Общественная Инициатива «Гражданин и Армия»
Скачать 339.13 Kb.
|
| РАЗДЕЛ 6 Нарушения процедуры работы призывных комиссий (в том числе присвоение военными комиссариатами полномочий призывных комиссий) Согласно ФЗ «ОВОиВС», председателем районной призывной комиссии является глава администрации города (района), а заместителем председателя призывной комиссии - военком города (района). В «резервном составе» председатель призывной комиссии - зам. главы администрации, а зам. председателя призывной комиссии - зам. военкома. По рассказам призывников и их родителей на заседании призывной комиссии присутствует обычно заместитель военного комиссара, еще кто-то из сотрудников военкомата и секретарь комиссии, т.о. кворума на заседании призывной комиссии нет. Зам. военкома вручает призывнику повестку о явке для отправки в войска. По устной просьбе призывника выдать ему на руки решение призывной комиссии о его призыве - решение призывной комиссии не выдается, что затрудняет обжалование в суд решения призывной комиссии. Вероятно, решение призывной комиссии отсутствующие на заседании члены призывной комиссии подписывают позже, заочно. Председателем областной призывной комиссии является Губернатор Калужской области. Все жалобы, адресованные Председателю областной комиссии, призывная комиссия, очевидно, не рассматривает, т. к. ответы приходят не от призывной комиссии, от военного комиссара Калужской области. Не столько военные комиссары присваивают полномочия призывных комиссий, сколько сами призывные комиссии перекладывают свои полномочия на военкоматы. Вот типичный пример, когда все вопросы, касающиеся призыва, вместо призывной комиссии решает представитель военкомата. 1 июля 2009 г выпускник Обнинского Политехникума Александр Мелин явился по повестке в призывную комиссию, где зам. военкома вручил ему повестку на 2 июля на 11 часов. Мелин объяснил, что 2 июля в 11 часов у них в техникуме вручение дипломов. Но зам. военкома заявил, что его это не касается, т. к. отсрочка у Мелина закончилась 30 июня. Зам. военкома заявил, что 2 июля Мелину выдадут повестку о явке на отправку в армию на 3 июля. Т.. о. Мелину не предоставили времени на обжалование решения призывной комиссии о его призыве: решение призывной комиссии должно было быть 2 июля, а отправка к месту службы на следующий день. Фактически представитель военкомата единолично без призывной комиссии решил судьбу призывника и объявил, какое решение завтра примет призывная комиссия. РАЗДЕЛ 8 Прокурорский надзор за процедурой призыва
В 2007-2008 гг. прокурорский надзор за соблюдением законности являлся одним из наиболее действенных государственных механизмов соблюдения прав граждан. Однако в 2009 г. контроль за соблюдением прав граждан при призыве на военную службу со стороны прокуратуры оказался неэффективным. Во время весеннего призыва, начиная с 2009 г., представители «Движения за права человека» неоднократно обращались в областную и в районные прокуратуры с жалобами на массовые незаконные действия призывных комиссий, в частности на вручение повесток родственникам, вызовы на призывные комиссии по телефону и на проведение призывных мероприятий в апреле по отношению к имеющим отсрочку по учебе – до конца июня, и даже на угрозы следователя призывнику. Прокуратура не находила в этих действиях никаких нарушений. Например, обращение к прокурору Калужской области по вопросу отсутствия у призывных комиссий лицензии на проведение военно-врачебной экспертизы, прокуратура просто направила на рассмотрение в Управление Росздравнадзора по Калужской области, откуда была получена отписка. Прокуратура проверки соблюдения закона «О лицензировании» не проводила. В прокуратуру г. Обнинска был направлен запрос о проверке действий следователя следственного отдела при прокуратуре г. Обнинска, который 8.07.09 вызвал на допрос призывника Блохина, подавшего в суд жалобу на решение ПК о его призыве. Следователь угрожал Блохину уголовным делом, если тот не отправится до 15.07 в армию. Следователь убеждал Блохина, что он должен отправиться на военную службу и дожидаться решения суда в армии. Ответ прокурора г. Обнинска М. А. Нарусова от 16.07.09:: «8.07.09 г. в СО по г. Обнинску … из военкомата г. Обнинска поступил материал по факту уклонения гр. Блохина С. Е. от призыва на военную службу… В рамках данной проверки Денисовым Д. В. в следственный отдел был вызван Блохин С. Е. для дачи объяснений…, по отобрании у него объяснений каких-либо замечаний и заявлений не поступило, объяснение подписано им собственноручно. Таким образом, в ходе прокурорской проверки, каких-либо нарушений со стороны следователя СО по г. Обнинску Денисова Д. В. при проведении проверки, в том числе и при отобрании у Блохина С. Е. объяснения, не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется». При проведении прокурорской проверки следователь СО Денисов не был опрошен. Прокурор не спросил Денисова: говорил ли он Блохину, что тот должен отправиться по повестке в армию, и там дожидаться решения суда? Прокуратура Калужской области находит правонарушение в действиях Движения «За права человека», помогающих призывникам защищать свои права. Прокурор Калужской области К. М. Кожевников в течение весеннего призыва дважды направлял председателю Законодательного Собрания Калужской области П. Ф. Каменскому представление об устранении нарушений законодательства, определяющего статус депутата представительного органа власти области. «В ходе проведенной прокуратурой области проверки поступившего обращения руководителя Министерства юстиции РФ по Калужской области по вопросу принятия мер в отношении руководителя калужского регионального общественного движения «За права человека» Котляр Т. М. установлено, что указанным региональным движением были изготовлены и распространены на территории области объявления «За помощью против призыва в армию – можете обращаться к депутату Законодательного Собрания калужской области Татьяне Михайловне Котляр по адресу: г. Калуга, площадь Старый Торг. 2…» с указанием номеров служебных, сотовых и домашних телефонов. Распространение подобных объявлений под руководством и от имени лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания области, представителем одной из основных ветвей власти – законодательной, не отвечает требованиям законодательства, определяющего статус депутата представительного органа власти области, и регулирующего вопросы осуществления депутатом предоставленных полномочий от имени избирателей… Однако, содержание распространенного депутатом Законодательного Собрания Котляр Т. М. объявления не отвечает требованиям вышеназванного законодательства, фактически от имени депутата представительного органа власти области с использованием служебного телефона гражданам предлагается помощь в неисполнении конституционной обязанности, что является недопустимым и не приемлемым в деятельности лиц, являющихся представителями высшего законодательного органа власти области…» РАЗДЕЛ 9 Общественный контроль за призывом Кроме направления обращений и запросов в призывные комиссии и военкоматы, а также жалоб в прокуратуру на их действия, правозащитники регулярно встречаются с представителями военкоматов в суде. Как противные стороны. Поэтому в Калужской области Движение «За права человека» несколько лет назад отказалось от сотрудничества с призывными комиссиями и военкоматами. Также было принято решение не направлять представителей Движения «За права человека» в состав призывных комиссий. Такое решение было мотивировано тем, что представители Движения «За права человека», являющиеся членами призывных комиссий, при обжаловании решений о призыве, вынуждены судиться с комиссиями, членами которых они являются. Поэтому было принято решение: чтобы сохранить независимость в деле защиты прав призывников, не следует участвовать в работе органов, которые эти права нарушают. Движение «За права человека» считает, что неучастие в работе призывных комиссий не лишает Движение «За права человека» возможности осуществлять контроль над действиями призывных комиссий и обжаловать их решения в суде. Нужно отметить, что представителей Движения «За права человека» и не приглашают в призывные комиссии. В рамках общественного контроля за призывом во время весеннего призыва главам администрации районов, городов Калуги и Обнинска были направлены обращения – не призывать выпускников 11-х классов, предоставить им возможность поступить в вузы. Жалобы на нарушения прав призывников были направлены Уполномоченному по правам человека Калужской области Ю. И. Зельникову, который реагировал на каждую жалобу. Местные СМИ довольно активно рассказывают о ходе весеннего призыва. Естественно, печатают материалы военкоматов. Но и рассказывают о конфликтах, нарушениях прав призывников, о судебных процессах. Заметки правозащитников также печатают, например, автора доклада, о типичных нарушениях во время призыва2. Выводы и рекомендации Выводы:
4. Отсутствие у призывных комиссий лицензий на проведение военно-врачебной экспертизы, т. е. на определение категории годности к военной службе. Определение категории годности к военной службе по медицинским показателям часто происходит без необходимой тщательности. Прохождение призывниками медицинского освидетельствования в большинстве случаев носит формальный и поверхностный характер и не сопровождается всесторонним и глубоким изучением состояния их здоровья. Особенно, когда у призывника нет родителей, которые требуют тщательного мед. обследования. Обычным в работе призывных комиссий является прохождение медицинской за один день. Призывник, вызванный повесткой, обходит ряд врачей. Врачи результатов анализов не имеют, т.к. только что выдали призывнику направления на анализы. На комиссии врачи принимают решение, что призывник по состоянию здоровья годен к военной службе. Решение «годен» без направления на обследование в больницу, т. е. без углубленного медицинского обследования, принимается и в случае жалоб призывников. Рекомендации: Необходимые меры по совершенствованию законодательства. 1. Внести дополнение в закон «О воинской обязанности и военной службе» о праве на получение отсрочки до конца весеннего призыва выпускникам 11 классов для поступления в вуз. Закон не предоставляет право на отсрочку от призыва до 1 октября выпускникам 11-х классов в год окончания средней школы. Увеличение срока призыва также лишит права и возможности поступления в вуз выпускников профессиональных училищ, срок учебы в которых - 30 июня – до 2008 г. совпадал со сроком окончания призыва. 2. Добиться обязательного проведения мед. освидетельствования призывников только медкомиссиями, имеющими лицензии на проведение военно-врачебной экспертизы. 1 Статья 26 ФЗ «ОВОиВС». 2 Областная газета «Весть», «А число призывников растет», 29.04.09 «Деловой Обнинск», «Наши военкоматы ничего не могут сделать по закону», 11.04.09 «Юхновский вестник», «Защитить права призывников», 25.04.09 «Рассвет», «Армия сокращается, а число призывников растет», 28.04.09 «Обнинск», «Можно ли избежать службы в армии», 21.06.09 «Неделя Обнинска», «Татьяна Котляр борется с призывом», 4.06.09 |
Похожие:
 | Реферат на тему: ”Общественная и революционная деятельность медиков в Башкирии ” России. Инициатива привлечения общественности, в частности женщин, к попечению о раненых и больных воинах принадлежит Н. И. Пирогову.... | | Классный час по программе «Я гражданин России» Тема: Защита Отечества наш священный долг Почему наша армия не собирается нападать на другие государства. Какие первостепенные задачи стоят перед нашим государством. Отвечают... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Урок обществознания в 6 классе. Тема: Гражданин Отечества достойный сын. Гражданин и коррупция | | Конкурс социальных проектов «Гражданин Воронежского края гражданин России» Руководитель пректа, ответственная за связи с социальными партнерами, ответственная за презентацию |
| Положение о межрегиональном конкурсе проектов «Живая вода» Организаторы конкурса: Алтайская краевая общественная организация «Геблеровское экологическое общество», Межрегиональная общественная... | | Конкурсное сочинение на тему: «Я гражданин» У каждого человека на планете есть страна, которую он считает своей Родиной. Для меня таким местом является великая Россия. Я горжусь... |
 | «Конституция рф: права и обязанности граждан» Для начала попробуем разобраться, что же обозначает слово «гражданин». Толковый словарь Ожегова трактует данное понятие следующим... | | Сценарий районного конкурса «Я гражданин, и этим все сказано» Вед: Добрый день уважаемые гости и участники конкурса «Я гражданин, и этим все сказано» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 14 Экономическая и... «Экономическая и социальная (общественная) география России» является базовым в системе профессионально педагогического, а так же... | | Методические рекомендации по проведению единого классного часа «Кузьма... «Кузьма Минин – великий патриот и гражданин России» в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области 1 сентября 2011 года |
| Учитель, гражданин, патриот Учитель как образцовый гражданин – это служитель храма, несущий на глазах детей свой крест на свою Голгофу и не ожидающий земного... | | Положение общероссийского педагогического конкурса "Лучшая педагогическая... Настоящее положение о Общероссийском педагогическом конкурсе " Лучшая педагогическая инициатива -2014 учебного года " определяет... |
| Общественная палата российской федерации доклад Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества... | | «Реализации программы развития деятельности студенческих объединений... Инициатива-Действие-Успех и задачи повышения творческой активности студентов была создана комиссия, в состав которой вошли специалисты... |
| Доклад о соблюдении прав человека в чувашской республике российской... Общественная организация «Комитет по защите прав человека» в Чувашской Республике (кпч чр). Контактный адрес: Россия, 428009, г.... | | Отчёт о деятельности кроо нкау за 2013г Коми республиканская общественная организация национально-культурная автономия «Украина» (кроо нка «Украина»). С 14 января 2014г.... |
