Общественная Инициатива «Гражданин и Армия»
Скачать 339.13 Kb.
|
Общественная Инициатива «Гражданин и Армия» (РОССИЙСКИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРИЗЫВНИКОВ И АЛЬТЕРНАТИВНОСЛУЖАЩИХ: ДЕЙСТВИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА) Калужское региональное общественное Движение «За права человека» Д О К Л А Д О нарушении прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу в Калужской области в период весеннего призыва 2009 года г. Обнинск 2009 г. Доклад подготовлен Калужским региональным общественным Движением «За права человека». Доклад является результатом работы по программе «Мониторинг прав человека и правовое просвещение» (Инновационные подходы к защите прав призывников) при поддержке Представительства Европейской Комиссии в России. Длительность программы: 1 апреля 2009 года – 31 июля 2009 года. Мониторинг случаев нарушения прав и свобод граждан при призыве на военную службу в Российской Федерации в 2009 году выполняется при поддержке Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Автор доклада - Котляр Татьяна Михайловна, председатель совета Калужского регионального общественного Движения «За права человека», депутат Законодательного Собрания Калужской области. В подготовке доклада участвовал Неверовский Антон Казаимирович. Редактор – И.Е. Пальцев (Экспертно-правовое партнерство "Союз" тел. (8142) 78-50-30, 321@karelia.ru, Петрозаводск). Калужское региональное общественное Движение «За права человека» Контактные данные: Neva@meteo.ru; 484- 256-2531, 484-396-3969; 249031, Калуга, Курчатова, д. 17, кв. 68. Котляр Т.М. Общественная Инициатива «Гражданин и Армия» Контактные данные: (495)-771-0203; grarmy@gmail.com Адрес для почтовых отправлений: 119331 Москва, а/я 41. ОИ «Гражданин и Армия» Кривенко С.В. Электронный вариант доклада размещен на сайте ОИ «Гражданин и Армия» www.army-hr.ru в разделе «библиотека». Ответственность за содержание настоящего Доклада несут автор и Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», содержание Доклада не может рассматриваться как отражающее официальную позицию Представительства Европейской Комиссии в РФ. Введение Доклад подготовлен на основании обращений призывников и их родителей, ответов на запросы автора доклада в прокуратуру, в областную призывную комиссию, в районные призывные комиссии, в военкоматы, в учебные заведения, а также на практике обжалования в суд действий призывных комиссий и решений о призыве, на изучении средств массовой информации. С 1 января по 31 июля 2009 г. Калужским региональным общественным Движением «За права человека» - как членом Всероссийской Коалиции «За альтернативную гражданскую службу» был проведен независимый мониторинг нарушения прав граждан в ходе весеннего призыва на военную службу. Движению «За права человека» стала известна лишь небольшая часть нарушений прав граждан, допущенных в ходе весеннего призыва 2009 года. Причиной этому служит ограниченность возможностей общественных организаций, а также закрытость органов, осуществляющих призыв, их недостаточная готовность к конструктивному сотрудничеству с общественными организациями, отрицательное отношение к гражданскому контролю за сферой призыва. Немногие призывники, чьи права нарушены, или их родители решаются обратиться за защитой своих прав. Не все знают, куда обращаться, некоторые боятся жаловаться, чтобы «не стало хуже». Многие опасаются преследований со стороны военкоматов, т.к. сотрудники военкоматов угрожают возбудить уголовное дело против призывников. В докладе приведены фамилии только тех граждан, жалобы которых были направлены в различные инстанции: в областную призывную комиссию, в прокуратуру, в суд. Особое внимание уделялось действиям военкоматов и призывных комиссий в связи с изменениями в законодательстве о призыве, вступившими в силу с начала 2008 г., а именно нарушениям прав гражданин, возникшим из-за отмены ряда отсрочек и продления срока весеннего призыва до 15 июля, а также увеличения плана по призыву в Калужской области в 2.5 раза. Калужскому региональному отделению Движения «За права человека» не известны случаи массовых облав в Калужской области и тому подобных массовых демонстративных нарушений. Возможно, именно поэтому план по призыву в Калужской области выполнен только на 70%. Массовые нарушения весеннего призыва 2009 г. в Калужской области: - проведение медицинского освидетельствования в течение апреля-мая учащихся 11 классов средних школ, профучилищ и вузов, имеющих отсрочку от призыва на время учебы по 25 либо 30 июня 2009 г.; - отсутствие у призывных комиссий лицензий на проведение военно-врачебной экспертизы, т. е. на определение категории годности к военной службе. РАЗДЕЛ 1 Статистика нарушений прав призывников На основании данных, полученных при анализе количественных показателей обращений граждан в первом полугодии 2009 года, Движение «За права человека» определило процентный уровень того или иного нарушения. Организация приводит соответствующую статистику нарушений отражающую, с какими нарушениями граждане, пришедшие в правозащитную организацию, сталкиваются чаще всего, а с какими реже. Приводим следующую статистику нарушений:
РАЗДЕЛ 2Нарушение сроков призыва и незаконные вызовы в военные комиссариаты Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (далее «ФЗ ОВОиВС») весенний призыв начинается 1 апреля, а заканчивается 15 июля. Согласно п.2 ст. 31 «ФЗ ОВОиВС» повестки должны вручаться гражданам под их личную подпись сотрудниками военных комиссариатов либо иными уполномоченными должностными лицами. В Калужской области повестки передаются через родственников, соседей и других лиц, которые расписываются за вызываемых граждан. При этом родственников обязывают вручать повестки призывникам, предупреждая об ответственности за невручение и неявку по повестке. Разумеется, по закону родственники не обязаны передавать повестку, и не несут никакой ответственности. Распространен также вызов на призывную комиссию по телефону. Часто звонят родителям призывника. 20 мая 2009 г. в Калужское региональное отделение Движения «За права человека» обратился Капицын Вячеслав Владимирович, отец Алексея Капицына, ученика 11 класса Обнинской гимназии. Вот его жалоба. «3 Мая Алексею исполнилось 18 лет. И закончилась наша спокойная жизнь и учеба сына. Минимум 2 раза в месяц домой Капицыным звонили из военкомата и требовали, чтобы сын явился на призывную и медкомиссию». По закону сыну положена отсрочка до окончания учебы в школе, т. е. до конца июня, - до получения аттестата. Прохождение призывной комиссии и медобследования, т. е. сдача анализов, помешают учебе Алексея, подготовке к экзаменам и ЕГЭ. Алексей собирается поступать в вуз в Москве, занимается с репетиторами, а его принуждают пропускать занятия. Алексею не вручали повестку на ПК, его вызывают постоянными звонками по телефону его родителям. В Движение «За права человека» неоднократно обращались за консультацией родственники призывников, которым представители военкомата вручали под роспись повестку, адресованную призывнику. Повестки часто попросту бросают в почтовый ящик. В организацию обратилось несколько студентов 2 курса Калужского техникума железнодорожного транспорта. Большинство из них – иногородние, живут и зарегистрированы на время учебы в общежитии техникума в г. Калуге. Однако в нарушение правил воинского учета все они состоят на воинском учете по месту их постоянной регистрации в районах Калужской области, где их вызывали на районные призывные и медицинские комиссии. Возникает вопрос: призывник живет в студенческом общежитии в г. Калуге. Как этому призывнику вручалась повестка на призывную комиссию, например, в г. Козельске? Очень просто: вручали повестки родителям, либо звонили по телефону. Вот типичные примеры. Юрию Грязнову 17 лет. 18 лет ему исполнится 5 июля 2009 г. Юрий учится в Калужском гидромелиоративном техникуме на 2 курсе, куда он поступил 1 сентября 2008 г., на 2 курс после 11 классов. Юрий живет в общежитии техникума в г. Калуге, а зарегистрирован по месту жительства в г. Юхнове в доме родителей. И стоит на воинском учете в Юхновском РВК. В Юхнове Юрию Грязнову прислали повестку на ПК на 2 июня с. г. Повестку вручили родителям Юрия. Юрий живет не в Юхнове, а в Калуге, и проходить ПК он в июне не может, т. к. в июне он будет сдавать сессию в техникуме. Евгений Зафт – студент 5 курса Калужского филиала РГГУ очной формы обучения. Защищать диплом он будет в июне 2009 г. Евгений живет в Калуге по месту учебы, а состоит на военном учете в военкомате Дзержинского района, где он зарегистрирован по месту жительства. Евгений привозил в этот районный военкомат справки из вуза, что он студент. 20 марта 2009 г. по месту регистрации Евгения его родителям принесли повестку о явке на медкомиссию в связи с призывом на 12 мая. Евгений по закону имеет право на отсрочку от призыва на весь период учебы – по 30 июня. Евгений просит не вызывать его на медицинскую и призывную комиссию до окончания учебы в вузе Олег Зорюков - выпускник Детчинского аграрного колледжа, куда он поступил 1.09.2005 г. В 2005 г. Олег не мог знать, что отсрочку на получение высшего образования для студентов, окончивших колледж, отменят. Олег собирается сдать ЕГЭ и поступить в вуз. 23 июня Олегу позвонила женщина из Обнинского горвоенкомата и сказала, что 1 июля его ждут в военкомате. Олег жалуется, что хочет учиться в вузе, в июле он собирается сдавать ЕГЭ и поступать в вуз. Повестки на ПК Олег не получал. Нарушение: вызов на ПК по телефону.
Александр Мелин – студент 4 курса Обнинского политехникума, 22 года. Мелин поступил в техникум в 2004 г. 6 и 8 апреля 2009 г. Мелина вызывали на призывную и медицинскую комиссию где выдали повестку на 16 апреля. Представитель военкомата на призывной комиссии сказал, Мелину, что его могут забрать в армию хоть завтра, и не дать ему закончить техникум и получить диплом. От Мелина требовали, чтобы он досрочно получил диплом и ушел в армию. Мелин хочет нормально закончить техникум: срок окончания учебы установлен 30 июня. Госэкзамены и защита диплома должны проходить с 15 июня. Очевидно нарушение прав Мелина: с 18 лет он представлял в военкомат справку об учебе в политехникуме. Следовательно, ему должна быть предоставлена отсрочка до окончания учебы – по 30 июня. Мелин жаловался, что постоянные вызовы на призывную и медицинскую комиссии мешают ему готовиться к экзаменам. Жалобы Мелина и Капицына на постоянные вызовы на призывные мероприятия в период обучения были направлены в прокуратуру. В ответах из прокуратуры было написано, что Мелина и Капицына вызывали не на призывную комиссию, а для так называемого «изучения» призывников и предоставления различных документов, которые они так и не представили. Согласно действующим правилам, изучение призывников должно быть закончено за 20 дней до начала призыва. Под видом допризывного изучения военнообязанных военкомат в г. Обнинске в апреле 2009 г. проводил медосвидетельствование учащихся, имеющих отсрочку по учебе до 30 июня. Также, в повестках, не было написано, что они вызываются на медицинскую призывную комиссию. . 1 июля Мелин явился по повестке в призывной комиссии, где ему выдали повестку на 2 июля на 11 часов. Мелин объяснил, что 2 июля в 11 часов у них в техникуме вручение дипломов. Но зам. военкома заявил, что его это не касается, т. к. отсрочка у Мелина закончилась 30 июня. И что 2 июля ему выдадут повестку о явке на отправку в армию на 3 июля. Т. о. Мелину не предоставили времени на обжалование решения призывной комиссии о его призыве: решение призывной комиссии должно было быть 2 июля, а отправка к месту службы на следующий день. Мелин подал жалобу в суд на действия призывной комиссии. На суде представитель военкомата говорил, что Мелина в апреле вызывали не на медкомиссию, а для уточнения данных. Мед. освидетельствование проводится фактически только один месяц – в начале призыва. При этом на медкомиссии вызывают и тех граждан, кому 18 лет исполняется после окончания работы медкомиссии, но до конца призыва. Таким образом, мед. освидетельствование проводят в 17 лет, что незаконно. Практика вызова в военкоматы на призывные комиссии по телефону и передачи повесток через родственников широко распространена по всей Калужской области. Раздел 3 Дезинформация призывников, нарушение работы военкоматов с обращениями граждан Одной из основных причин нарушений прав призывников является крайне низкая правовая культура и правосознание призывников и членов их семей. Это обстоятельство усугубляется сознательным сокрытием от призывников информации об их правах и даже прямой дезинформацией, нередко имеющей целью убедить призывника в безысходности ситуации, несмотря на имеющиеся правовые способы разрешения вопросов, психологическим давлением, запугиванием со стороны должностных лиц военкоматов. Военные комиссариаты не предоставляют информацию о правах призывников, и вводят их в заблуждение относительно установленных законодательством сроков призыва, отсрочек от призыва, возможности обжалования решений призывных комиссий. Практически все обращения родителей призывников и самих призывников в Движение «За права человека» сопровождались рассказами о дезинформации и угрозах со стороны должностных лиц военкоматов, об их грубом поведении. Типичный пример: жалоба Александра Мелина, приведенная в разделе 2, где представитель военкомата заявил Мелину, что его могут забрать в армию хоть завтра, и не дать ему закончить техникум и получить диплом. Калужским региональным отделением Движения «За права человека» зафиксирован случай угрозы следователя Следственного отдела г. Обнинска привлечь к уголовной ответственности призывника, подавшего жалобу в суд. 30 июня 2009 г. Блохин закончил профлицей, сдал ЕГЭ и подал документы в вуз в Москве. С апреля Блохина регулярно вызывали на призывную комиссию и медкомиссию. У Блохина пролапс митрального клапана, деформация грудной клетки (ст. 42 «в» Расписания болезней, категория «в» - ограниченно годен). Однако медкомиссия сочла Блохина годным к военной службе, решение о призыве Блохину сообщили 2.07.09 г., выдав повестку о явке на отправку в армию на понедельник 6.07.09, т.е. практически не оставив времени на обжалование решения призывной комиссии. Блохин направил в суд жалобу на решение призывной комиссии, утром 6.07.09 Блохин принес в военкомат заявление с информацией, что он обжаловал в суде решение о призыве. 8.07.09 Блохину позвонили и вызвали в прокуратуру в следственный отдел. Блохин рассказал, что подал в суд жалобу. Следователь Денисов утверждал, что Блохин обязан явиться до 15.07. в военкомат и отправиться в армию, - а противном случае следователь угрожал 16.07 возбудить уголовное дело за уклонение от военной службы. По поводу жалобы в суд следователь Денисов заявил, что Блохин должен идти в армию, и там ждать решения суда. Сотрудник следственного отдела то ли не знает закона «О воинской обязанности и военной службе», что подача жалобы в суд приостанавливает действия по призыву и что Блохина не имеют права забрать в армию до вступления в силу решения суда, то ли умышленно вводил Блохина в заблуждение и оказывал на него давление. Сотрудники военкоматов часто угрожают призывникам возбуждением уголовных дел. Антон Воловик – студент 2 курса Калужского педуниверситета, очной формы обучения. Живет в Калуге у знакомых, т. к. общежитие ему не дали. Антон зарегистрирован по месту жительства в Краснодарском крае, и там же состоит на военном учете. Антон Воловик был отчислен за академическую неуспеваемость, а затем восстановлен – на тот же курс. Написал заявление о представлении отсрочки в РВК. После этого Антону в университете вручили повестку о явке на призывную комиссию в Краснодарском крае, куда он не явился по причине болезни, о чем сообщил письменно, приложив копию больничного листа. Военком их Краснодарского края прислал Антону письмо, где угрожал возбуждением против него уголовного дела. Очевидный абсурд: студент очного отделения – не смог встать на воинский учет по месту учебы и проживания в г. Калуге, и остался на воинском учете по месту постоянной прописки в Краснодарском крае, где ему угрожают возбуждением уголовного дела за неявку по повестке на призывную комиссию в Краснодарском крае, где Воловика нет. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Реферат на тему: ”Общественная и революционная деятельность медиков в Башкирии ” России. Инициатива привлечения общественности, в частности женщин, к попечению о раненых и больных воинах принадлежит Н. И. Пирогову.... | | Классный час по программе «Я гражданин России» Тема: Защита Отечества наш священный долг Почему наша армия не собирается нападать на другие государства. Какие первостепенные задачи стоят перед нашим государством. Отвечают... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Урок обществознания в 6 классе. Тема: Гражданин Отечества достойный сын. Гражданин и коррупция | | Конкурс социальных проектов «Гражданин Воронежского края гражданин России» Руководитель пректа, ответственная за связи с социальными партнерами, ответственная за презентацию |
| Положение о межрегиональном конкурсе проектов «Живая вода» Организаторы конкурса: Алтайская краевая общественная организация «Геблеровское экологическое общество», Межрегиональная общественная... | | Конкурсное сочинение на тему: «Я гражданин» У каждого человека на планете есть страна, которую он считает своей Родиной. Для меня таким местом является великая Россия. Я горжусь... |
 | «Конституция рф: права и обязанности граждан» Для начала попробуем разобраться, что же обозначает слово «гражданин». Толковый словарь Ожегова трактует данное понятие следующим... | | Сценарий районного конкурса «Я гражданин, и этим все сказано» Вед: Добрый день уважаемые гости и участники конкурса «Я гражданин, и этим все сказано» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 14 Экономическая и... «Экономическая и социальная (общественная) география России» является базовым в системе профессионально педагогического, а так же... | | Методические рекомендации по проведению единого классного часа «Кузьма... «Кузьма Минин – великий патриот и гражданин России» в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области 1 сентября 2011 года |
| Учитель, гражданин, патриот Учитель как образцовый гражданин – это служитель храма, несущий на глазах детей свой крест на свою Голгофу и не ожидающий земного... | | Положение общероссийского педагогического конкурса "Лучшая педагогическая... Настоящее положение о Общероссийском педагогическом конкурсе " Лучшая педагогическая инициатива -2014 учебного года " определяет... |
| Общественная палата российской федерации доклад Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества... | | «Реализации программы развития деятельности студенческих объединений... Инициатива-Действие-Успех и задачи повышения творческой активности студентов была создана комиссия, в состав которой вошли специалисты... |
| Доклад о соблюдении прав человека в чувашской республике российской... Общественная организация «Комитет по защите прав человека» в Чувашской Республике (кпч чр). Контактный адрес: Россия, 428009, г.... | | Отчёт о деятельности кроо нкау за 2013г Коми республиканская общественная организация национально-культурная автономия «Украина» (кроо нка «Украина»). С 14 января 2014г.... |
