3. Основные направления деятельности Ространснадзора на среднесрочную перспективу 2015-2017 годы.
Основные направления деятельности Ространснадзора на текущий финансовый 2015 год определены планируемыми значениями для целевых показателей, которые характеризуют уровень достижений целей, решения задач государственных программ и обеспечения целевых показателей, приведенных в Приложении 1.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в 2015 году на реализацию государственной программы «Развитие транспортной системы» по Ространснадзору определены средства из федерального бюджета в размере 3805,4 млн. рублей.
В настоящее время, в соответствии с решениями, принятыми на совещаниях Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева:
-лимиты бюджетных обязательств на 2015 год утверждены в размере 90% от бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ « О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и составили 3 167,1 млн. рублей (2014 год-4335,2 млн. рублей);
-лимиты бюджетных обязательств на плановый период 2016 и 2017 годов в 2015 году в ближайшее время доводиться, не будут. (Приложение 3).
В результате проведенной оптимизации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 г.) финансирование программы было сокращено со 170,3 млн.рублей до 153,0 млн.рублей, в связи с чем количество планируемых к приобретению судов сократится с 6 до 4 единиц.
В 2015 году планируется:
Принять участие в мероприятиях, посвященных празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Принимать активное участие в работе по изменению принципов деятельности контрольно-надзорных структур в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года в части создания единого федерального портала проверок.
Принимать неукоснительные меры по увеличению суммы взысканных (уплаченных) штрафов.
Продолжать работу по подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, касающиеся совершенствования государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и весового контроля автотранспортных средств.
Обеспечить выполнение плана проведения контрольно-надзорных мероприятий в полном объеме.
Обеспечить дальнейшее повышение качественных показателей надзорной деятельности, сохранив положительную динамику административного реагирования.
При выполнении планов проверок хозяйствующих субъектов и достижению показателей, установленных Минтрансом России для Ространснадзора на 2015 год, повысить персональную ответственность сотрудников за соблюдение законодательства Российской Федерации при исполнении должностных обязанностей по осуществлению государственного контроля (надзора), реализацию требований к контрольно – надзорной деятельности, высказанных в Послании Президента России Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года.
В соответствии со стандартами ИКАО перейти на постоянный мониторинг состояния безопасности полетов, принимать своевременные меры по выявлению и устранению нарушений, угрожающих их безопасности. Контрольно-надзорные мероприятия организовывать и проводить в рамках комплексных проверок всех направлений деятельности субъекта транспортного комплекса, охватывающих все основные элементы авиационной системы.
Продолжить модернизацию системы дистанционного контроля и надзора за актами незаконного вмешательства в виде установки неаутентичных агрегатов на воздушные суда и информационно-аналитической системы «Безопасность полётов» с дальнейшей интеграцией этих систем с информационно - аналитическими системами Минтранса России.
Продолжить профессиональную подготовку государственных инспекторов гражданской авиации по разработанным и утвержденным программам.
В 2015 году особое внимание обратить на выполнение показателей, характеризующих организацию бюджетного процесса и качество финансового менеджмента в части исполнения федерального бюджета, уровень достижения целей Минтранса России и Ространснадзора как субъектов бюджетного планирования, а также уровень исполнительской дисциплины по всем направлениям деятельности.
Обеспечить качественное и своевременное расследование транспортных происшествий на водном транспорте в соответствии с международными и национальными нормативными актами. По фактам транспортных происшествий проводить внеплановые проверки компаний-судовладельцев.
В каждом территориальном управлении Госморречнадзора обеспечить эффективное использование автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ – инспектор), полный оперативный ввод и передачу данных о проверках хозяйствующих субъектов на водном транспорте и их результатах в систему мониторинга и формирования аналитических отчётов в целях практической реализации принципов открытости деятельности Ространснадзора.
Принимать участие в организация государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта», «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (в свете постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2015 года № 104).
Продолжить работу по автоматизации процедур контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта.
Продолжить работу по информационному взаимодействию с органами ГИБДД с целью детального разбора причин, приведших к совершению ДТП на лицензируемом транспорте, а также принятия превентивных мер и доведения данной информации до хозяйствующих субъектов.
Продолжить подготовку предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
Организовать работу по реализации полномочий Ространснадзора по обеспечению государственного контроля за соблюдением технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», в части ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения.
Продолжить практику проведения обследований участков автомобильных дорог федерального значения, проходящих по территории более чем одного субъекта Российской Федерации с выдачей предписаний собственникам автомобильных дорог.
В целях исключения нарушений сроков выдачи ДОПОГ–свидетельств водителей, территориальным управлениям, расположенным в центрах федеральных округов, рассмотреть возможность перераспределения нагрузки по изготовлению ДОПОГ–свидетельств водителей.
Организовать работу по реализации Федерального закона от 24.11.2014 № 362-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок".
Используя результаты научно-исследовательской работы «Актуализация концепции развития ЕИАС», запланировать выполнение работ по созданию единой базы данных по объектам и субъектам транспортного комплекса, что обеспечит возможность накопления информации по результатам деятельности Федеральной службы в сфере транспорта применительно к конкретному субъекту надзора (создание электронной "истории вопроса") и хранение такой информации в течение длительного периода времени для проведения анализа, а также единую базу нормативно-справочной информации, в которой будут вестись единые реестры, классификаторы и справочники. |
