Доклад главы администрации муниципального района «Новооскольский район»

Доклад главы администрации муниципального района «Новооскольский район» о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2012 год и планируемых значениях на 3-х летний период» Ведение Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления  муниципального района «Новооскольский район» разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации  от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и»  пункта 2 Указа Президента Российской Федерации  от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и постановления Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 года №29 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 мая 2011 года №51». Цели и задачи деятельности органов местного самоуправления Новооскольского муниципального района определены с учетом Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочную перспективу и Программы социально-экономического развития муниципального района «Новооскольский район» на 2012-2016 годы. Основной целью является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие промышленного и аграрного комплексов, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур и значительное увеличение доходной части местных бюджетов муниципального района и сельских поселений. На основе детального анализа деятельности органов местного самоуправления Новооскольского района определены основные стратегические направления экономического и социального развития: - повышение эффективности человеческого капитала; - обеспечение эффективной реализации инвестиционных проектов на основе сотрудничества органов местного самоуправления, бизнеса и населения; - обеспечение комфортной и безопасной среды обитания ; - формирование и развитие солидарного сообщества в Новооскольском районе. Цели первого стратегического направления: - улучшение демографической ситуации, увеличение численности населения района, в особенности трудоспособного, за счет улучшения показателей естественного воспроизводства населения (повышения рождаемости, снижения смертности) и увеличения миграционного прироста населения; - формирование благоприятных условий для развития личности, укрепления здоровья, повышения уровня образованности и культуры населения района путем развития системы здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта муниципального района. Цели второго стратегического направления: - создание благоприятного инвестиционного климата и условий для стабильного развития бизнеса, привлечение инвестиций в экономику муниципального района; - развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства на инновационной основе; - развитие малого и среднего бизнеса района; - увеличение доходов бюджета муниципального района и эффективное расходование бюджетных средств. Цели третьего стратегического направления: - создание благоприятных условий жизнедеятельности населения района за счет улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства, качества предоставляемых услуг, состояния дорог и работы общественного транспорта, решения жилищных проблем; - обеспечение населения жильем с учетом приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; - комплексное благоустройство населенных пунктов и развитие общественного транспорта; - оздоровление окружающей среды Новооскольского района. Цель четвертого стратегического направления: - построение эффективной системы функционирования институтов гражданского общества; - повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления и качества муниципальных услуг; - обеспечение открытости и развитие информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - создание условий для участия местного сообщества в управлении муниципальным образованием. Устойчивое развитие Новооскольского района опирается на максимальную мобилизацию внутренних ресурсов при безусловной поддержке регионального бюджета и привлечении малого бизнеса. Необходимо стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, создать фонды и союзы поддержки малого и среднего бизнеса (кредитные союзы и т.п.). Крайне необходимой является активизация информационной поддержки развития района. В связи с этим целесообразно построение электронной государственной службы, а также формирование системы «Мультимедийный гид». Особое внимание следует уделить молодежи – она является основой будущего развития Новооскольского района. Следует создать больше возможностей повышения образовательного уровня, организации культурного, спортивного досуга молодежи и для самореализации молодого поколения. Будущий образ Новооскольского района может быть охарактеризован следующими параметрами: - Прорыв эффективности человеческого капитала; - Построение инновационной экономики; - Свой дом и земля - капитал каждого жителя района; - Доступное и качественное здравоохранение и образование каждому жителю района; - Равные возможности инвестиций в человека. Социально-экономический потенциал Новооскольского района Главную стратегическую цель развития Новооскольского района можно сформулировать следующим образом: «Создание Новооскольского стандарта качества и уровня жизни благодаря эффективному использованию внутреннего потенциала района, самореализации личности и привлекательности инвестиционной политики» Новооскольский район расположен в центре Белгородской области. Он граничит с Чернянским, Красненским, Красногвардейским, Волоконовским, Корочанским и Шебекинским районами (рисунок 1). Удаленность от областного центра по автодорогам - 116 километров, по железной дороге 254 километра (карта района). Рисунок 1. Расположение Новооскольского района в составе Белгородской области Транспортные магистрали (1Р188, 1Р187), выполняя функции главных планировочных осей Новооскольского района, обеспечивают международные связи с Украиной в южном направлении, выход на федеральную дорогу А-144 Курск - Воронеж - в северном направлении, основные внешние связи Белгородской области с другими субъектами Российской Федерации и странами ближнего зарубежья, а также связи Новооскольского района с соседними районами и их районными центрами: Старый Оскол, Чернянка, Волоконовка, Валуйки, Ровеньки. Автодорога Белгород - Короча - Новый Оскол - Алексеевка с выходом на Россошь и Павловск в Воронежской области (1Р185) обеспечивает связь Новооскольского района с областным центром и районными центрами Короча, Красногвардейское, Алексеевка. Наличие железной дороги Москва - Новый Оскол - Донбасс - Таганрог обеспечивает реализацию междугородных и международных связей, давая выход на севере в центральные районы страны, на юге - к Азовскому морю. Площадь территории составляет 140 158 га. Из них земель сельскохозяйственного назначения – 112 977 га, земель населенных пунктов – 13 609 га, земли промышленности, транспорта и иного назначения 10094 га, земель государственного лесного фонда 12 211 га. и земель особо охраняемых территорий 267 га. На территории района протекает 6 рек, в том числе одна крупная – Оскол. Всего же под водой занято 1648 га, в том числе под реками 202 га, под прудами и водоемами 1446 га. Характерным для района считается расчлененный рельеф, умеренно-континентальный климат. Растительность района тяготеет к лесостепной зоне центрального Черноземья. Недра района богаты минеральными ресурсами, такими как песок, глина, мел. Особенно ценны железные руды Погромецкого месторождения. Численность населения на 01.01.2013 года составила 42279 человек в том числе: городское – 19024 чел.; сельское – 23255 чел. Плотность населения, человек на 1 км2  30,2. Административный центр – г. Новый Оскол. Число сельских поселений – 17, в них сельских населенных пунктов – 104. Город Новый Оскол в настоящее время один из самых благоустроенных среди малых городов России. Во всероссийском конкурсе по благоустройству неизменно занимает призовые места. За огромное количество цветников и клумб наш город называют «Цветоград». В настоящее время район представляет собой регион с развитой экономикой, социальной сферой и богатыми культурными традициями. Новооскольский район преимущественно сельскохозяйственный, который специализируется на производстве зерна и мяса птицы Основу производственного потенциала района составляют промышленные предприятия: ЗАО «Приосколье», ЗАО «Новооскольский комбикормовый завод», Новооскольский филиал ОАО «Комбинат железобетонных изделий», ООО «Белгородская сыроваренная компания».Основные виды выпускаемой продукции: комбикорма, мука костная и мясо-костная, мука хлебопекарная, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и субпродукты птицы, полуфабрикаты мясные, сыры и продукты сырные, железобетонные изделия, смеси асфальтобетонные. Раздел I «Экономическое развитие» Оборот по крупным и средним организациям в 2012 году составил 41,8 млрд. рублей, увеличился по отношению к 2011 году на 13,9 %. Индекс промышленного производства по сравнению с 2010 годом составил 104 %. Объем отгруженных товаров собственного производства составил 21 млрд. рублей, что выше 2011 года на 2%. На долю обрабатывающих производств приходится 18,4 млрд. рублей, или 88 %. Это в основном производство пищевых продуктов. Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем произведенной продукции являются: «сельское хозяйство» (80%) и «обрабатывающие производства»(16,2%), на долю которых приходится более 96,2% объема отгруженных товаров района. Самыми крупными предприятиям района являются: ЗАО «Приосколье» и ЗАО «Новооскольский комбикормовый завод». Их доля в объеме отгруженных товаров района составляет – 86,6%. За 2012 год ими отгружено продукции на 18,1 млрд. руб. По промышленным видам деятельности по итогам 2012 года наблюдалось рост к уровню 2011 года. Так, за 2012 год промышленными предприятиями произведено продукции на 3,5 млрд.руб., что на 0,2 млрд.руб. выше уровня 2011 года. Среди районов Белгородской области по объему отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в расчете на душу населения наш район занимает 6 место (435,2 тыс.руб – 2012 г., 395.1 тыс.руб. – 2011 г.). Продолжает стабильно развиваться агропромышленный комплекс района. Набирает обороты не так давно созданное предприятие ООО «Жемчужина Оскола». С 2008 года здесь реализуется уникальный проект по выращиванию форели и осетра в искусственных сооружениях каскадного типа. В 2012 году выращено и реализовано более четырёхсот пятидесяти тонн форели. В 2013 предприятие выходит на производство 3,6 тыс. тонн. форели и 150 тонн. красной икры, а к 2018 году дополнительно будет производиться 600 тонн осетра и 40 тонн черной икры. В 2012 году в рамках программы по стабилизации ситуации на рынке труда по направлению «Семейные фермы Белогорья» на организацию собственного дела получили поддержку 6 безработных граждан. Возрастает роль малого и среднего предпринимательства в экономических процессах района. Среднесписочная численность работающих в крупных и средних предприятиях района за 2012 год составила 14 504 чел. За 2012 год фактически создано 310 новых рабочих места. В 2012 году крупными и средними организациями по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 103,5 млн. рублей. Подраздел «Дорожное хозяйство и транспорт» Протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования в Новооскольском районе составляет 368,1 км. В нашем районе все сельские поселения соединены автодорогами с твердым покрытием. В 2012 году был проведен текущий ремонт 14 км автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и капитальный ремонт 4,8км. 14,6 % автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием не отвечают нормативным требованиям, а это 51,4 км дорог по району. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района в общей численности населения составляет 0%, это означает, что в районе населенных пунктов, не имеющих регулярного транспортного сообщения с административным центром нет. Подраздел «Развитие малого и среднего предпринимательства» Сфера деятельности малого и среднего предпринимательства в районе разнообразна: это промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля, общественное питание, транспортные услуги, непроизводственные виды обслуживания, и др. По данным Белгородстата по итогам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год их число составило 1219. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения составило 281,8 ед. на 10,0тыс. человек. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 1637 человек. В районе осуществляют деятельность 1035 человек индивидуальных предпринимателей, у которых в найме работают 1474 человека. Численность работающих в средних и крупных организациях района составила 14624 чел. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций района составила 10,5 % (с учетом численности ИП). За последние несколько лет наметился рост количества субъектов малого предпринимательства за счет расширения и увеличения сумм предоставления финансовых услуг в сфере кредитования малого бизнеса. Наибольшее увеличение субъектов наблюдается в сферах сельского хозяйства, торговли и предоставления услуг. С целью создания благоприятных условий развития малого предпринимательства в районе действует долгосрочная целевая Программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Новооскольского района на 2011-2013 годы». Реализация основных направлений областной и муниципальной программ поддержки и развития малого предпринимательства осуществляется в тесном взаимодействии с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства. Так, за 2012 год предпринимателями и юридическими лицами района получено займов на сумму 3,5 млн.руб. и 6 грантов на сумму 1,8 млн.руб. Полученные средства предприниматели направили на развитие розничной торговли, строительство и капитальный ремонт магазинов и кафе, объектов автосервиса, приобретение транспортных средств, сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, строительных материалов и оборудования, торгового и холодильного оборудования. Через ОКУ «Новооскольский районный центр занятости населения» получили субсидию на организацию собственного дела 11 безработных граждан и зарегистрировались, как индивидуальные предприниматели. Они создали 8 дополнительных новых рабочих мест. По данному направлению освоено 1,8 млн.руб. В 2013 году планируется укреплять начатую тенденцию развития малого бизнеса Новооскольского района в соответствии с утвержденной Программой малого бизнеса. Подраздел «Улучшение инвестиционной привлекательности» Инвестиционный климат Новооскольского муниципального района является привлекательным. На протяжении ряда лет развивается и совершенствуется работа, направленная на увеличение капитальных вложений, как в коммерческую, так и социальную сферы. За 2012 год в Новооскольском районе инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям и предприятиям района составили 691,млн. рублей. По видовой структуре инвестиции использованы на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений (36,6% от общего объема инвестиций), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств (58,4%), на племенной скот (5%). Финансирование инвестиций в основной капитал велось, в основном, за счет собственных средств (53,5% общего объема инвестиций), в которых наибольшую долю занимает прибыль, оставшаяся в распоряжении организаций и 15,6% за счет амортизационных отчислений. Остальная доля инвестиций это привлеченные средства (кредиты банков) – 46,5%. Основная доля инвестиций получена за счет ЗАО «Приосколье», ООО «Жемчужина Оскола», ЗАО «Новооскольский комбикормовый завод». В расчете на 1 жителя Новооскольского района объем инвестиций составил 61522,53 рубля. За счет всех источников финансирования на строительство, реконструкцию. восстановление и капитальный ремонт объектов социальной сферы, строительство жилья и оказание услуг ЖКХ за 2012 год в районе израсходовано 769 440,9 тыс.рублей капитальных вложений. Из них на строительство, реконструкцию, восстановление и капитальный ремонт объектов социальной сферы, строительство жилья израсходовано 589 810,5 тыс. руб. В том числе: В сферу образования - 11881,14 тыс.рублей На текущий ремонт объектов образования затрачено5209,4тыс.руб. В сферу культуры – 3934 тыс.рублей На текущий ремонт объектов культуры израсходовано 3934 тыс.руб. На текущий ремонт объектов здравоохранения всего затрачено 978 тыс.руб. На содержание автодорог, мостов и путепроводов – 19440,5 тыс.руб. На содержание автомобильных дорог муниципальной собственности протяженностью 367,3 км затрачено 14148,98 тыс.руб., а на содержание дорог областной собственности протяженностью 107,6 км – 8943тыс.руб. На содержание дорог, мостов и путепроводов местного значения за истекший период было израсходовано 19440,5 тыс. руб. Для водоснабжения - 33066,4 тыс.рублей. На текущий ремонт водопроводных и канализационных сетей в г. Новый Оскол затраты составили 5338,237 тыс.руб. Реализация проекта «Доступное и комфортное жилье» - 511892,6 тыс.рублей. Продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». За 2012 год введено 19918 кв.м индивидуального жилья, на эти цели затрачено 511892,6 тыс.руб. стоимость 1 кв.м составила 25,7 тыс. руб. Введен 8 квартирный дом для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Содержание Жилищно-коммунального комплекса - 37747,7тыс.рублей Выполнен капитальный ремонт многоквартирных домов, согласно 185-ФЗ, отремонтированы 8 многоквартирных домов в г.Новый Оскол на эти цели затрачено 23млн.руб. Ежегодно, согласно графиков работ проводится текущие и капитальные ремонты жилищного фонда. За 2012 год выполнен текущий ремонт жилищного фонда на сумму 14747,7 тыс.руб. На благоустройство городского и сельских поселений - 40797 тыс.рублей На озеленение города и сельских территорий израсходовано 14321,6 тыс. руб. Во исполнение программы «500 парков Белогорья» согласно, которой в 2011 году построено 3 новых парка в с. Николаевка, с. Солонец-Поляна и в с. Ярское, освоение день составило8655,2 тыс. руб. За отчетный период были обустроены 18 сельских кладбищ, израсходовано 7678,7 тыс.руб. На содержание элементов наружного освещения и электроэнергию было затрачено 10141,5 тыс.руб. Подраздел «Сельское хозяйство» По состоянию на 01.01.2013 года в Новооскольском районе работают 13 сельскохозяйственных организаций, из них 6 - общества с ограниченной ответственностью, 4 – акционерные общества, 2 – кооператива, 1 – образовательное учреждение. Новооскольский район является зоной интенсивного, развитого и высокотехнологичного сельскохозяйственного производства. Отрасль сформировалась в мощный агропромышленный кластер с многоукладной сельской экономикой, основанной на различных формах хозяйствования. Основными видами продукции являются мясо птицы, молоко, рыба, зерно, сахарная свекла, подсолнечник, соя. Для производства сельскохозяйственной продукции в районе имеется 94 297 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 76 866 га пашни, многолетних насаждений 1 271 га, сенокосов 1 021 га, пастбищ 14 939 га. Землепользователями являются сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства. Доля фактически обрабатываемой пашни в общей площади пашни района – 100 %. По объемам производства сельскохозяйственной продукции Новооскольский район занимает одно из ведущих мест среди районов Белгородской области. Подкрепленные разумным сочетанием дополнительных вложений и применением прогрессивных технологий растут объемы производства и его эффективность. В 2012 произведено мяса скота и птицы в живой массе 176,3 тыс. тонн (рост к уровню 2011 года составил 102 %), молока 19,5 тыс. тонн, рыбы 1,9 тыс. тонн (рост в 3,4 раза), зерна в весе после доработки 97,1 тыс. тонн, сахарной свеклы 284,5 тыс. тонн (рост 105,6%), подсолнечника 13,6 тыс. тонн, сои 20 тыс. тонн. За 2012 год в агропромышленном комплексе района всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции в действующих ценах реализации на сумму 13,848 млрд. рублей. В расчете на 1 га пашни стоимость валовой продукции составила 180,2 тыс. рублей, или 101,4% к 2011 году. В 2012 году все 13 сельскохозяйственных предприятий закончили год с прибылью, которой получено в сумме 2 068 372 тыс. рублей (рост к уровню 2011 года 191,4%). Уровень рентабельности в целом по отрасли составил 10,7 %, что является хорошим показателем в условиях рыночной экономики. Большую роль в наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышении эффективности работы отрасли в целом сыграла государственная поддержка сельского хозяйства. Анализ состояния сельскохозяйственной отрасли района за 2012 год подтверждает стабильность отрасли и успешное выполнение целевых индикаторов, утвержденных районной Программой развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Поддержка развития перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистики агропродовольственного рынка, мелиорации, малых форм хозяйствования на селе, экономически значимых региональных программ, несомненно будет способствовать стимулированию роста сельскохозяйственного производства, повышению конкурентоспособности отечественной продукции агропромышленного комплекса, эффективности использования земельных ресурсов, обеспечению финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей. Подраздел «Доходы населения» Денежные доходы, полученные населением Новооскольского района в 2011 году и являющие важным индикатором уровня жизни, увеличились по сравнению с предшествующим годом на 19,9% и составили 16540 руб. Данный факт обосновывается в основном ростом средней заработной платы, пенсии, увеличением выплат социальных трансфертов. Среднемесячная заработная плата за 2012 год составила 20 324,9 руб. и выросла на 17,3% по сравнению с 2011 годом. Разрыв между средними заработными платами муниципальных учреждений и крупными и средними организациями района увеличился и составил 65,4%. По итогам 2012 года просроченной задолженности по заработной плате нет. Значительную часть денежных доходов населения является статья оплата труда – 3,5 млрд. руб., или 42,4% всего денежного дохода, второй по значимости составляющей денежных доходов составляет статья социальных выплат (пенсии, пособия, и социальная помощь, стипендии и др.) – 1,8 млрд. руб., или 25,4%. В последние годы, с развитием малого бизнеса, немаловажную роль в формировании доходов населения играют доходы от предпринимательской деятельности. В 2012 году в структуре денежных доходов населения нашего района они составили 0,3 млрд.руб. (4,2%).

Похожие:

	Заместитель главы администрации района Секретарь совета безопасности Начальник управления образования администрации муниципального района «Новооскольский район»		Доклад Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский... Приуральский район, решением Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 18 апреля 2013 года №17 «О структуре...
	Доклад Главы администрации «О достигнутых показателях социально-экономического... Приуральский район, решением Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 18 апреля 2013 года №17 «О структуре...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Управление образования администрации муниципального района «Новооскольский район»
	Отчётный доклад администрации муниципального района Иглинский район за 2007 год «Об итогах работы администрации муниципального района Иглинский район за 2007 год», в котором подводятся основные итоги деятельности...		Омская область совет Таврического муниципального района решени е О ежегодном отчете Главы Таврического муниципального района «О результатах деятельности Главы Таврического муниципального района...
	Доклад белоногова василия васильевича главы администрации города... Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		Отчет главы муниципального образования Ковдорский район о работе... В соответствии со статьёй 31 Устава муниципального образования Ковдорский район представляю отчёт о работе администрации Ковдорского...
	«06» декабрь 2013 й. №84 «06» декабря 2013 года о праздновании Нового... Донской сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и на основании постановления главы Администрации...		Постановление 29 апреля 2009г. №389 с. Аксарка о внесении изменений... Пр-212, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-фз «О противодействии коррупции» и в целях совершенствования структуры официального...
	Доклад Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Подготовить эссе на тему «Можно ли искоренить преступления и что для этого надо сделать»		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 18. 06. 2012 г. №324-1 «О системе оплаты труда работников...
	План мероприятий Администрации Новгородского муниципального района на январь 2012 года Совещание с заместителями Главы Администрации муниципального района, руководителями комитетов, отделов, управлений, Главами городских...		Отчётный доклад администрации муниципального района Иглинский район... Целью работы администрации является улучшение жизни иглинцев. Поэтому администрацией района большое внимание должно уделяться развитию...
	Отчет главы о деятельности Администрации Белоярского городского округа за 2012 год «Чердаклинский район», и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Чердаклинский район», и соблюдения муниципальными...		Отчет главы муниципального района – главы администрации Чайковского муниципального района В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах...