ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
«КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Кафедра финансов
Методическое пособие для проведения семинарских, индивидуальных занятий и самостоятельной работы по курсу «Бюджетная система Российской Федерации» для студентов, обучающихся по направлению 521600 «Экономика» (профессионально - ориентированная программа Э4 «Финансы и кредит»)
Казань-2006
Автор: Андреева Р.Н.
Рецензент: Сабитова Н.М.
Обсуждена на заседании кафедры финансов, протокол № 5 от 20 января 2006 года.
Введение
Методическое пособие составлено на основе программы курса, разработанной в соответствии с дидактическими единицами ГОС ВПО второго поколения, и предназначено для проведения семинарских и индивидуальных занятий по дисциплине «Бюджетная система РФ». Пособие состоит из двух частей.
часть «Семинарские занятия и самостоятельная работа» содержит вопросы для обсуждения на семинарском занятии, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы, список рекомендуемой литературы.
часть «Индивидуальные занятия» содержит тематику рефератов для индивидуальной работы.
При подготовке к семинарскому занятию студентами должны быть изучены основные вопросы по теме, выполнены предлагаемые для самостоятельной работы задания с учетом рекомендуемой литературы.
Целью индивидуальной работы студента является более глубокое изучение дисциплины. Она выполняется в форме реферата объемом 8-10 страниц на предложенные темы. Тема реферата выбирается студентом по своему желанию и по согласованию с преподавателем. Работа оценивается в баллах, с учетом ее защиты и соблюдения сроков выполнения.
Часть I. Семинарские занятия и самостоятельная работа
Тема 1. Бюджет как финансовая база деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
Вопросы для обсуждения:
Необходимость, сущность, функции бюджета
Роль и место бюджета в финансовой системе государства.
Роль бюджета в развитии социально-экономических процессов.
Изменение роли бюджета в условиях рыночных отношений.
Контрольные вопросы
В чем заключается особенность категории «бюджет»?
Через какие функции реализуются сущность государственного бюджета как экономической категории?
В чем выражается распределительная функция бюджета?
Как проявляется контрольная функция бюджета?
5.Дайте характеристику бюджета, как основного финансового плана государства
б.Охарактеризуйте бюджет как механизм, позволяющий государству проводить экономическую и социальную политику
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте изменение роли бюджета в социально-экономическом развитии Российского государства.
Рассчитайте и проанализируйте динамику доли федерального бюджета в ВВП и в национальном доходе РФ за последние 5 лет.
Охарактеризуйте перераспределительный механизм государственного бюджета и определите функции и роль каждого субъекта этого механизма.
Рекомендуемая литература
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - МГУ ВШЭ, 2004-С.12-19.
Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г.Б.Поляка- М.:ЮНИТИ, 2002-C.6-9
Бюджетная система РФ: Учебник под ред. MB. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-С.14-31
Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-с. 13-27
Ковалева Т. М., Барулин С. В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие - М.: КноРус, 2005
Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации - Изд-во СПбГУ, 2004,с.5-10
Сабитова Н.М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теоретические аспекты. Казань, 2001,с.6-41
Тема 2. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
Вопросы для обсуждения
Бюджетная система РФ, ее звенья.
Принципы организации бюджетной системы РФ
Федеральный бюджет и его роль в бюджетной системе государства.
Региональные бюджеты и их роль в бюджетной системе субъектов федерации
Развитие бюджетной системы и бюджетного устройства РФ .
Контрольные вопросы
Назовите элементы бюджетной системы РФ
Что такое «бюджет региона»? Определите бюджетную систему региона.
Что такое региональные бюджеты? К какому уровню бюджетной системы они относятся?
Какие бюджеты относятся к местным бюджетам?
Какова роль местных бюджетов в обеспечении функций местных органов власти?
Что такое консолидированный бюджет, каково его назначение?
Задания для самостоятельной работы
На основе изучений нормативно - правовых документов проанализируйте развитие принципов организации бюджетной системы РФ
Определите, как на практике реализуются такие принципы организации бюджетной системы, как: единство, самостоятельность, сбалансированность, эффективное и экономное использование бюджетных средств, гласность и достоверность бюджета.
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации- Федеральный закон РФ от 31 .07. 1998 г. №145-ФЗ ( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстак-Закон РТ от 29.05. 2004 г. №35-ЗРТ (с изменениями и дополнениями)
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - МГУ ВШЭ, 2004-с.Зб-48
Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г.Б.Поляка - М.:ЮНИТИ, 2002,с.21-24
Бюджетная система РФ:/ Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-С.76-100
Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации./ Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-С.27-38
Ковалева Т. М., Барулин С. В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. /Учебное пособие - М.: КноРус, 2005
Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации - Изд-во СПбГУ, 2004,с.5-10
Сабитова Н.М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теоретические аспекты.- Казань, 2001,с.6-41
Тема 3. Доходы бюджета
Вопросы для обсуждения:
Доходы бюджета, их экономическое содержание. Классификация доходов бюджета.
Доходы федерального бюджета, источники их образования и структура.
Доходы региональных бюджетов, источники их образования и структура
4. Доходы местных бюджетов, источники их образования и структура.
Контрольные вопросы:
Каковы источники доходных поступлений бюджета?
Назовите налоговые доходы федерального бюджета
Назовите налоговые доходы бюджетов субъектов федерации.
Назовите налоговые доходы местных бюджетов
Какие доходы относятся к неналоговым доходам бюджетов?
Какова роль неналоговых доходов в формировании бюджетов разных уровней?
Что такое собственные доходы бюджета? Какие доходы относятся к собственным доходам бюджетов?
Какие доходы относятся к безвозмездным перечислениям?
Какие существуют виды финансовой помощи бюджетам?
Какова роль финансовой помощи в формировании доходов бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов?
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте состав, структуру и динамику доходов федерального бюджета за последние 3 года
Проанализируйте состав, структуру и динамику доходов бюджета субъекта федерации (РТ) за последние 3 года
Проанализируйте состав, структуру и динамику доходов местного бюджета (г. Казани) за последние 3 года
Рекомендуемая литература
Налоговый кодекс РФ - Федеральный закон РФ №145-ФЗ от31 .07 1998 (с изменениями и дополнениями)
Бюджетный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31.07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29 .05. 2004 г. ( с изменениями и дополнениями )
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительных органов государственной власти субъектов РФ - Федеральный закон №184 - ФЗ от 6.10 .1999г.( с изменениями и дополнениями)
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ -Федеральный закон №131 - ФЗ от 6.10. 2003 г.( с изменениями и дополнениями)
О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований - Федеральный закон №199 ФЗ от 29. 12. 2004г
Закон РФ о федеральном бюджете РФ на очередной финансовый год
Закон РТ о бюджете на очередной финансовый год
Решение Представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год
10.Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - М.:ГУ ВШЭ, 2004-C.48-60
11 .Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г.Б.Поляка - М.:ЮНИТИ, 2002-с. 144-160
12.Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-c.l 18-149
13.Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-С.55-73
Тема 4. Расходы бюджета.
Вопросы для обсуждения
1 .Расходные обязательства органов власти разных уровней, их характеристика
Расходы федерального бюджета, их состав и структура .
Расходы региональных бюджетов, их состав и структура .
4. Расходы местных бюджетов, их состав и структура
Контрольные вопросы
Каковы принципы распределения расходных обязательств между уровнями власти?
Назовите расходные обязательства федеральных органов власти.
Как изменилась структура расходов федерального бюджета за последние годы?
Назовите расходные обязательства региональных органов власти
Какова роль расходов бюджета субъектов федерации в развитии регионов?
Назовите расходные обязательства местных органов власти
Определите роль расходов местных бюджетов в развитии территорий.
Назовите формы расходования бюджетных средств
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте состав, структуру и динамику расходов федерального бюджета за последние 3 года.
Проанализируйте состав, структуру и динамику расходов бюджета субъекта федерации (РТ) за последние 3 года
Проанализируйте состав, структуру и динамику доходов местного бюджета (г. Казани) за последние 3 года
Рекомендуемая литература
1, Бюджетный кодекс Российской Федерации.- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31 .07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29 .05. 2004 г. ( с изменениями и дополнениями )
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ -Федеральный закон №131 - ФЗ от 6.10. 2003 г.
О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований - Федеральный закон №199 ФЗ от 29. 12. 2004г
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительных органов государственной власти субъектов РФ - Федеральный закон №184-ФЗ от6.10.1999г.
Закон РФ о федеральном бюджете РФ на очередной финансовый год
Закон РТ о бюджете на очередной финансовый год
Решение Представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год
Афанасьев МП. Основы бюджетной системы - М.:ГУ ВШЭ, 2004-с.бО-72
10.Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф.
Г.Б.Поляка-М.:ЮНИТИ, 2002-С.256-259
11.Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-с.252-290
12.Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная
система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-С.73-91
Тема 5. Сбалансированность бюджетов
Вопросы для обсуждения:
Сбалансированность бюджета, как основной принцип организации бюджетной системы
Причины возникновения бюджетного дефицита, его социально-экономические последствия.
Инструменты управления бюджетным дефицитом. Источники покрытия бюджетного дефицита.
Профицит бюджета и формирование финансового резерва.
Государственный долг: причины возникновения, структура и управление
Контрольные вопросы
Является ли сбалансированность бюджета основным условием стабилизации экономики?
Назовите аспекты, влияющие на качество дефицита бюджета.
Определите проблемы сбалансированности бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов
Назовите основные виды внутренних источников финансирования бюджетного дефицита
.Назовите основные виды внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Определите пути укрепления доходной базы бюджетов и сокращения их расходов.
Охарактеризуйте зарубежный опыт управления бюджетным дефицитом.
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте сбалансированность федерального бюджета за последние 3 года
Проанализируйте динамику дефицита бюджета субъекта федерации (РТ) за последние 3 года. Определите источники его финансирования
Проанализируйте динамику дефицита местного бюджета (г. Казань) за последние 3 года. Определите источники его финансирования
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации.- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31 .07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29 05 2004 г. ( с изменениями и дополнениями )
Закон РФ о федеральном бюджете РФ на очередной финансовый год
Закон РТ о бюджете на очередной финансовый год
Решение Представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год
О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 30 .09. 2004 г. №508
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы- МГУ ВШЭ, 2004-С.72-86
Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г.Б.Поляка- М.:ЮНИТИ, 2002,с.391-420
Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-с528-542
10.Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-С.248-270
Тема 6. Межбюджетные отношения в Российской Федерации
Вопросы для обсуждения:
Сущность межбюджетных отношений: принципы и основные проблемы.
Межбюджетные трансферты, их формы и источники предоставления.
Направления развития межбюджетных отношений в РФ.
Контрольные вопросы
Назовите и охарактеризуйте инструменты межбюджетных отношений.
Что понимается под вертикальным и горизонтальным выравниванием?
Каким образом производится распределение доходов между бюджетами?
Каковы принципы распределения расходов между бюджетами?
Назовите виды межбюджетных трансфертов
Фонд финансовой поддержки субъектов федерации и его роль в регулировании бюджетов.
Назовите направления использования средств фонда софинансирования социальных расходов фонда компенсаций, фонда регионального развития
Задания для самостоятельной работы
Проведите анализ степени централизации доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ за последние 3 года.
Проанализируйте расходы федерального бюджета и расходы бюджета субъекта федерации (РТ) на оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам за последние 3 года.
Дайте оценку действующего механизма бюджетного выравнивания
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации,- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31 .07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТот 29.05.2004 г. (с изменениями и дополнениями )
Закон РФ о федеральном бюджете РФ на очередной финансовый год
Закон РТ о бюджете на очередной финансовый год
Решение Представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год
О концепции и методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на 2006 г. и на среднесрочную перспективу -письмо Минфина РФ от 20 .06 2005 г. №06-06-01
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - МГУ ВШЭ, 2004-С.98-118
Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г.Б.Поляка - М.:ЮНИТИ, 2002 -с.28-42
Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-с563-603
10.Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-С.491-561
11.Ковалева Т. М., Барулин С. В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие -М.: КноРус, 2005,с40-52
12.Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации - Изд-во СПбГУ, 2004,с.48-60
13.Сабитова Н.М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теоретические аспекты. Казань, 2001,с.141-162
Тема 7. Бюджетная политика
Вопросы для обсуждения
1.Сущность бюджетной политики, ее принципы и критерии
2. Инструменты бюджетной политики РФ, их характеристика.
3.Задачи и направления бюджетной политики РФ.
Контрольные вопросы
Определите основные направления политики государства в области доходов бюджета.
Определите основные направления политики государства в области расходов бюджета
Определите основные направления политики государства в области межбюджетных отношений.
Определите основные направления бюджетной политики субъектов федерации.
Какие показатели могут характеризовать эффективность бюджетной политики?
Дайте оценку бюджетной политике государства за последние годы.
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте основные цели и задачи бюджетной политики РФ за последние 3 года
Определите цели и задачи бюджетной политики субъекта федерации, их соответствие экономической и социальной стратегии государства
Определите критерии бюджетной политики государства и их значения за последние 3 года
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации.- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31 .07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29 .05. 2004 г. ( с изменениями и дополнениями )
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ на очередной финансовый год
Бюджетное послание Президента РТ Госсовету РТ на очередной финансовый год
Закон РФ о федеральном бюджете РФ на очередной финансовый год
Закон РТ о бюджете на очередной финансовый год
Решение Представительного органа муниципального образования 6 бюджете на очередной финансовый год.
Бюджетная система РФ: Учебник под ред. MB. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-с748-773
Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко, 2006-C.448-488
Ю.Ковалева Т. М., Барулин С. В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие - М.: КноРус, 2005,с.60-72
Тема 8. Организация бюджетного процесса в РФ
Вопросы для обсуждения:
Стадии, задачи, принципы организации бюджетного процесса РФ
Участники бюджетного процесса, их функции
Проблемы и пути совершенствования бюджетного процесса в РФ
Контрольные вопросы
Назовите стадии бюджетного процесса и определите их временные рамки.
Определите участников бюджетного процесса на федеральном уровне, и их функции.
Определите участников бюджетного процесса на региональном уровне, и их функции
Определите участников бюджетного процесса на местном уровне и их функции
Оцените организацию бюджетного процесса в РФ на современном этапе
Определите основные направления совершенствования бюджетного процесса в РФ
Задания для самостоятельной работы
Определите в хронологическом порядке стадии бюджетного процесса и функции участников бюджетного процесса на федеральном уровне
Определите в хронологическом порядке стадии бюджетного процесса и функции участников бюджетного процесса на региональном уровне
Определите в хронологическом порядке стадии бюджетного процесса и функции участников бюджетного процесса на местном уровне
Нарисуйте схему взаимодействия участников бюджетного процесса на федеральном, региональном и местных уровнях
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации.- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31.07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29.05. 2004 г. ( с изменениями и дополнениями )
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ на очередной финансовый год
Бюджетное послание Президента РТ Госсовету РТ на финансовый очередной год
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти -Указ Президента РФ №314 от 09.03.2004г
Вопросы Министерства финансов РФ - Постановление Правительства РФ №185 от 7.04.2004г.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти - Указ Президента РФ №649 от 20.05.2004г
О мерах по повышению результативности бюджетных расходов -Постановление Правительства РФ от 22 .05. 2004 г. №249
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - М.:ГУ ВШЭ, 2004-C.129-142
10.Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф.
Г.Б.Поляка - М. :ЮНИТИ, 2002 -с.95-116 11.Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского,
О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-с624-630 12.Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная
система Российской Федерации. Учебное пособие - М.: Дашков и Ко,
2006-С.298-313
Тема 9. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов.
Вопросы для обсуждения
Участники составления проектов бюджетов разных уровней, их взаимодействие
Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета
Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета субъекта федерации
Порядок составления, рассмотрения и утверждения местного бюджета
Контрольные вопросы
Определите бюджетные полномочия исполнительных органов власти различных уровней.
Какова роль Министерства финансов в составлении проекта федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ
Какова роль перспективного финансового плана в бюджетном планировании?
Что такое сводный финансовый баланс? Какова его роль в финансовом планировании?
В чем заключается организация составления бюджета субъекта федерации?
Определите особенности составления проектов бюджетов на федеральном, региональном и местных уровнях
Назовите направления совершенствования бюджетного планирования
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте показатели перспективного финансового плана IФ
Проанализируйте график составления рассмотрения и утвержден!- я проекта федерального бюджета на очередной финансовый год
3. Проанализируйте в хронологическом порядке процесс составления, рассмотрения и утверждения бюджета субъекта федерации
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации,- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31 .07.1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29 .05. 2004 г. ( с изменениями и дополнениями )
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ на очередной финансовый год
Бюджетное послание Президента РТ Госсовету РТ на очередной финансовый год
Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год - Постановление Правительства РФ от 6 .03. 2005 г. №118
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти -Указ Президента РФ №314 от 09.03.2004г
Вопросы Министерства финансов РФ - Постановление Правительства РФ №185 от 7.04.2004г.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти - Указ Президента РФ №649 от 20.05.2004г
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - М.:ГУ ВШЭ, 2004-С.142-165
Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г .К Поляка - М.:ЮНИТИ, 2002 -с. 116-126
Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-сбЗ0=666
12. Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие -М.: Дашков и Ко, 2006-с.313-355
Тема 10. Исполнение бюджета.
Вопросы для обсуждения
Задачи, цели, принципы исполнения бюджета
Органы, исполняющие бюджет, их функции.
Системы исполнения бюджета, их характеристика.
Казначейская система исполнения доходов и расходов бюджета
Контрольные вопросы
Назовите участников исполнения бюджета и их функции.
В чем заключалась необходимость создания органов казначейства?.
Какова структура федерального казначейства?
Назовите принципы и инструменты казначейской системы исполнения бюджета.
Могут ли органы власти субъектов федерации и местные органы власти создавать свои казначейства?
Определите направления развития казначейской системы исполнения бюджетов всех уровней
Какие органы осуществляют контроль за исполнением бюджета?
Назовите виды и формы контроля за исполнением доходов и расходов бюджета
Определите, какие меры применяются к нарушителям бюджетного и налогового законодательства.
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте исполнение федерального бюджета за последние 3 года
Проанализируйте исполнение бюджета субъекта федерации (РТ) за последние 3 года
Проанализируйте исполнение местного бюджета (г. Казань) за последние 3 года
Рекомендуемая литература
Бюджетный кодекс Российской Федерации.- Федеральный закон РФ №145-ФЗ от 31 .07. 1998 г( с изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Республики Татарстан-Закон РТ №35-ЗРТ от 29.05. 2004 г. (с изменениями и дополнениями )
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти -Указ Президента РФ №314 от 09.03.2004г
Вопросы Министерства финансов РФ - Постановление Правительства РФ №185 от 7.04.2004г.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти -Указ Президента РФ №649 от 20.05.2004г.
О федеральном казначействе - Постановление правительства РФ №703 от 1.12.2002г.
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы - М.:ГУ ВШЭ, 2004-с.165-197
Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /Под ред. проф. Г.Б.Поляка- М.:ЮНИТИ, 2002 -с. 126-133
Бюджетная система РФ: Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. - М.:ЮРАЙТ, 2004-с666-689
Ю.Годин А. М.,Максимова Н.С. Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие - М: Дашков и Ко, 2006-C.356-388
11 .Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерация-Учебное пособие,/ Акперов И.Г. и др., М.:Финансы и статистика, 2004
Часть II. Индивидуальные занятия Тематика рефератов для индивидуальных занятий
Тема 1 .Бюджетная система и ее развитие
Развитие бюджетной системы РФ в 1918 - 1991
Бюджет в годы НЭП
Бюджет в годы Великой Отечественной войны
Послевоенный бюджет РФ
Федеральный бюджет в 1990- 2000 годах
Федеральный бюджет в 2000-2005 годах
Развитие бюджетной системы РФ
Бюджетная система субъекта федерации
Управление бюджетной системой РФ
Ю.Целевые внебюджетные фонды и их роль в бюджетной системе РФ 11 Бюджетное устройство зарубежных государств
Тема 2. Доходы бюджета
Налоговые доходы бюджетов и направления их совершенствования
Неналоговые доходы и их роль в формировании бюджетов
Государственные и муниципальные ценные бумаги в РФ и их роль в формировании доходов бюджетов
4.Финансовая помощь бюджетам субъектов федерации 5.Межбюджетные трансферты и их роль в формировании бюджетов . 6.Организация межбюджетных отношений в субъектах федерации 7.Бюджетное регулирование в РФ и его совершенствование 8.Собственные доходы бюджетов и их развитие
Тема 3. Расходы бюджета
Расходы на управление в бюджетах разных уровней
Расходы бюджетов на поддержку отраслей материальной сферы
Расходы бюджетов на здравоохранение
Расходы бюджета на оборону
Расходы бюджетов на образование
Расходы бюджета на внешнеэкономическую деятельность
Расходы бюджета на обслуживание госдолга
Тема 4. Сбалансированность бюджетов
Дефицит бюджета и его последствия
Управление бюджетным дефицитом
Стабилизационный фонд : необходимость и роль в сбалансировании бюджета
Источники покрытия бюджетного дефицита и их оценка.
Бюджетный дефицит и развитие экономики
Дефицит бюджета и его'распределение по уровням бюджетной системы
Профицит бюджета и направления его использования
Тема 5. Бюджетная политика
1. Проблемы межбюджетных отношений и пути их решений
2. Проблемы развития бюджетной политики в РФ
Совершенствование бюджетного процесса в РФ
Государственный бюджетный контроль и его роль в условиях рыночной экономики
Принцип самостоятельности бюджетов: теория и практика
Основные направления бюджетной реформы в РФ
Направления развития бюджетной политики РФ
Тема 6. Бюджетный процесс
Участники бюджетного процесса на региональном уровне , их функции и полномочия
Участники бюджетного процесса на местном уровне , их функции и полномочия
Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса задачи, цели и участники
Совершенствование планирования доходов и расходов бюджета
Организация .бюджетного процесса в РФ проблемы и направления их решения
Зарубежный опыт организации бюджетного процесса
|
