Стародубцев сергей Владимирович понятие и виды юридических документов
Скачать 303.29 Kb.
|
1 2
На правах рукописиСТАРОДУБЦЕВ Сергей Владимирович ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва 2006Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Российская академия правосудия Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Власенко Николай Александрович Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Хабибулина Наталья Ивановна кандидат юридических наук Молодкин Николай Евгеньевич Ведущая организация: Российская правовая академия Министерства Юстиции РФ Защита состоится 13 октября 2006 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 170.003.01. при Российской академии правосудия по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, 69 «А», 9 этаж; зал заседаний дисс. совета. Автореферат разослан « » сентября 2006 года Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор В.Е. Сафонов ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. Правовое регулирование - важнейшее средство управления делами общества. Большинство специалистов разных областей знаний отводят праву глобальную роль в современной цивилизации и оценивают юридические механизмы как новейшие и адекватные требованиям современности способы и формы коммуникации. Современная российская действительность также не находится в стороне от мировых оценок роли юридических средств. Безусловно, процесс правового регулирования невозможен вне такой важной его составляющей, как юридические документы. Выбор темы исследования обусловлен закономерным повышением роли юридических документов в защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Демократические преобразования последних лет, переосмысление роли и значения юридических документов в правовой системе Российской Федерации предполагают теоретический анализ роли юридических документов в правовом регулировании. Изучение юридических документов важно как с научной, так и практической точек зрения. Прежде всего, речь идет об исследовании функциональных связей юридических документов с другими средствами правового регулирования, что будет способствовать разрешению многих спорных вопросов принятия и действия юридических документов, уточнению функционального предназначения отдельных разновидностей юридических документов. Дело в том, что научный анализ юридических документов в основном проводится в рамках отраслевых наук. Причем юридические документы часто рассматриваются изолированно от процесса правового регулирования, что не позволяет в достаточной мере проследить связи юридических документов с иными средствами правового регулирования и качественно разграничить функции юридических документов в правовом регулировании. Теоретический анализ этого феномена позволяет получить целостное представление о их природе и роли в правовом опосредовании общественных отношений. Настоящая работа представляет собой комплексное исследование юридических документов в правовом регулировании. Результаты диссертационного анализа призваны помочь законодателю, правоприменительным органам, в том числе судам и иным субъектам права эффективно использовать юридические документы как правовые средства решения социальных и иных задач. Степень научной разработанности проблемы. Анализ трудов современных отечественных и зарубежных ученых показывает, что исследование юридических документов в большинстве случаев затрагивает лишь функциональную роль отдельных их видов. Наиболее разработанными являются вопросы, связанные с подготовкой нормативных и индивидуальных правовых актов, актов толкования норм права, правовых договоров и др. В рамках таких исследований внимание акцентируется на понятии, классификации и технологии подготовки соответствующих юридических документов. Изучению же собственно юридического документа как самостоятельной категории должного внимания не уделяется. Тем не менее, сказать о том, что данный феномен является неисследованным вообще, будет неверным. Проблемам юридических документов посвящены ряд работ А.Ф. Черданцева, К.В. Каргина, Н.Е. Молодкина, Е.С. Шугриной. Нельзя не учитывать и вклад в развитие теории юридических документов отраслевых исследований. Так, разработкой проблем индивидуальных правовых договоров занимались М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Ю.А. Тихомиров и др. Изучению индивидуальных правовых актов, в том числе судебных, посвящены работы М.А. Гурвича, В.В. Ершова, Ю.Н. Старилова и др. Исследованию источников права, в том числе и документально оформленных, уделяется внимание в трудах В.М. Баранова, А.А. Белкина, А.В. Бриллиантова, М.Н. Марченко, Г.И. Муромцева, М.М. Рассолова, Ю.А. Тихомирова, А.Ф. Шебанова и др. В ходе изучения вопросов, связанных с определением понятия юридического документа, его функций, выработки оснований классификаций, соискатель обращался к работам в области делопроизводства, документалистики. Существенные наработки по вышеуказанным проблемам содержатся в трудах В.И. Андреевой, А.Д. Гетмановой, Н.Б. Зиновьевой, Ю.В. Ивлева, М.В. Стенюкова, М.И. Шейнина и др. Объектом исследования являются юридические документы как социально-правовое, объективированное и формализированное явление, а также необходимый атрибут правового регулирования и важнейший элемент правовой системы российского общества. Предметом исследования выступает понятие юридических документов, их признаки, функции, основания классификации и виды. Цель исследования в комплексном определении понятия и разновидностей юридических документов, их функций и роли в правовом регулировании. Цель исследования определила ряд взаимосвязанных задач:
Методологическую основу диссертации составляет всеобщий диалектический метод познания, общенаучные логические приемы - анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция, а также системно-структурный, функциональный и сравнительно-правовой подходы. При постановке и разрешении проблем, затронутых в ходе диссертационного исследования, в качестве иллюстраций и характеристик отдельных видов документов использовался информационный метод. Теоретическую основу исследования составляют, в первую очередь, работы исследователей в области общей теории права, а также отраслевых правовых наук (С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, Р.С. Белкин, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров, А.П. Вершинин, Н.А. Власенко, Т.В. Губаева, М.А. Гурвич, И.Я. Дюрягин, В.В. Ершов, Н.Б. Зейдер, В.Б. Исаков, О.С. Иоффе, В.Н. Карташов, Т.В. Кашанина, Д.А. Керимов, А.Ф. Клейнман, В.В. Кошелева, В.В. Лазарев, В.В. Лапаева, В.М. Лебедев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, А.В. Мицкевич, Л.А. Морозова, Г.И. Муромцев, П.Е. Недбайло, B.C. Нерсесянц, И.Б. Новицкий, О.А. Омельченко, А.С. Пиголкин, П.Т. Радько, М.М. Рассолов, В.А. Сапун, В.Н. Синюкова, В.М. Сырых, Е.В. Сырых, Н.Н. Тарасов, Ю.А. Тихомиров, А.В. Ткачев, Н.И. Хабибулина, С.А. Хохлов, М.Х. Хутыз, А.Ф. Черданцев, Р.В. Шагиева, Е.С. Шугрина, Л.С. Явич, В.В. Ярков и др.). В ходе диссертационного исследования использовались разработки в области философии, социальных и гуманитарных наук, логики (Б. Альбрехт, Н.Н. Ивакина, А.А. Ивин, Н.В. Михалкин, М.Ю. Рогожин, В.И. Свинцов и др.). Существенное влияние на концепцию исследования оказали произведения дореволюционных отечественных правоведов (Н.Н. Алексеев, А. Градовский, Е.В. Васьковский, Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, И.А. Покровский, Ф.В. Тарановский, Г.Ф. Шершеневич и др.). Привлекались труды зарубежных исследователей в области теории права: А. Барака, Ж.Л. Бержеля, А. Бритца, Р. Давида, К. Жоффре-Спинози, Р. Кросса, Г. Шрайбера и др. Нормативно-правовую и эмпирическую основу исследования составили нормативные правовые акты: Конституция РФ, международные правовые акты (Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и др.), Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ. Трудовой кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, а также процессуальные и иные федеральные законы, подзаконные федеральные нормативные правовые акты (Указы Президента РФ, Постановления Госстандарта РФ), акты органов судебной власти РФ, правовые акты субъектов РФ (Краснодарского края) и органов местного самоуправления. Эмпирическую основу составляют также историко-правовые документы, акты правоприменительных и интерпретационных органов. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в публикациях автора, излагались в докладах ряда научных конференций, проводимых Российской академией правосудия (IV Ежегодная научная конференция студентов и аспирантов «Право и суд в современном мире», «История, состояние и перспективы развития российской судебной системы» (г. Москва, 7-8 апреля 2005 г.); V Ежегодная научная конференция студентов и аспирантов «Право и суд в современном мире», «Проблемы совершенствования судебной реформы» (г. Москва, 5-7 апреля 2006 г.) и др.). Выводы диссертационного исследования использовались соискателем в процессе преподавания учебных курсов «Теория государства и права» и «Международное публичное право». Многие положения работы использованы при подготовке спецкурса «Основы теории правовых документов». Научная новизна исследования и положения, которые выносятся на защиту. В диссертации впервые в отечественной юриспруденции предпринят комплексный анализ юридических документов во всем их многообразии. Результатом проведенного исследования явилась интерпретация юридического документа как объективированного социально-правового феномена, выполняющего важные социально-прагматические и собственно юридические функции. Дано развернутое определение юридического документа, показана их социальная значимость в истории развития современного общества. Проанализировано юридическое значение документов в выполнении ими собственных функций (правоустанавливающих и др.) Кроме того, в диссертации исследованы признаки, требования к составлению юридических документов, основания классификаций, функции и виды. На защиту выносятся следующие положения:
Юридический документ характеризуется в единстве формы и содержания, во взаимодополнении и взаимосвязи самой информации и соответствующего материального носителя.
Юридический документ рассматривается как общее, собирательное понятие. Его основными свойствами являются юридическая сила и юридическое значение. Именно эти признаки юридического документа, по мнению диссертанта, позволяют ему быть надлежащим доказательством зафиксированной в нем информации. Вовлеченность в правовое регулирование также предлагается толковать как характерную черту юридического документа. Предлагается юридический документ понимать в узком и широком смыслах. В широком смысле под ним понимается любой документ, вовлеченный в правовое регулирование посредством юридической деятельности участников правовых отношений, к форме и содержанию которого предъявляются соответствующие требования. В узком смысле под юридическим документом понимается акт практической деятельности участников правовых отношений, составленный в соответствии с требованиями юридической техники с целью подтверждения субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей и (или) юридических фактов (составов). 3. Впервые в юридической литературе предлагается обобщенная система требований юридической техники к любым юридическим документам. Диссертант считает, что это такие требования как достоверность, точность, доступность, соответствующий стиль, ясность языка, а также авторитетность и аутентичность. 4. Предлагается функции юридических документов подразделить на социальные и собственно юридические. Социальные функции отражают роль документов по отношению к обществу, иллюстрируют их как общественно значимые явления, призванные решать социальные вопросы, удовлетворять нужды общества, коллективов и индивидуальных объектов. Обосновываются информационная, историко-культурная, воспитательная, экономическая, политическая, управленческая и символическая функции. Правовая значимость юридических документов обосновывается посредством выделения собственно юридических функций, таких как правоустановительная, правореализационная, правоохранительная, удостоверительная, учредительная и доказательственная. 5. Впервые в юридической науке ставится вопрос о теоретическом и практическом значении классификации юридических документов. Диссертант полагает, что подразделение юридических доказательств есть необходимое средство изучения правовой действительности, особенностей правового регулирования. Классификация юридических документов позволяет определить границы и возможности регулирующего воздействия юридических документов в правовом регулировании, уяснить роль каждого юридического документа в системе правового регулирования, выявить качество юридических актов, их роль в совершенствовании правотворческой и правоприменительной деятельности. 6. Предлагается многоплановая классификация юридических документов. Предлагаются следующие основания деления юридических документов: 1) качество правовой информации; 2) статус и наименование создателя юридического документа; 3) отраслевая принадлежность; 4) характер официальности; 5) юридическая сила; 6) действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; 7) вид носителя информации; 8) наименование; 9) срок хранения; 10) степень гласности (доступа); 11) форма выражения волеизъявления; 12) степень юридической идентификации; 13) объем; 14) кратность использования и др. Из указанных критериев подразделения юридических документов соискателем выделяются те, что имеют юридическое значение (характер правовой информации, статус создателя, юридическая сила, степень доступа и др.). Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка библиографических источников. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, методологическая и эмпирическая основы диссертации, цель и задачи, приводятся сведения об апробации результатов работы. В главе первой «Документ как объект документалистики и правовой науки» раскрываются методологические подходы, используемые в диссертации, дается понятие документа, рассматриваются исторические аспекты появления документа и его роль в обществе. В первом параграфе «Документ как объект правовой науки» исследуется роль документов и документалистики в функционировании и развитии общества. Соискатель исходит из того, что деятельность юридических и физических лиц, публично-правовых образований связана с документами и документооборотом. Назначение документов имеет правоустанавливающий, удостоверяющий и иной характер; документы содержат сведения, значимые для отдельных лиц, государства, его органов и т.д. В правовом регулировании с помощью документов оформляются нормы права, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, индивидуальные юридические решения и другие идеальные объекты. Одновременно они выступают как способ придания этим объектам официальности и юридической силы. С помощью юридических документов осуществляется привязка идеальных объектов правового регулирования к месту, времени и субъектам, достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счете, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового и социального положения человека (А.Ф. Черданцев). Документы являются инструментом социальных коммуникаций, с помощью которых создается, собирается, обрабатывается, систематизируется, накапливается, хранится, распространяется и предоставляется соответствующая информация. Уникальная возможность сопоставления и исследования форм и содержания документов позволяет использовать документы в качестве посредников в отношениях между субъектами и фактическими обстоятельствами. Общество в определенной мере «погружено» в мир документов, и они выполняют важную роль в его существовании и развитии. Документы облегчают общение людей, способствуют их деятельности и практической жизни в целом. Решения и действия различных государственных и иных органов, должностных лиц, граждан оформляются в форме юридических документов, что предполагает изучение роли «документа» в обществе в целом. В диссертации подчеркивается, что этот анализ необходим для того, чтобы определиться с сущностью юридических документов, их видами и функциями, прежде всего, в правовом регулировании. Кратко рассматривается история становления и развития юридических документов. Анализируются нормативные документы Древнего Египта, Древнего Вавилона, Законы Солона как источник права и др. Первыми письменными правовыми памятниками нашего государства являются договоры Руси с Византией (911, 947, 971 гг.). Характерно, что, являясь, в первую очередь, источниками «международного права», договоры содержали ряд положений, относящихся к уголовному, гражданскому, судебному праву и системе судопроизводства. Данные положения приобрели дальнейшее развитие и оформление в таких исторических документах, как «Русская правда», Псковская и Новгородская судные грамоты, Судебник 1497 г. и др. В русский язык понятие «документ» ввел Петр І и, что следует подчеркнуть, прежде всего, - в правовом смысле. Уже тогда документ понимался как письменное свидетельство1. В советский период признак «письменности» считался важнейшим при характеристике документа. Это связано с тем, что документом в советском праве назывался только официальный акт, исходящий от властного органа, который в подавляющем большинстве случаев имеет письменную форму. В диссертационном исследовании указывается также, что партийные и социалистические государственные организации пользовались довольно несовершенной оргтехникой, что также не способствовало широкому пониманию документа. Анализ научных точек зрения относительно понятия «документ», приведенных в диссертации, свидетельствует о том, что общим для них является сведение объема понятия «документ» к материальному носителю (бумаге) и способу документирования (письменному источнику). Тем не менее, прогресс в сфере информатизации и вычислительных технологий показал существенное значение документов на других материальных носителях, фиксирующих информацию иными способами. Диссертант исходит из того, что документы всегда содержат определенную информацию о тех или иных событиях, фактах, правах и обязательствах субъектов, об обстоятельствах, имеющих или влекущих определенные правовые последствия или способных их повлечь. Именно этот признак отличает документ как объект правовой науки от его оценки как объекта науки документалистики. Далее автором рассматривается документ в плоскости информатики, где объектом изучения является электронный документ, под которым понимается материальный объект, содержащий информацию в закрепленном виде. Современное законодательство РФ – отмечается в диссертации - также содержит понятие «документ». Ряд анализируемых законов в качестве документа рассматривает сам материальный носитель, т.е. форму выражения информации, и выделяет следующие особенности документа. Во-первых, как материальный носитель относят его к категории вещей как объектов гражданских прав, вследствие чего, на него распространив действие гражданско-правовых норм о вещах (их оборотоспособности, делимости и т.п.). Это позволяет отнести документ к движимым, неделимым, непотребляемым вещам. Во-вторых, по логике данных законов материальный носитель предназначен лишь для передачи информации во времени и пространстве. Поэтому законодательство наделяет его таким свойством, как передаваемость и способностью быть предметом правовых сделок. В-третьих, содержанием данного материального носителя, как это следует из анализируемых выше определений федеральных законов, является информация. В-четвертых, согласно действующему законодательству документальная информация может быть зафиксирована в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания. Обратим внимание, что общий признак, на который делают акцент анализируемые федеральные законы, – это то, что документ - материальный носитель информации. Другая группа федеральных законов говорит о документе как зафиксированной на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Представляется, что к документам в соответствии с данными законами можно отнести и аудио-, и видеозаписи, и фотографии, созданные и сохраненные на магнитных носителях, перфокартах, перфолентах и т.п. Итак, федеральное законодательство в понимании документа, его содержания использует разные подходы. Согласно одному из них, первичным в определении документа является материальный носитель информации. В соответствии с другим, главным выступает именно информация, зафиксированная на материальном носителе. Разночтение в действующем законодательстве порождает трудности в правоприменении и споры в юридической науке. Позиция авторов, признающих главным признаком документа лишь носитель информации, не учитывает, что не будут считаться документами те из них, которые не имеют неразрывной связи с материальной составляющей. Это неизбежно влечет исключение из числа документов, например, тех из них, которые передаются и получаются с использованием электронных средств связи. Такие документы (например, электронные сообщения) сами по себе уже являются материальными объектами, независимо от того, на каком носителе они записаны после получения с использованием электронных средств связи – на дискете, CD-диске или flash-носителе. Электронный документ может быть перемещен с одной дискеты на другую, т.е. физический носитель электронного документа может быть заменен другим. Следовательно, для квалификации такого документа материальный носитель не имеет существенного значения2. Подтверждением этому может служить тот факт, что Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность направления судебных извещений и копий судебных актов по электронной почте (ст.ст. 121, 122). Таким образом, анализ отечественной зарубежной документалистики, юридической науки и действующего законодательства демонстрирует наличие разных подходов в понимании документа, его признаков и роли в документообороте и обществе. С нашей точки зрения, документ важно характеризовать в единстве формы и содержания, в их взаимодополнении и не отрывать информацию от материального носителя. Последний является именно формой существования информации, включающей сведения, зафиксированные в нем в зависимости от цели и через определенные реквизиты, позволяющие донести информацию о создателе, содержании, источнике, адресате информации и других обстоятельствах ее использования. Важно отметить, что в зависимости от информации, составляющей содержание электронного документа, он не отличается от информации, которая может составлять содержание иных видов документов, в том числе бумажных3. Различие же между ними будет проявляться с позиции формы существования такой информации. Итак, в диссертации делается вывод, что документ как объект исследования характеризуется следующими признаками. Во-первых, документ – это всегда результат целенаправленной человеческой деятельности. Во-вторых, документ фиксирует какой-либо элемент, фрагмент окружающего мира (события, явления, процессы и т.д.) или определенные сведения о чем-то или ком-то, а нередко и то, и другое вместе. В-третьих, фиксация производится различными способами на основе применения в той или иной мере специальных знаний, навыков, умений, технических средств. Под документом соискатель понимает зафиксированную по назначению информацию с реквизитами в определенной форме и формате, которая в результате волевых действий содержится на материальном носителе и предназначена для передачи во времени и в пространстве. Данная информация может касаться событий, состояний, фактов, действий и обстоятельств, с которыми связаны определенные правоотношения и/или юридические последствия. Во втором параграфе «Понятие и признаки юридического документа» характеризуется юридический документ и его черты. Это следующие признаки:
При характеристике признаков юридических документов особое внимание уделяется реквизитам. Их количество определяется целями документа, его назначением, требованиями к его содержанию и форме. Нормативные правовые акты нередко устанавливают систему реквизитов для того или иного юридического документа, например, в ч. 1 ст. 878 ГК РФ зафиксировано следующее: чек должен содержать: 1) наименование «чек», включенное в текст документа; 2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму; 3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж и др. Юридическую силу диссертант также относит к важнейшим признакам правового документа. Наличие необходимого комплекса реквизитов есть условие юридической силы правового документа. Дело в том, что юридическую силу имеют лишь документы, оформленные с учетом реквизитных правил. Однако юридическая сила документа это не только «реквизитное» оформление в соответствии с действующим законодательством. Представляется, что под юридической силой правового документа следует понимать и свойство документа быть подлинным доказательством зафиксированной в нем информации. Любой юридический документ, так или иначе, связан с правовым регулированием. Данное положение говорит о том, что признак вовлеченности юридического документа в правовое регулирование также есть характерная черта юридического документа. Кроме того, юридическими можно назвать и документы, которые ранее вовлекались в процесс правового регулирования, а в настоящее время находятся вне этого процесса. Учитывая сказанное, делается вывод, что юридическому документу можно дать следующие определения. В узком смысле, юридическими называются документы, вовлеченные в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений, составляемые в соответствии с правовыми требованиями с целью подтверждения прав и обязанностей или юридических фактов. В более широком смысле данное понятие можно определить как имеющий правовое значение для юридической практики документ, вовлеченный в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений. В третьем параграфе первой главы «Требования к юридическим документам» исследуются принципы, которым должны соответствовать юридические документы с позиции правотворческой и правоприменительной техники. В современной юридической науке требования к юридическим документам исследуются в большей мере на уровне отраслевых наук. Очевидно, эти требования не совпадают. Так, для законов, иных нормативных документов обязательно требование нейтральности, «холодности», отсутствия экспрессивности, художественной красивости, лозунговости, высокопарности слов и т.д. В тоже время для ряда документов, содержащих решения индивидуального характера и фиксирующих юридические факты (например, протоколы следственных действий, заявление о явке с повинной и др.) в силу своей природы такая экспрессивность присуща. При этом нейтральность стиля изложения нарушается не самим создателем документа, не его импульсивностью, а эмоциональным составляющим документа (например, описанием причин нанесения легких телесных повреждений и т.д.) К общим требованиям, предъявляемым к юридическим документам, относятся: достоверность, своевременность и оперативность их создания, доступность, полноту, связанность и последовательность изложения, точность, ясность, лаконичность, грамотность, обязательность, обоснованность и другие требования, которые в единстве содержания и формы непосредственно образуют юридический документ. Требования к юридическому документу могут пониматься также как технико-юридические критерии качества юридического документа4. В четвертом параграфе «Функции юридических документов» анализируемой главы исследуются социальные и собственно юридические функции рассматриваемого феномена. Социальные функции отражают роль документов по отношению к обществу, иллюстрируют их как общественно значимые явления, призванные решать социальные вопросы, удовлетворять нужды общества, коллективов и индивидуальных субъектов. Собственно юридические функции призваны показать роль юридических документов в процессе правового регулирования, отразить функциональные связи документа с основными средствами правового регулирования (нормами права, индивидуальными предписаниями, правоотношениями). К социальным функциям в первом приближении можно отнести информационную, историко-культурную, воспитательную, экономическую, политическую, управленческую и символическую. Функцией, свойственной всем юридическим документам, является информационная. Это сохранение и накопление информации, передача ее во времени и в пространстве. Передача информации от одного субъекта к другому позволяет реализовать положения, зафиксированные в юридическом документе. Это некое проявление «жизни» документа, его воздействие на правовые отношения. Историко-культурная функция – это возможность документов аккумулировать духовные ценности и достижения мировой культуры. В первую очередь, эти задачи осуществляют конституции (основные законы) государств как важнейшие нормативные правовые акты, выполняющие роль политической, социально-экономической, культурной основы общества. Российская Федерация обладает огромным культурно-правовым и историко-правовым наследием. Такие юридические документы как Русская правда, Новгородская и Псковская судные грамоты, Судебники 1497 и 1550 годов и другие юридические документы, принятые на Руси, закладывают и прививают культурные традиции в сфере права. Политическая функция юридических документов проявляется в том, что многие из них связаны с устройством государственной власти, выражают их цели и задачи, закрепляют основные политические институты. К таким юридическим документам относятся Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ, международные договоры, декларации, и т.д. Символическая функция заключается в следующем: большинству юридических документов участниками правовых отношений придается особая значимость, и они приобретают статус символа. Общепринятыми символами в ряду юридических документов являются Конституция РФ, паспорт и др. Воспитательная функция юридических документов состоит в формировании нравственного сознания, правосознания и высокой правовой и общей культуры граждан, моральных качеств личности. Это проявляется в виде профилактического, предупредительного влияния юридических документов на участников юридической практики. Правовая значимость юридических документов просматривается посредством выделения собственно юридических функций. К ним можно отнести правоустановительную, правореализационную, правоохранительную, удостоверительную, учредительную и доказательственную функции. Именно в них проявляется юридическая направленность правовых документов. Правоустановительная функция юридических документов свойственна законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам министерств и ведомств и т.д. Все эти юридические документы – нормативные правовые акты - вводят в действие нормы права либо с помощью их происходит изменение содержания норм. Правореализационная функция связана с правоустановительной, ибо правоприменительные юридические документы принимаются во исполнение положений, закрепленных в нормативных правовых актах. Тем самым происходит реализация правовых норм. Правоохранительная функция юридических документов заключается в том, что они действуют комплексно, гарантируя эффективное правовое регулирование. В первую очередь правоохранительная функция свойственна Конституции РФ. Эта функция, реализует основное социальное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечить их стабильность, устойчивость, независимость от внешних негативных влияний. Удостоверительная функция заключается в том, что определенные юридические документы подтверждают личность какого-либо лица, удостоверяют какое-либо событие. Учредительная функция свойственна не всем юридическим документам, а таким как уставы, учредительные договоры, положения о деятельности юридических лиц. Учредительные документы наряду с законодательством являются правовой основой деятельности любого юридического лица. Доказательственная функция состоит в использовании документов в качестве доказательств при установлении фактов, имеющих юридическое значение, или соответствующих прав и обязанностей. В диссертации подчеркивается, что один и тот же юридический документ может выполнять одновременно несколько социальных и собственно юридических функций, это придает юридическим документам качественное своеобразие, что является и основой их разделения на виды. С учетом сказанного, сделаны следующие выводы:
|
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Реферат Вячеслав Геннадьевич, Богославский Дмитрий Дмитриевич, Бодягин Владимир Михайлович, Бодягин Андрей Владимирович, Волков Сергей Денисович,... | | Иншаков Сергей Михайлович, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный... Учебник подготовлен в соответствии с программой курса «Криминология» для юридических вузов на основе новейшего законодательства и... |
 | К вопросу о разумном сроке в гражданском праве: понятие и критерии определения Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... | | Сергей Георгиевич Кара-Мурза Александр Александрович Александров... Основания для разработки программы, дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения программы (реквизиты... |
| Правовые основы профессиональной деятельности Понятие рабочего времени, его виды. Учет рабочего времени. Понятие и виды времени отдыха | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Здравствуйте ребята! Мое имя Сергей Владимирович Храмов, я участник конкурса «Учитель года 2011» |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Понятие интеграции в образовании. Понятие интегрированного обучения в начальном образовании. Интеграция в учебной деятельности: понятие;... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Почему» спросите вы. Да потому что именно Сергей Владимирович Михалков придумал этот стихотворный рассказ о Дяде Степе |
| Заметки очевидца Марченко Сергей Владимирович, подполковник вооруженных сил России в запасе, обвинялся следственными органами фсб в хищении авиационных... | | Тематика рефератов, курсовых работ Дисциплина «Гражданское право» Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... |
| Секция: Техника и инженерные науки гоу межшкольный учебный комбинат №25 «Центральный» Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... | | Программа государственного экзамена по специализации «Гражданское... Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... |
| Биографическая справка пономарев владимир николаевич Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... | | Поправка к закону всемирного тяготения из уравнений Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... |
| "Это вызывает невероятное уважение и хохот" Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... | | Программа Фестиваля науки в Улгпу Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... |
