Особенности правового регулирования нетипичных трудовых договоров 12. 00. 05 трудовое право; право социального обеспечения
Скачать 342.32 Kb.
|
1 2
На правах рукописи Шабанова Мария Андреевна ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕТИПИЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2008 Работа выполнена на кафедре трудового и финансового права ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова». Научный руководитель: Доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор Лушников Андрей Михайлович Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Хныкин Геннадий Валентинович кандидат юридических наук Ратехина Виктория Алексеевна Ведущая организация: ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия» Защита состоится «31» октября 2008 года в __:__ на заседании диссертационного совета Д 602.001.04 при Академии труда и социальных отношений по адресу: 117454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90, зал заседаний Ученого совета. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке образовательного учреждения профсоюзов «Академия труда и социальных отношений». Автореферат разослан «29» сентября 2008 года. Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент И. В. Тряков ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования Глубокие и стремительные изменения в обществе, развитие мировой экономики оказывают существенное влияние на сферу труда. Этому способствуют такие многообразные факторы, как глобализация, международная конкуренция, сокращение отраслей крупной промышленности и расширение сектора услуг, развитие информационных и телекоммуникационных технологий, либерализация международной торговли. Нельзя не отметить и происходящие процессы в социальной среде, в частности, демографические сдвиги в структуре рабочей силы (увеличение доли женщин, пожилых работников на рынке труда), изменение положения работника, в том числе его стремление к самостоятельности, независимости, повышение профессионального уровня, мобильность рабочей силы. Постепенно пересматривается сама идеология организации труда, изменяется стратегия управления персоналом. Как следствие, появляются новые формы организации труда и опосредующие их нетипичные трудовые договоры, не соответствующие в полной мере общепризнанной триаде признаков классических трудовых договоров. Ведущую роль в процессе возникновения нетипичных трудовых договоров играет усиление гибкости правового регулирования отношений в сфере наемного труда. В течение последних нескольких лет использование нетипичных трудовых договоров стало не просто реальностью, а непременным атрибутом рынка труда во всех развитых странах. Их появление вызвано требованием времени, они соответствуют новым формам организации производства на постиндустриальной стадии развития общества. Проблеме гибкости в сфере труда, появлению нетипичных трудовых договоров и правоотношений в последнее время в научной литературе уделяется все больше внимания. Рассмотрению этих вопросов посвящены специальные монографии, научные статьи и диссертационные исследования Н. Т. Вишневской1, Д. М. Вишневского2, В. Е. Гимпельсона3, Р. И. Капелюшникова4, И. Я. Киселева5, Д. В. Морозова6, А. А. Никифоровой7 и других ученых. При этом наибольшей разработанностью отмечен лишь экономический аспект поставленных проблем. Вместе с тем, отдельно и всесторонне вопрос о существовании нетипичных трудовых договоров и необходимости их особого правового регулирования в юридической науке вообще и науке трудового права в частности, не разрабатывался. Именно поэтому исследование такого явления как гибкость, анализ конструкции нетипичного трудового договора, характеристика более общего феномена - нетипичного трудового правоотношения - на современном этапе развития трудового права приобретают особую значимость. Актуальность темы диссертации обусловлена также тем, что заключаемые нетипичные трудовые договоры и отношения остаются вне сферы правового регулирования, поскольку традиционно используемые подходы к их регламентации не позволяют учесть все более разнообразные интересы и потребности работника и работодателя. Пробелы в правовом регулировании с очевидностью влекут за собой ослабление правового положения работника, приводят к тому, что трудовое право не способно в полной мере реализовать свои функции. Однако фундаментальная ценность права заключается в его постоянном обновлении и приспособлении к изменяющимся отношениям. Современное состояние общества, стремительное развитие рынка требуют корректировки теоретических подходов к проблемам правового регулирования отношений в сфере труда, дальнейшего совершенствования трудового законодательства и практики его применения. В свою очередь, наука трудового права должна разработать такие теоретические основы, которые позволят оперативно реагировать на изменяющиеся потребности работника и работодателя, а значит, эффективно регламентировать вновь возникающие нетипичные трудовые договоры и отношения. Цель и задачи диссертационного исследования Основная цель диссертационного исследования заключается в выявлении специфики нетипичных трудовых договоров и определении особенностей их правового регулирования. Исходя из поставленной цели в диссертации ставятся и решаются следующие научно-практические задачи:
Методологическая основа диссертационного исследования При подготовке диссертационного исследования были применены следующие общенаучные методы познания: анализ, синтез, обобщение, сравнение, аналогия, а также логический, системный, функциональный, структурный методы. Из специальных методов диссертантом были использованы формально-юридический, историко-сравнительный, интегративный сравнительно-правовой и другие методы исследования. Теоретическая основа диссертационного исследования Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового, гражданского права: Е.М. Акоповой, Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, Б.К.Бегичева, А.К.Безиной, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю.Бугрова, К. М. Варшавского, Л.Я.Гинцбурга, С.Ю.Головиной, В.П.Грибанова, К.Н.Гусова, С. Х. Джиоева, Л. Г. Ефимовой, А.Д. Зайкина, Т.В. Иванкиной, С.А.Иванова, И.Я.Киселева, О.А.Красавчикова, А.М.Куренного, В.М. Лебедева, Р.З.Лившица, А.М.Лушникова, М.В.Лушниковой, С.П.Маврина, М.В.Молодцова, Ю.П.Орловского, А.С.Пашкова, Г.С. Скачковой, В.Н. Скобелкина, О.В.Смирнова, И.О. Снигиревой, В.Г. Сойфера, Л.А.Сыроватской, Л.С.Таля, М.Ю. Федоровой, Г.В. Хныкина, Е.Б.Хохлова и многих других. В работе широко используются научные публикации в периодической печати, а также аналитические монографии ряда зарубежных ученых, среди которых: R. Blanpain, Е. Cordova, W. Daubler, J. Howe, O. Kahn-Freund, М. Rood, F. Tros, T. Wilthagen и др. Нормативная основа диссертационного исследования Нормативную основу диссертационного исследования составляет Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Используются некоторые утратившие силу нормативные правовые акты дореволюционного и советского периодов развития трудового законодательства. Особое место отводится международно-правовым актам (Конвенциям и Рекомендациям МОТ, актам Совета Европы), по отдельным вопросам исследования дополнительно использованы законодательные акты ряда экономически развитых стран (Дании, Германии, Нидерландов, Японии и др.). Научная новизна диссертационного исследования Научная новизна работы заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы диссертации. Она представляет собой первое системное комплексное научное исследование теоретических и практических аспектов правового регулирования нетипичных трудовых договоров. Диссертантом рассмотрено понятие и дана характеристика нетипичного трудового отношения, проанализирована юридическая конструкция нетипичного трудового договора. С юридической точки зрения исследовано понятие гибкости правового регулирования трудовых отношений и выявлены последствия влияния гибкости на современное трудовое право. К новизне данной работы следует отнести анализ нетипичных трудовых договоров, опосредующих работу по вызову, электронное надомничество, а также выработку оптимальных подходов к их эффективному правовому регулированию в современных условиях. Наиболее значимые результаты, отражающие новизну исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту: 1. Процесс усиления гибкости правового регулирования в сфере труда приводит к изменению общей концепции классических трудовых договоров и появлению нетипичных трудовых договоров. Последние характеризуются значительным видоизменением одного или нескольких ранее считавшихся обязательными признаков: личностного, организационного, имущественного и требуют в связи с этим особой правовой регламентации. 2. Нетипичный трудовой договор является основанием возникновения нетипичного трудового правоотношения, особенности юридической конструкции которого также проявляются в значительном видоизменении личностного, организационного или имущественного признака. 3. В истории российского трудового права были периоды, когда в законодательстве признавались отдельные нетипичные трудовые договоры, в частности, договоры с артелью, договоры с надомниками, договоры с работниками, заключаемыми через посредников, и др. Более того, признавалась необходимость их дифференцированного правового регулирования. На сегодняшний день, в эпоху постиндустриального развития общества, создается дополнительный комплекс условий и причин социально-экономического характера для возникновения и дальнейшего распространения нетипичных трудовых договоров. 4. Традиционно используемые теоретические и практические подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере наемного труда не позволяют учесть все более разнообразные интересы и потребности работника и работодателя. В этой связи они требуют корректировки. Сегодня очевидна необходимость в реформировании, обновлении действующего трудового законодательства. Такое реформирование должно осуществляться не путем отказа от регламентации отношений в сфере труда трудовым законодательством в пользу гражданско-правового и (или) предоставления сторонам трудового договора неограниченной свободы, а посредством дальнейшего совершенствования современного механизма правового регулирования трудовых отношений, повышения значимости индивидуально-договорного и коллективно-договорного уровней правового регулирования. 5. Важную роль в развитии современного трудового права играет усиление гибкости правового регулирования трудовых отношений. Юридический смысл данного понятия состоит в возникновении нетипичных трудовых отношений, заключении разнообразных нетипичных трудовых договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных действующим законодательством, а также их особой правовой регламентации. Иными словами, в трудовом праве гибкость находит свое внешнее проявление в дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Критерием такой дифференциации является видоизменение одного или нескольких признаков классического трудового правоотношения. 6. Гибкое правовое регулирование ограничено определенными пределами. В качестве общих пределов гибкости выступают: международные трудовые стандарты (общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в актах ООН, МОТ, СЕ, положения международных договоров), отраслевые принципы, минимальный уровень основных трудовых прав работника, гарантированный государством, и максимально допустимый уровень его обязанностей, включая ответственность, а также недопустимость ограничения трудовой правосубъектности работника. Частным пределом гибкого регулирования является запрет злоупотребления трудовыми правами участниками трудовых правоотношений. 7. Гибкость правового регулирования может достигаться либо за счет расширения сферы действия и детализации уже существующих законодательных норм, либо путем разработки специального нормативного акта, либо посредством дополнения действующего Трудового кодекса специальной главой, посвященной регламентации деятельности отдельных категорий работников. В каждом конкретном случае выбор зависит от законодателя и обуславливается спецификой регулируемых отношений. 8. Поскольку гибкость в сфере труда в части появления нетипичных трудовых договоров и отношений – это явление неизбежное, вызвано современным состоянием общества и трансформацией отрасли, постольку она требует соответствующего реагирования со стороны законодателя. Неурегулированная гибкость может привести к ухудшению правового положения работника. В этой связи особую актуальность приобретает концепция гибкобильности, основная идея которой заключается в необходимости сочетания гибкого регулирования, с одной стороны, и защиты работника, с другой, с целью обеспечения стабильности трудовых правоотношений. 9. Развитие современного трудового права, трудового законодательства и практики его применения связывается диссертантом не только с усилением гибкости правового регулирования и появлением нетипичных трудовых договоров. Трансформация отрасли оказывает влияние практически на все ее традиционные институты и категории: - расширение круга регулируемых отношений свидетельствует об экспансии трудового права, - воздействие на метод проявляется в сокращении количества императивных (обязывающих) и в некоторой степени запрещающих норм, повышении значимости таких средств регулирования, как дозволение, - концепцию гибкобильности можно рассматривать как новый подход к пониманию социального назначения отрасли. 10. Одним из видов нетипичного трудового договора является договор, опосредующий работу по вызову. Его специфика обусловлена видоизменением организационного критерия и проявляется в установлении достаточно своеобразного и неизвестного отечественному законодателю режима рабочего времени. В результате проведенного анализа диссертантом предложено следующее определение работы по вызову. Работа по вызову – особый режим рабочего времени, в соответствии с которым работодатель получает право в случае необходимости периодически привлекать работника к выполнению работы по обусловленной трудовой функции. Дата и время начала работы, общая продолжительность рабочего дня в случае вызова на несколько дней, место выполнения работы в каждом случае должны указываться работодателем в предупреждении работника. Нетипичность рассматриваемого трудового договора обуславливает необходимость его особой регламентации. Вследствие этого автором предлагается в разделе XII ТК РФ выделить отдельную главу «Особенности регулирования труда работников по вызову», в которой закрепить специальные нормы, распространяющиеся на данную категорию работников. На защиту выносится проект главы Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда работников по вызову». 11. За последние несколько лет значительное распространение получают нетипичные трудовые договоры с электронными надомниками (телеработниками). Они характеризуются выполнением работы высококвалифицированными специалистами не в офисе работодателя, а непосредственно дома у работника либо в специально оборудованных помещениях (телецентрах, телекоттеджах), как правило, в режиме гибкого рабочего времени. Технической основой такого труда является использование современных средств и видов телекоммуникации: факс, телефон, компьютер с выходом в сеть Интернет, электронная почта и пр., что обеспечивает возможность общения с коллегами и руководством в режиме реального времени. На сегодняшний день труд данной категории работников не получил законодательной регламентации. В работе рассмотрены особенности нетипичного трудового договора с телеработниками, высказаны предложения по усовершенствованию норм главы 49 ТК РФ «Особенности регулирования труда надомников» с тем, чтобы впоследствии их можно было распространить и на телеработников с учетом специфики их труда. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования Теоретические выводы, сделанные в диссертации дополняют и развивают ряд положений науки трудового права, в частности, учения о трудовом договоре и трудовом правоотношении, учения о предмете, методе, социальном назначении и функциях отрасли и др. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором, могут быть использованы правотворческими органами в процессе работы по совершенствованию нормативных правовых актов о труде, посвященных особенностям правового регулирования нетипичных трудовых договоров. Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе в качестве теоретической и методической базы по дисциплине «Трудовое право», при чтении лекционных курсов по сравнительному трудовому праву и трудовому праву зарубежных стран. Данная работа может быть использована для дальнейшей более детальной и углубленной разработки рассматриваемой темы. Апробация и внедрение результатов исследования Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре трудового и финансового права Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Основные ее положения и выводы докладывались на межвузовских и международных научно-практических конференциях с опубликованием докладов, включая следующие: Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов – 2006» (2006 г., Москва), Международной научно-практической конференции «Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения» (2006 г., Минск), Научно-практической конференции, посвященной 90-летию Пермского государственного университета (2006 г., Пермь), Международных межвузовских конференциях аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе современного Российского права» (2007-2008 г.г., Москва), а также Конференциях молодых ученых и аспирантов Ярославского государственного университета им. П.Г.Демидова (2005-2008 г.г., Ярославль). Наиболее важные положения и выводы проведенного исследования опубликованы в девяти научных работах диссертанта, список которых прилагается. Структура работы Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов и использованной литературы. |
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Хозяйственное и трудовое право». Хозяйственное и трудовое право относится к числу гуманитарных дисциплин, способствующих освоению... | | Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста 12.... План – конспект открытого урока презентации для 4 класса по развитию речи учащихся |
 | Представительство в трудовом праве: вопросы теории, законодательства... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Рабочая программа дисциплины «Трудовое право» Трудовое право – это одна из важнейших, объемных отраслей права России, которая играет основную роль в регулировании трудовых отношений... |
| Рабочая программа учебной дисциплины Трудовое право специальность Право и организация социального обеспечения (базовая подготовка), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской... | | Тема Право социального обеспечения: общая характеристика отрасли права Предмет регулирования права социального обеспечения. Метод права социального обеспечения |
| Программа дисциплины «Право социального обеспечения» Аннотация: Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль в общей системе права сформировалась относительно недавно | | «Право социального обеспечения» «Social Security Law» ... |
| Программа дисциплины «Право социального обеспечения» Аннотация: Право социального обеспечения самостоятельная отрасль российского права | | Методические указания составлены в соответствии с рабочей программой... Методические указания составлены в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Трудовое право» по специальности 030912 «Право... |
| Рабочая программа дисциплины право социального обеспечения (наименование... ... | | Рабочая программа дисциплины право социального обеспечения (наименование... ... |
| Анализу специальности 030912 Право и организация социального обеспечения... Планирование составлено на основе примерной программы среднего (полного) общего образования по обществознанию (включая Экономику... | | Тема трудовое право: понятие, предмет, метод и система Настоящий курс магистерской подготовки посвящен истории развития правового регулирования труда в России |
| Перечень вопросов для вступительного экзамена в аспирантуру по специальности... Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды... | | Рабочая программа учебной дисциплины пд. 02 Литература для специальности... Составлена на основе федерального государственного образовательного стандарта спо по специальности 030912. 51 «Право и организация... |
