Примерная учебная программа
Скачать 164.32 Kb.
|
Академия гражданской защиты МЧС России
ПРИМЕРНАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА «Организация обучения населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций» (  наименование программы)Категория слушателей: «Начальники УМЦ ГОЧС субъектов РФ (курсов ГО муниципальных образований)» Москва – 2009 1. ВВЕДЕНИЕ Настоящая программа разработана в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории «Начальники УМЦ ГОЧС субъектов РФ (курсов ГО муниципальных образований)» и утверждается образовательным учреждением, на базе которого производится обучение. Главная задача обучения состоит в дополнительной теоретической и практической подготовке слушателей в области нового фактологического материала по вопросам РСЧС и ГО для внедрения в образовательный процесс по подготовке руководящего состава и специалистов местного и объектового уровней РСЧС по решению организационных и управленческих задач предупреждения и ликвидации ЧС, а также повышению устойчивости объектов экономики в ЧС. В результате обучения слушатели должны Знать: Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; передовой отечественный и зарубежный опыт в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией; основы трудового законодательства; должностной регламент; методику организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сущность, содержание и структуру образовательных процессов; правила техники безопасности и пожарной безопасности. Уметь: прогнозировать последствия принятых решений; разрабатывать план конкретных действий; оперативно принимать и осуществлять принятые решения; уметь адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникших проблем; контролировать исполнение данных поручений; правильно распределять рабочее время; вести деловые переговоры; ставить перед подчинёнными достижимые задачи; строить взаимоотношения с коллегами, находить, принимать, и реализовывать управленческие решения в своей профессиональной деятельности; правильно подбирать персонал и создавать команду; внедрять передовой опыт подготовки должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС. Владеть: умениями проектирования, реализации, оценивания и коррекции образовательного процесса; основами разработки учебно-программной документации и уметь использовать их для формирования содержания обучения; системой знаний о закономерностях целостного педагогического процесса, о современных психолого-педагогических технологиях; приёмами мотивации и стимулирования подчинённых; навыками лидера; навыками составления деловых писем; навыками использования компьютерной и другой оргтехники; навыками работы с необходимым программным обеспечением. 2. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИЗЛОЖЕНИЯ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА Содержание программы базируется, прежде всего, на наличии у слушателя фундаментальной профессиональной подготовки по вопросам ГОЧС. Раздел 1. РСЧС и безопасность России Тема №1.1. ЧС – угроза безопасности России. Классификация ЧС. Статистика ЧС: анализ, уроки, выводы Основные термины и определения. Классификация чрезвычайных ситуаций. Статистика чрезвычайных ситуаций. Особенности статистического учета чрезвычайных ситуаций МЧС России. Влияние ЧС на национальную безопасность государства. Тенденции чрезвычайных ситуаций по регионам РФ. Статистика пожаров и их последствий. Тема №1.2. Законодательная и нормативно-правовая база в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности Законодательная база деятельности органов власти субъектов РФ. Ответственность органов власти субъектов РФ предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Тема №1.3. Система МЧС России Задачи и основные функции МЧС России. Составные элементы системы МЧС России. Система управления МЧС России. Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России и их основные функции. Территориальные органы управления МЧС России. Силы МЧС России. Тема №1.4. Основы устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС Нормативно-правовые документа по устойчивости функционирования объектов экономики. Понятие об устойчивости функционирования объектов, основные пути их повышения. Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта. Мероприятия и способы повышению устойчивости функционирования объекта. Основные направления деятельности органов управления объекта экономики по повышению устойчивости функционирования объекта. Тема №1.5. Управление рисками в ЧС природного и техногенного характера Основные понятия теории риска. Теоретические основы управления рисками в ЧС. Проблемы и перспективы управления рисками и безопасностью. Современные модели, системы управления базами данных и экспертные (интеллектуальные) системы и их сопряжение с организационно-техническими структурами РСЧС. Роль подсистем РСЧС в этой области. Понятие мониторинга техногенной опасности в рамках РСЧС. Вероятностные меры рисков. Общие положения по процедуре оценки риска. Основы идентификации опасности и оценки риска, источников техногенной опасности и перечня типовых аварий. Методы, процедурные основы упрощенной оценки, а также моделирование риска Тема №1.6. Особенности осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях Роль и место государственного пожарного надзора в осуществлении функции обеспечения общественной безопасности. Реализация надзорных функций в условиях проведения социально-экономических реформ в России. Совершенствование деятельности в области государственного пожарного надзора с учетом влияния внешних и внутренних факторов. Права, обязанности и ответственность в области обеспечения пожарной безопасности органов государственной власти, предприятий, граждан, ответственность за нарушения законодательства о пожарной безопасности. Раздел 2. Гражданская оборона Российской Федерации Тема №2.1. Основные направления государственной политики; законодательство, нормативно-правовая база в области ГО Понятие о ГО, ее роль и место в общей системе национальной безопасности. Задачи, организационная структура и принципы ведения ГО. Основные направления развития ГО. Основные положения Федеральных законов и Постановлений Правительства в области ГО. Нормативно-правовые Акты. Цели, основные задачи и принципы государственной политики. Основные направления и содержание государственной политики. Координация планов и мероприятий ГО с государственными программами экономического развития. Тема №2.2. Современные средства вооруженной борьбы и их влияние на способы защиты населения в военное время Классификация современных средств поражения. Основные поражающие факторы. Обычные и ядерные средства поражения и их воздействие при применении по объектам экономики. Особенности защиты населения при воздействии высокоточного оружия в военное время. Тема №2.3. Силы и средства ГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций Нормативные документы. Задачи гражданской обороны. Структура сил и средств ГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций. Состав органов управления, их задачи и организация работы. Пункты управления, их оснащение и содержание. Правовые основы создания НАСФ. Назначение, задачи и порядок создания НАСФ. Классификация, состав, структура и оснащение НАСФ. Возможности, подготовка и обучение НАСФ. Оценка и расчет сил и средств ГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций. Тема №2.4. Основные задачи, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области ГО Характеристика полномочий органов власти, их иерархия и структура. Основные задачи и правовые основы по обеспечению мер нормативной готовности, в том числе в особый период. Организация и содержание мероприятий по их выполнению. Тема №2.5. Основы перевода ГО с мирного на военное время Требования руководящих документов. Основные положения по переводу ГО с мирного на военное время. Степени готовности ГО и мероприятия, выполняемые по ним на объекте экономики. Порядок оповещения органов управления и населения. Тема №2.6.Организация управления ГО. Система связи и оповещения ГО Назначение, задачи и структура системы управления ГО. Содержание управления. Требования к системе управления. Назначение, задачи и структура систем связи и оповещения. Требования, предъявляемые к системам связи и оповещения. Способы организации связи и оповещения. Силы и средства связи и оповещения. Технические характеристики основных средств связи и оповещения. Система оповещения в субъектах РФ (городах, районах). Тема №2.7. Основные мероприятия ГО. Основы планирования и управления мероприятиями ГО Перечень основных планирующих документов ГО объекта экономики. Исходные данные для планирования мероприятий ГО, этапы разработки планов, порядок утверждения, корректировки и хранения. Структура и содержание плана «Гражданской обороны» на объекте экономики. Работа начальника ГО предприятий и учреждений, отнесенных к категориям по ГО, их структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области ГО по планированию мероприятий ГО и выполнению планов. Определение управления. Требования к управлению. Система управления ГО. Органы управления ГО. Система управления ГО на объекте экономики: органы управления, пункты управления. Порядок работы должностных лиц и органов управления объекта по организации управления. Приказ начальника ГО объекта: его содержание и порядок разработки. Формы донесений ЧС и порядок их представления. Раздел 3. Защита населения и территорий в ЧС Тема №3.1. Основные мероприятия муниципального уровня в области защиты населения от ЧС, организация и осуществление их выполнения Нормативно-правовые документы. Структура основных мероприятий муниципального уровня в области защиты населения от ЧС. Содержание мероприятий и последовательность их выполнения, рекомендации по их осуществлению. Тема №3.2. Мониторинг и прогнозирование ЧС Структура и целевые функции мониторинга в сфере техногенной, природной и экологической безопасности. Функциональные задачи, принципы организации и осуществления мониторинга. Современные взгляды на структуру и построение единой государственной системы мониторинга. Прогнозирование и оценка различных ЧС. Этапы, модели, методика и методы прогнозирования. Основы учета данных прогнозирования ЧС. Тема №3.3. Инженерная защита населения и территорий Сущность и задачи инженерной защиты населения в ЧС. Общие сведения о защитных сооружениях ГО, их предназначение. Требования Норм проектирования ИТМ ГО к инженерной защите населения. Классификация защитных сооружений ГО. Особенности инженерной защиты населения в различных ЧС природного и техногенного характера. Тема №3.4. Радиационная и химическая защита в ЧС Классификация и этапы развития аварий на РОО. Характеристика радионуклидов по их биологической значимости. Зоны загрязнения. Мероприятия по радиационной защите населения в ЧС. Общие сведения о радиационно-опасных объектах и авариях на них. Анализ существующего методического обеспечения по оценке радиационной обстановки. Исходные данные и задачи, решаемые при выявлении и оценке радиационной обстановки. Принципы и нормы обеспечения радиационной безопасности. Основы организации дозиметрического контроля в ЧС и обеспечения населения и сил РСЧС вооружением и средствами РХБ защиты. Принципы радиационной безопасности. Международная шкала оценки событий на АЭС. Критерии для принятия решения о введении мер защиты. Применение системы коллективной защиты и обеспечение заданной (допустимой) концентрации РВ в помещении. Негативные факторы воздействия на человека и среду обитания при авариях на ХОО. Источники химического заражения и их краткая характеристика. Типовые варианты чрезвычайных ситуаций при авариях на химически опасных объектах и их характеристика. Инженерно-технические и организационные мероприятия, направление на снижение или предотвращение опасности поражения при авариях на ХОО. Использование персоналом и населением средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов. Использование средств коллективной защиты. Проведение санитарной обработки людей и обеззараживание зданий, сооружений и территорий. Тема №3.5. Медико-биологическая защита и санитарно-эпидемиологические мероприятия РСЧС Характеристика медицинских сил РСЧС. Медицинские силы и средства МЧС России. Организационная структура и основные задачи Всероссийской службы катастроф на те6рритории субъекта РФ. Характеристика поражающих факторов источников ЧС. Организация медицинской защиты населения и сил РСЧС в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия санитарно-эпидемиологического характера. Медико-биологическая защита населения республики, края, области в ЧС природного и техногенного характера. Оценка медицинской обстановки, принятие решения перехода на оперативное управление медицинскими силами при ведении спасательных работ в районе аварии на химически опасном объекте. Тема №3.6. Организация и проведение эвакомероприятий Общие положения по организации и проведению эвакомероприятий. Руководящие документы по эвакуации. Способы эвакуации. Задачи, состав, структура и порядок работы эвакоорганов. Организация планирования эвакуации населения при ЧС. Задачи территориальных органов МЧС России по проведению эвакомероприятий. Особенности эвакуации населения при различных видах ЧС. Раздел 4. Организация ликвидации ЧС Тема №4.1. Основы организации и проведения АСДНР Основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ. Способы их ведения. Органы управления и группировка сил РСЧС при ликвидации ЧС. Состав, задачи и порядок работы комиссий по чрезвычайным ситуациям. Организация управления при ликвидации ЧС. Тема №4.2. Поисково-спасательная служба, ее цели, задачи, организационная структура и перспективы развития. Основные положения федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Назначение, задачи и структура ПСС. Порядок создания и комплектования спасательными средствами и техникой. Тема №4.3. Алгоритм работы КЧС и ОПБ органа местного самоуправления и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС, связанных с выбросом АХОВ, наводнениями, пожарами и авариями систем водо- и теплоснабжения Структура алгоритма работы КЧС и ОПБ органа местного самоуправления при угрозе и возникновении ЧС. Структура алгоритма работы председателя КЧС и ОПБ органа местного самоуправления при угрозе и возникновении ЧС. Особенности работы КЧС и ОПБ и его председателя при возникновении ЧС, связанных с выбросом АХОВ, наводнениями, пожарами и авариями систем водо- и теплоснабжения. Раздел 5. Организация повседневной деятельности учебно-методических центров по ГОЧС Тема №5.1. Требования нормативных документов по организации деятельности учебных заведений Порядок создания учебных заведений. Нормативные документы по организации и деятельности учебных заведений. Требования к учебному заведению на получение лицензии на право ведения образовательной деятельности. Аккредитация и ее значение. Организация образовательного процесса. Основы работы учебного и методического отделов УМЦ: задачи, типовая структура. Организация контроля занятий. Тема №5.2. Основы трудового законодательства РФ Содержание нормативных документов по трудовому законодательству. Работа руководителей учебных заведений по реализации и выполнению трудового кодекса. Тема №5.3. Семинар по обмену опытом Раздел 6. Система подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС Тема №6.1. Подготовка руководящего состава органов управления, сил и населения к действиям в ЧС Система подготовки населения в России. Цели, задачи и организация подготовки специалистов и населения к действиям в ЧС. Категории обучаемых. Формы и методы подготовки. Тема №6.2. Новые информационные технологии в подготовке населения Понятия и сущность информационных технологий в обучении. Новые информационные технологии и направления их применения в подготовке населения в области ГОЧС. Компьютерные программы и компьютерное обеспечение в обучении. Тема №6.3. Организация образовательного процесса в УМЦ ГОЧС Организация учебной и методической работы в УМЦ ГОЧС. Учебная база и ее содержание. Формы и методы проведения занятий. Порядок обеспечения специальным оборудованием и материально-техническими средствами. Тема №6.4. Организация подготовки и аттестации спасателей Планирование и обеспечение образовательного процесса по подготовке спасателей. Особенности проведения занятий. Учебная база и ее содержание. Требования к аттестации спасателей. Порядок создания и работы аттестационных комиссий. Тема №6.5. Организация подготовки и аттестации пожарных Планирование и обеспечение образовательного процесса по подготовке пожарных. Особенности проведения занятий. Учебная база и ее содержание. Требования к аттестации пожарных. «Круглый стол»: Проблемные вопросы организации подготовки населения по вопросам ГОЧС в субъектах РФ: проблемы и направления их решения (по отдельному плану). 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ Повышение квалификации по программе «Организация обучения населения по ГО и защите от ЧС» направлено на повышение уровня знаний и профессиональной компетентности начальников учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (курсов ГО муниципальных образований). Повышение квалификации осуществляется по учебному и учебно-тематическому планам, объединяющим тематику дисциплин кафедр Академии гражданской защиты МЧС России. В программе обучения предусмотрены следующие виды занятий: лекции, семинары, групповые упражнения, практические занятия и самостоятельная подготовка. Лекции имеют целью дать слушателям систематизированные основы знаний по изучаемым вопросам, раскрыть основные, наиболее сложные положения. Семинары проводятся с целью углубления и закрепления знаний по определенным темам лекций и в процессе самостоятельной работы над учебной литературой. Групповые упражнения проводятся с целью изучения требований законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. На практических занятиях слушатели знакомятся с организацией образовательного процесса в учебно-методических центрах ГОЧС, центрах подготовки спасателей и пожарных. Самостоятельная учеба как один из основных видов профессиональной подготовки осуществляется в целях непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, полученных слушателями на занятиях. В ходе обучения осуществляется текущий контроль в форме контрольного опроса на всех видах учебных занятий по выбору преподавателя. В конце обучения проводится итоговый семинар «круглый стол» по проблемным вопросам организации подготовки населения по вопросам ГОЧС в субъектах РФ: проблемы и направления их решения. По окончанию обучения слушатели сдают зачет. 4. ЛИТЕРАТУРА Основная:
регламент о требованиях пожарной безопасности».
Дополнительная:
|
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Примерная программа по основам безопасности жизнедеятельности для... Примерная учебная программа общеобразовательной области «Основы безопасности жизнедеятельности» для основного общего образования... |  | Пояснительная записка Примерная рабочая учебная программа по коми... Примерная рабочая учебная программа по коми языку как государственному составлена на основе программы «Коми язык как государственный.... |
| Примерная учебная программа для профессиональных образовательных... | | Рабочая учебная программа по химии 10 Примерная программа среднего (полного) общего образования по химии (профильный) уровень |
| Чувашской Республики Муниципальное образовательное учреждение «Хочашевская... Примерная программа и ее авторы, на основе которой разработана данная рабочая учебная программа Enjoy English М. З. Биболетова | | Примерная программа наименование практики полевая практика по ботанике... Учебно-методическое объединение по медицинскому и фармацевтическому образованию вузов росии |
| Примерная рабочая программа по дисциплине «Морфология животных» Учебная программа по морфологии животных составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального... | | Рабочая учебная программа по курсу «Окружающий мир» Примерная программа. Развёрнутое тематическое планирование составлено в соответствии с государственным стандартом общего образования,... |
| Рабочая учебная программа по курсу «Окружающий мир» в начальной школе ос «Школа 2100» Примерная программа. Развёрнутое тематическое планирование составлено на основе программы образовательная «Школа 2100» | | Примерная программа по русскому языку 2 Примерная программа по литературному чтению Пояснительная записка к основной образовательной программе начального общего образования |
| Примерная учебная программа «Подготовка специалистов центров обработки... ... | | Примерная программа выполняет две основные функции: Информационно-методическая Примерная программа по литературе составлена на основе федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего... |
| Примерная программа выполняет две основные функции: Информационно-методическая Примерная программа по литературе составлена на основе федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего... | | Примерная программа по литературе составлена на основе феде рального... ... |
| Примерная тематика реферат Примерная тематика рефератов по общенаучной дисциплине «история и философия науки» | | Примерная программа Основного общего образования По обществознанию (включая экономику и право) Примерная программа по обществознанию составлена на основе федерального компонента государственного стандарта |
