КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
НИЖНЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2013 года № 14
село Нижнее
Об отчете Главы Нижневского сельсовета о результатах своей деятельности и
деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально – экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2012 год
В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 29 Устава Нижневского сельсовета, заслушав доклад Главы сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально- экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2012 год, Нижневская сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Отчет Главы сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально- экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2012 год, принять к сведению ( прилагается).
2.Считать основными направлениями деятельности Администрации Нижневского сельсовета в 2013 году:
- дальнейшее развитие местного самоуправления как основной гарантии решения воп-росов местного значения, исходя из интересов жителей поселения, повышения уровня рабо-ты с населением, информирования о принимаемых решениях, формирование доверия людей к органам местного самоуправления Нижневского сельсовета;
- выполнение мероприятий по обеспечению улучшения качества жизни населения, вы-текающих из Программы социально-экономического развития Нижневского сельсовета на 2013 и среднесрочную перспективу до 2015 года;
3. Рекомендовать Главе сельсовета в соответствии с Уставом эффективней использовать свои полномочия в области:
- выполнение доходной и расходной части бюджета сельсовета;
- благоустройства территории сельсовета;
-управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями, использования земли, охраны природы, строительства, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан.
4. Настоящее решение обнародовать на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета в с.Нижнее и доске объявлений д.Кочарино, д.Малетино, д.Перевалово, д.Коновалова, д.Губанова и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Нижневской сельской Думы Истомина А.А.
Председатель Нижневской сельской Думы А.А.Истомин
Приложение к решению Нижневской
сельской Думы от 18.04.2013 г. №14
«Об отчете Главы Нижневского сельсовета
о результатах своей деятельности и
деятельности Администрации Нижневского
сельсовета по социально – экономическому
развитию Нижневского сельсовета
за 2012 год»
Отчет Главы Нижневского сельсовета о результатах своей деятельности и
деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально – экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2012 год»
2012 год, как и 2011 год был для нас всех также не простым. В жестких финансовых условиях стояла задача на 2012 год сохранить накопленный и как – то приумножить экономический потенциал, стабилизировать ситуацию на рынке труда, обеспечить исполнение социальных гарантий. Для муниципальной власти крайне важно исполнение бюджетных накоплений, так как финансы это все, это жизнь данной территории, а потому с них и начну.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года обеспечен рост поступлений по видам – по подоходному налогу на 121 %, налогу на имущество на 103 %, по земельному налогу на 103 %, безвозмездные платежи составили 239230 руб.. На что же израсходовали полученные средства, постараюсь отразить в своем отчете.
Полный отчет по исполнению бюджета 2012 года по благоустройству:
Одной из приоритетных задач мы считаем решение проблем, связанных с благоустройством на территории сельсовета.
С 20 апреля по 20 мая 2012 года на территории проходил месячник по санитарной очистке. 24 апреля 2012 года проведен общий субботник. К сожалению, из–за отсутствия средств в бюджете мы не смогли организовать работу отряда Главы на благоустройство, как это было раньше.
В течение месячника была организованна уборка и вывоз мусора с территории населенных пунктов, приведены в надлежащее состояние памятники.
Заметно, что население стремится благоустроить свои усадьбы и прилегающие к ним территории, но, к сожалению, по сельсовету немного, здесь много причин: нехватка средств, возраст, нельзя исключать и такую причину, как нежелание самих граждан наводить порядок у себя дома.
Остается желать лучшего наведения порядка арендаторами и владельцами торговых точек, бюджетными учреждениями.
Последние два года не стали проводить конкурсы по благоустройству и пожарной безопасности, опять же по причине отсутствия в бюджете средств на эти цели, считаю, что это не причина и конкурсы нужно проводить, что – бы как-то заинтересовать население в элементарном, наведении порядка на своих земельных участках. Обратите внимание как наши территории населенных пунктов заросли мусором, бурьяном, крапивой и другой сорной растительностью , особенно брошенные земельные участки. Отсюда можно сделать вывод, территорию мы засоряем сами, при нашем равнодушии и молчаливом согласии на все то, что происходит в этом плане, я обращаюсь к Вам Уважаемые жители Нижневского сельсовета! Давайте все вместе поработаем над решением данной проблемы без дополнительных средств в бюджете, имеется ввиду помощь населения или самообложения, нам никогда не ликвидировать несанкционированные свалки, не очистить бесхозные территории. Они образовались в каждом населенном пункте благодаря нам с вами. Бюджетных средств последние 4 года даже не хватает на содержание 4 санкционированных свалок и то 1 из них мы не можем довести до ума и обваловать ее, это д. Коновалова, на проведение данной проблемы требуется не менее 150 тыс. руб.
В бюджете на 2012 год было запланировано на благоустройство 299736 руб., израсходовано 299678 руб..
Вы вправе задать вопрос, почему деньги идут на содержание в основном Нижневской свалки, попытаюсь ответить так, что последние 4 года свалка в с. Нижнее стала практически городской, так как мусор сюда везут половина города Куртамыша, пытался решить вопрос с мэром г. Куртамыша, на что он ссылается, что свалка не его и денег на ее содержание он выделить не может, просто сказал, не пускайте куртамышан на нее. Обращался в районную Думу старого и нового состава, но ответа нет. Глава района ответил, будем решать по возможности, работайте с собственными доходами. Обращался к районному депутату Чадаеву Л.Н., но ответа вразумительного не получил. Обращался устно к депутату Областной Думы Сорокину А.Л., на что он ответил, решайте с Сухановым.
На сегодняшний день эта проблема для сельсовета не решена и проблематична, обязаны и будем решать, так как содержание Нижневской свалки для бюджета сельсовета непосильная ноша. Если бы сельсовет не оплачивал работы на свалке с. Нижнее , то был бы оштрафован, как за нарушение экологической обстановки, а это не малая сумма для нашего бюджета из-за дефицита средств в бюджете сельсовета, Администрация в 2012 году работала по ремонту дорог, за счет средств областного дорожного фонда проведен ремонт дороги с твердым покрытием в с.Нижнее ул.Мира, с частичной заменой асфальтового покрытия, д.Малетино отремонтировано 300м (замена асфальтового покрытия) на эти цели было израсходовано 2100000 руб. , но проблема дорог не решена, планировали на 2013 г. провести ремонт дороги в д.Коновалова, мосты ж/б в д.Коновалова и с.Нижнее, осенью провели промеры, сделали сметы, но к сожалению средств из дорожного фонда на 2013 год не выделили. В аварийном состоянии мост с.Нижнее, сейчас прорабатываем вопрос по проекту на мост, чтобы его включили в программу на 2014 год, нужно ремонтировать и грунтовые дороги, но увы пока средств нет, в бюджете сельсовета на поддержание дорог было заложено 60000 руб, на очистку от снега в зимнее время 2012-2013 годов, израсходовали 187193 рублей. В планах на 2013 год планируется данная работа за счет средств самообложения , если конечно население поможет нам в этом. Рассчитываю на ваше понимание в этом вопросе.
Строительство и жилищная политика
Строительство на территории сельсовета ведется слабо и то лишь индивидуальными застройками, к сожалению, жилья строится мало, так как финансовых средств не хватает. В 2011 году областная программа «Жилье в сельской местности» не работала, так как мало желающих, к сожалению, остается не достроенным жилой дом в д. Малетино (дом строился по данной программе, но, увы, деньги закончились, а собственных нет, сейчас планируется его достраивать за счет средств Материнского капитала). В с. Нижнее заложен фундамент под дом в районе Заболота. В основном из – за отсутствия средств у населения, стараются работать со вторичным жильем.
Отрасль строительства всегда являлась значимой в развитии любого муниципального образования. Сегодня строительство у нас возможно, имеется Генеральный план территории сельсовета.
В соответствии со статьей 14 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на Администрацию поселения возложена обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Жилищная проблема была и есть, на селе свободного муниципального жилья в сельсовете нет, из 7 квартир находящихся в собственности сельсовета 7 приватизированы.
В Администрацию сельсовета с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилья обратилось 21 человек, из них 2 человека вдов умерших участников и инвалидов ВОВ, 17 молодых семей, 1- ветхое жилье, 1 ребенок инвалид.
Транспорт и связь
Проблема автобусного сообщения (д. Перевалово, Губанова) была и остается, так как маршрут убыточный и частнику не выгодный, не было автобусного сообщения с. Нижнее, д. Малетино, д. Коновалова, на сегодня автобусное движение через эти населенные пункты осуществляется, в 2012 годлу открыт маршрут Нижнее- Курган.
Использование земельных ресурсов
По вопросу с землей, регистрацией земельных паев остается сегодня на контроле, так как еще не все нам полученные в собственность оформлены, не оформлены в полной мере договоры аренды на земли, взятые КФХ в аренду. Причина долгого оформления: первая – это длительность данной процедуры по разным причинам, вторая – нерасторопность или нежелание собственников земельных паев. Одной из задач стоящих перед Администрацией сельсовета – добиться 100% оформления взятых земельных участков, как в аренду, так и в собственность, ведь земельный налог – это основной источник доходной части бюджета. Администрация сельсовета работает над проблемой с невостребованными земельными долями, их на сегодня 464 пая, из них умершие- 270 чел., не оформляют- 101 чел., выбывшие- 93 человек. В 2013 году Администрация сельсовета в пилотном проекте решает данный вопрос через суд и если нам разрешат работать по спискам 2008 года, то будем работать, если нет, то нужны снова средства на опубликование списков в газете «Новый Мир», это по меньшей мере нужно около 30 тысяч рублей. В течении лета еще раз планируется с этой целью про инвентаризировать все земельные участки хотя бы для ясности картины с землей. Немного остановлюсь на сельскохозяйственном производстве, к сожалению, засуха 2012 года заметно повлияла на экономические показатели наших сельхозпроизводителей. Но наши крестьяне оптимистичны и руки не опускают, продолжают работать в надежде на хорошие урожаи, низкие цены на ГСМ и железо, нормальные закупочные цены на сельхозпродукцию, желаю им, чтобы их надежды сбылись.
Культура и искусство
Есть народная мудрость, что пока есть на селе культура – село живет. И задача Администрации сельсовета не только сохранить, но и дальше развивать культурный потенциал, создавать благоприятные условия для удовлетворения культурных потребностей жителей сельсовета их творческой самореализации.
В области культуры у нас богатые традиции, имеются профессиональные кадры культработников. Неплохо проходили праздники проводимые «День села» в д. Перевалово, д. Коновалова, д. Малетино, с. Нижнее население было довольно, подводились итоги конкурсов по благоустройству и пожарной безопасности с вручением почетных грамот. И снова из–за отсутствия средств на эти цели мы вынуждены были последние 2 года проведение таких мероприятий отложить. Очень хорошо проходят мероприятия для молодежи (посвященные «Дню молодежи»), все остальные мероприятия проводятся согласно знаменательным датам и планам, принимаемые учреждениями культуры в начале года.
В системе дополнительного образования в области музыкального и эстетического воспитания действует филиал музыкальной школы.
Библиотечное обслуживание на территории сельсовета осуществляется в трех населенных пунктах (с. Нижнее, д. Перевалово, д. Коновалова).
Всего на территории сельсовета 4 учреждения культуры в них работают 10 человек. К сожалению, культура последние годы финансируется по остаточному принципу, на ремонт клубов деньги в бюджете не предусматриваются в виду их недостаточности. Требуется капитальный ремонт крыши во всех учреждениях культуры, не удовлетворительный сегодня и их внешний вид, внутренняя отделка зданий, но и конечно устарело не только физически, но и морально все оборудование в Нижневском ДК, а про остальные молчу, его практически там нет.
Жилищно – коммунальное хозяйство.
От того, насколько сфера ЖКХ отвечает современным требованиям, во многом зависит и качество жизни населения. Сегодня в области ЖКХ только одно предприятие ООО «Тоболэнерго – К» оказывает нам услугу, отапливая учреждения соцсферы. Сразу после окончания отопительного сезона 2011 – 2012 года началась подготовка соцсферы к новому отопительному сезону, были подготовлены 2 котельные, учреждения соцсферы произведена замена теплотрассы в с.Нижнее 150 м. Отопительный сезон был начат вовремя и проходит без существенных срывов. У нас 2 многоквартирных дома требующих ремонта, но согласно Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», жильцы этих домов должны создать ТСЖ и выбрать управляющую компанию, и нужно ставить задачи в этом направлении с жильцами этих домов на 2013 год: первое – необходимо обеспечить надлежащую подготовку учреждений соцсферы к новому отопительному сезону.
Содействие занятости населения
Проблема безработицы на селе очень значима, отсутствие рабочих мест заставляет сегодня молодежь уезжать из села, отсюда проблемы демографии, состояние бюджета и многое другое. Поэтому занятость населения сегодня для Администрации сельсовета значима и находится на контроле, мы всячески способствуем участвовать желающим в программе само занятости, за 2011 год 5 человек стали ее участниками.
На 01.01.2013 года в службу занятости обратилось 14 человек, на 01.01.2012 г. было 10 человек.
Социальная политика
Согласно Федерального законодательства здравоохранение и образование не входят в круг полномочий сельсовета, но мы несем ответственность и за эти направления работ. На 1.01.2012 на территории сельсовета функционирует 4 ФАПа.
В структуре общей смертности на первое место вышла смертность сердечно – сосудистых заболеваний, на втором месте прочие заболевания, третье место занимают онкологические заболевания.
Приоритетами в обеспечении социальной защиты населения сельсовета в 2012 году явилась своевременная и полная реализация полных льгот и гарантий, установленных законодательством для социально уязвимых слоев населения, обеспечение адресной социальной поддержки населения.
Физическая культура, спорт.
Основные усилия Администрации сельсовета в свете физической культуры и спорта были направлены на совершенствование форм, организации физкультурно – оздоровительной работы, повышение роли физической культуры в здоровом образе жизни жителей сельсовета, на организацию физкультурной работы всех форм с подростками. В Нижневском ДК работает, специалист по делам молодежи, физкультуры и спорта – Чудинова Л.В., руководит спортивными секциями.
Активное участие в районных, областных соревнованиях принимает наша Н.С.Ш. под руководством Ваганова Ю.П.
Правоохранительная деятельность
Сложившаяся система взаимодействия Администрации сельсовета и отдела внутренних дел Куртамышского района позволяет решать задачи обеспечения безопасности на территории сельсовета на уровне современных требований. В результате осуществления комплекса оперативно – розыскных и следственных мероприятий удается стабилизировать оперативную обстановку. На территории сельсовета не допущено массовых беспределов и других ЧС.
ГО и ЧС.
В современных условиях возрастает роль местных органов самоуправления в предупреждении чрезвычайных ситуаций, своевременного принятия мер по предотвращению пожаров бытового характера лесных пожаров, обеспечения эффективной борьбы с ними администрация сельсовета приняла 10 нормативных актов. На весь пожароопасный период было организованно дежурство должностных лиц Администрации сельсовета. Проведены гражданские собрания с населением с целью противопожарной пропаганды:
- чтобы у каждого жилого строения была установлена емкость с водой;
- в условиях жаркой, сухой погоды ограничить населению выезд в леса, приостановить топку печей, бань.
Выполнены мероприятия по устройству защитных полос вокруг населенных пунктов, где есть угроза пожара со стороны лесов и степей. В 2012 году был заключен договор с ООО «Профиль» на тушение лесных пожаров.
Разработан план выделения сил и средств по тушению лесных пожаров в границах сельсовета.
В Администрации на 1.01.2012 года работу по пожарной безопасности осуществляли 3 МПО (д. Коновалова, с. Нижнее, д.Перевалово – 12 человек). Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится силами водителей пожарников путем подворных обходов жилого сектора с вручением памяток по пожарной безопасности, особое внимание уделяется неблагополучным семьям, одиноких престарелых граждан проживающих одних, лиц склонных к употреблению спиртного. Эти списки есть на постах. Заключены договора с КФХ и ЛПХ об оказании помощи в тушении пожаров в населенных пунктах и лесах расположенных в границах поселения. В 2012 году были приобретены дополнительно на пожарные посты 2 мотопомпы.
Сегодня требуются средства на ремонт емкостей пожарных автомобилей, ремонт крыши МПО в с.Нижнее. В здании Администрации сельсовета оборудован уголок с наглядной агитацией по пожарной безопасности. Основной задачей в данной области на 2013 год является защита населения от пожарной безопасности на территории сельсовета.
Обеспечение гласности и учета общественного мнения
В отчетном периоде Администрация сельсовета целенаправленно осуществляла мероприятия по реализации требований Федерального Закона от 09.02.2009 года №8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», деятельность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета освещалась в информационном бюллетене «Куртамышский район: Официально» на сайте Администрации Куртамышского района, местной газете «Односельчанка». Мы стараемся быть максимально открытыми для средств массовой информации. Все принятые решения Нижневской сельской Думой, Администрацией Нижневского сельсовета, правовые акты, носящие нормативный характер и обязательные для исполнения на территории сельсовета.
В полномочия главы входят прием граждан по личным вопросам, за отчетный период обращалось 75 человек, решено положительно 65, разъяснено 10. Структура обращений граждан существенно не изменяется, актуальными остаются проблемы жилищно – коммунального хозяйства, пьянство, продажа спиртных напитков.
В отчетном периоде вырос документооборот, принято 51 постановление, 197 распоряжений, 53 решений Нижневской сельской Думы.
Анализ исполнительской дисциплины проводился ежемесячно на аппаратных совещаниях Главы сельсовета. В 2012 году продолжается работа по подготовке и проведению публичных слушаний, проведено 6, рассмотрено 8 вопросов.
Хочу отметить в заключении следующее: мы вместе с вами работаем на общее дело, на улучшение жизни жителей нашего сельсовета, поэтому прошу высказать свои предложения, замечания, указать те моменты, которые упущены из поля зрения Администрации сельсовета.
Уважаемые граждане!
Сегодня перед нами стоит задача:
- дальнейшее развитие местного самоуправления как основной гарантии решения вопросов местного значения, исходя из интересов жителей нашего поселения, повышение уровня работы с населением, информирования о принимаемых решениях, формирование доверия у людей к органам местного самоуправления.
- выполнение мероприятий по обеспечению улучшения качества жизни населения, вытекающих из программы социально – экономического развития Нижневского сельсовета на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2015 года.
- выполнение доходной и расходной части бюджета сельсовета;
- управление муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, организациями и учреждениями КФХ и ЛПХ. Использование земли, её оформление, охрана природы, строительства, транспорта и связи, жилищно – коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, обеспечение законности, охраны прав и свобод граждан.
- еще одно важное направление работы – создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса – эта основа для устойчивого развития нашей территории.
- считаю очень важной активную работу депутатов по наказам избирателей. Наказы избирателей обязательно должны учитываться при разработке наших совместных с Администрацией сельсовета планов по развитию Нижневского сельсовета.
Только при этом условии мы сможем максимально учесть интересы населения и принести общую пользу для них.
В заключении:
Что – бы наш сельсовет в будущем смог стать благоустроенным, чистым и спокойным – мы должны в этом направлении работать вместе, и я верю, вместе мы этого добьемся. |
