Организация обучения работников организаций в области го и защиты от чс, а также подготовки насф. Планирующие и отчетные документы
Скачать 192.41 Kb.
|
| ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, А ТАКЖЕ ПОДГОТОВКИ НАСФ. ПЛАНИРУЮЩИЕ И ОТЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. Сущность и задачи обучения населения. Структура ЕГС подготовки населения 24 июня 1995 г. Правительством РФ принято Постановление № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС». Подготовке в области защиты от ЧС подлежат: 1. Население занятое в сфере производства и обслуживания. 2. Руководящий состав (РГО): - РС федеральных органов исполнительной власти; - РС органов исполнительной власти СФ; - РС органов местного самоуправления; - РС предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы: - специалисты в области защиты от ЧС; - личный состав формирований; 3. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования. 4. Население не занятое в сферах производства и обеспечения. Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются: 1. Обучение всех групп населения правилами проведения и основными способами защиты от ЧС, приемам оказания первой мед. помощи пострадавшим, правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты. 2. Обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от ЧС. 3. Выработка у руководителей и специалистов всех ветвей власти, а также предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС. 4. Практическое усвоение работниками в составе ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС. 2 ноября 2000 года Постановлением Правительства РФ № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО». В нем определены группы обучения: 1. Руководители ГО. 2. Должностные лица ГО. 3. Личный состав формирований. 4. Работющее население, не входящее в состав формирований. 5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования. 6. Неработающее население. Основными задачами обучения населения в области ГО: 1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой мед. помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; 2. Совершенствование навыков по организации и проведения мероприятий по ГО; 3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных дел; 4. Овладение личным составом формирований приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. - Подготовка населения занятого в сферах производства и обслуживания (не входящего в состав сил ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС). На предприятиях, в организациях и учреждениях: - РС – 36 часов; - формирования ГО – 20 часов; - рабочих, служащих и работников – 14 часов; - Подготовка учащихся общеобразовательных заведений и учреждений начального, среднего и высшего проф. Образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от ЧС. Программы утверждены Министерством образования РФ и ГК по высшему образованию по согласованию с МЧС РФ. - Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от ЧС осуществляется: 1. РС федеральных органов исполнительной власти. Органов исполнительной власти субъектов федерации – на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых начальником ГО РФ – Председателем Правительства РФ. 2. РС и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации – в Академии Гражданской защиты МЧС. 3. РС, КНС и специалистов органов местного самоуправления в учебно-методическом центре, а также в ходе учений и тренировок. 4. РС, КНС формирований и работников предприятий, учреждений и организаций – на курсах ГО городов и районов. 5. Работников предприятий, учреждений и организации в составе АС, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности – в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств РФ. 6. Работников предприятий, учреждений и организаций в составе формирований – непосредственно по месту работы. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от ЧС регулярно проводятся учения и тренировки.
- Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций. просмотров учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства. А также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от ЧС. Подготовка осуществляется в период с декабря по май при содействии местных органов здравоохранение, первичных организаций Красного креста и Красного Полумесяца, пенсионных фондов, общественных советов ветеранов войны и труда, военкоматов, культурно – просветительных учреждений и организаций на специально созданных консультационных пунктах. Ответственность за обучение и подготовку: - ФЗ «Области защиты населения и территорий от ЧС и ТХ» № 68 от 21.12.94 (обязанности организаций ст.14; обязанности граждан ст.19). Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" - ФЗ «О ГО» № 28 ст.19 от 12.02.98. Обучения населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера (Постановление № 341). Обучение является обязательным и проводится: - в академии гражданской защиты; - в учреждениях повышения квалификации федеральных органах исполнительной -власти и организаций; - курсы ГО; - по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации НГО организаций, должностных лиц и работников ГО, а также преподавателей курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖ» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5лет. Для лиц впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по ГО, переподготовка или повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательной. Формы обучения в области ГО Руководитель ГО федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов федерации, руководители органов местного самоуправления: а) самостоятельная работа; б) изучение своих функциональных обязанностей; в) личное участие в учебно-методическом центре, учениях и тренировках. Руководители ГО, должностные лица и работники ГО: а) самоподготовка; б) переподготовка и повышение квалификации; в) участие в учениях и тренировках.
а) повышение квалификации (руководящих формирований); б) проведение занятий с личным составом по месту работы; в) участие в учениях и тренировках по ГО.
а) проведение занятий по месту работы; б) участия в чтениях и тренировках; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей. Возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультаций, показ учебных фильмов и др.); б) участия в учениях по ГО; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотров телепрограмм по тематике ГО. Подготовка всех категорий населения, кроме населения занятого в СП и О осуществляется по группам численностью 25 человек. Группы создаются:
Обучение завершается сдачей зачета с обязательным выполнением 3-4 нормативов (сборник нормативов – 1986 г. 65 нормативов по специальной подготовке формирований). Занятия по вопросам защиты населения от ЧС проводят специально подготовленные руководители групп занятий. Руководителями занятий могут назначаться: РС; Инженерно технические работы; Начальники структурных подразделений ОЭ; Члены КЧС, а также другими хорошо подготовленными лицами. Занятия по мед. темам и проблемам психологической подготовки разрешается проводить только соответствующим специалистам. Подготовка руководителей занятий осуществляются на 1-2 дневных сборах, проводимых на объект экономики при наличии соответствующей базы. Подготовка руководителей занятий может осуществляться на курсах ГО городских районов по 14 часовой программе. Основу занятий составляют инструкторско-методические занятия по основным темам подготовки. Основной задачей подготовки РС является привитие твердых навыков в выполнение своих функциональных обязанностей в условиях ЧС, умения анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения в объеме занимаемой должности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. При обучении производственного персонала особое внимание обращается на моральную и психологическую подготовку к умелым, решительным действиям в экстремальных ситуациях, характерных для данных территории, объекта. При подготовки гражданских организаций ГО основной задачей является выработка у личного состава практических умений в проведение спасательных и других неотложных дел, оказании само- и взаимопомощи при ранениях, применение закрепленной штатной технике, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты при ликвидации последствий ЧС. В ОШ могут организовываться: 1.ПРХН – постоянные радиационно-химические наблюдения; 2.СП – санитарный пост; 3.Зв.ПП – звено противопожарное; 4.Грю ООП; 5.Пункт выдачи СИЗ; 6.Звено обслуживания убежищ. Темы занятий подбираются на основании рекомендованных программ, с учетом особенностей территории, ОЭ и решаемых задач, уровня подготовленности обучаемых. Категорически запрещается сокращать количество часов подготовки (т. е. 20 ч. + 14 ч.). Программа подготовки формирований имеет свои особенности. Она состоит как бы из 2-х частей: 1-я – 14 часов по общей тематике, т.е. занятия проводятся аналогично, как и с другими группами; 2-я – 6 часов специальной тематике, в соответствие с предназначением формирования. То есть: 1-я часть проводится в форме лекций и ГЗ – 14 часов; 2–я часть проводится в форме ПЗ – 6 часов. Состав УМБ для обучения в области ГО и ЧС УМБ ГО- это комплекс учебных объектов, оснащенных техническими средствами, наглядными и учебными пособиями предназначенными для эффективного обучения РС, формирований, персонала объектов, учащиеся молодежи и неработающего населения способам надежной защиты от стихийных бедствий, аварий и катастроф. УМБ оказывает прямое воздействие на процесс обучения. Она не только способствуют улучшению методики подготовки обучаемых, но и позволяет вырабатывать у них устойчивые навыки к длительным физическим нагрузкам, высокие моральные и психологические качества. Создание современной УМБ ГО, отвечающей всем требованиям эффективной подготовки населения к защите от стихийных бедствий, аварий и катастроф, является одной из важных обязанностей Начальников ГО и подчиненных им органов управления. Они должны проявлять заботу о ее создании, развитии, совершенствовании и содержании в постоянной готовности для проведения занятий и учений. УМБ ГО состоит из:
Кроме того, для подготовки по ГО используются УМБ промышленных и сельскохозяйственных объектов, опорных (образцовых по ГО) обшеобразовательных школ и ПТУ. Основу УМБ курсов ГО составляют: -учебные классы; -защитные сооружения (убежища и укрытия); -учебный городок; -ОЭ, закрепленный за курсами; -учебный пункт ГО, закрепленный за курсами; -автоклуб. Основу УМБ ОЭ составляют: -учебные городки; -учебные пункты ГО; -учебные классы (кабинеты); -уголки ГО. Основу УМБ ССЗ, ПТУ, ООШ составляют: -учебные городки; -учебные классы (кабинеты); -уголки ГО; . Основу УМБ домоуправлений и ЖЭК-ов: -учебные классы; -уголки ГО; -консультационные пункты. I.Учебный городок ГО – является основой УМБ. Он представляет собой территорию со специально оборудованными площадками, различными сооружениями, элементами коммунально-технических сетей, разрушениями и завалами имитирующими участки очагов поражения. Учебный городок предназначен для практической подготовки личного состава формирований и проведения учений ГО, а также обработки персоналом нормативов по защите ос стихийных действий, аварий и катастроф. Вся территория учебного городка делится на участки, оборудуются учебные места. Целесообразно: 1-2 класса, макет объекта. Участок №1 «Защита объекта от ОМП». Участок №2 «Спасательные работы». Участок №3 «Неотложные аварийные работы». Участок №4 «Обеззараживание и санитарная обработка» Участок №5«Защита животных, продукции животноводства, растениеводства и источников воды». (В сельских районах). II.Учебный пункт ГО – один из основных учебных объектов УМБ. Он представляет собой специально оборудованное защитными средствами или другое помещение, оснащенное техническими средствами обучения, стендами и макетами, красочно и наглядно раскрывающими основное содержание мероприятий ГО проводимых в районах, городах и на ОЭ. Учебные пункты ГО предназначены ля подготовки РС:
Базой для создания УП являются убежища ГО или специально выделяемые для этой цели помещения (здания). При оформлении УП определяются разделы и для каждого из них выделяется с комната или отсек убежища. Количество разделов и объемов материала зависит от емкости помещения. При ограниченной возможности оборудуются стенды только по наиболее важным разделам программы. Перечень стендов и их содержание определяется на основании действующих программ обучения. Оборудование УП включает:
III. Учебные классы (кабинеты) ГО – представляют собой специально оборудованное помещения, в котором одновременно могут обучаться не менее 25 человек. В классе должно быть необходимое количество мебели, технические средства обучения и контроля, проекционная аппаратура, электрифицированные макеты, средства индивидуальной защиты, приборы РХР и ДК, стенды (турникеты, витражи), плакаты. На республиканских, краевых, областных курсах создается не менее 3-5 классов, а на районных не менее 2-3 классов. На курсах городов и районов: а) класс общей подготовки 1.Вооруженные силы - надежный щит Родины. 2. ГО, ее задачи, силы, обязанности граждан по ГО. 3.Основ защиты населения (СК и ИЗ, эвакуация. средства мед. защиты). 4.Действя населения при угрозах нападения противника и по сигналам оповещения ГО, а также в районах заражения и при СБ. 5.Защита детей 6.Само-и взаимопомощь при поражениях. б) Класс специальной подготовки 1.Организация ГО в районе (городе) на ОЭ, формирования ГО, их организация, назначение и возможности. 2.Работа командира формирования по организации и проведении мероприятий ГО. 3.Организация и проведение разведки. 4.Организация и способы ведения аварийно-спасательных и других неотложных дел формированиями различных подразделений, способы оказания первой мед. помощи. 5.Ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. 6.Санитарная обработка людей и обеззараживание техники, сооружений и оборудования. 7.Организация и осуществление материального обеспечения мероприятий ГО. 8.Макет объекта. в) Класс организации и методики подготовки формирований и обучения населения (методический класс). 1.Основы организации подготовки формирований и обучения населения. 2.Формы и методы обучения. 3.Практические занятия и тренировки. 4.ТЗС и У. 5.Командноштабные учения. 6.Нормативы по ГО. 7.Планирование и учет подготовки формирований и обучения населения. На ОЭ, где нет возможности для оборудования УП, создаются классы ГО, аналогичные курсам ГО районов (городов). Основное внимание при оборудование классов уделяется разъяснения вопросов защиты персонала на данном объекте, ПУФ в/время, методике проведения учений и занятий, способам ликвидации последствий применения противником современных средств поражения. Планирование и организация обучения. Документы по планированию и учету обучения. В соответствие с Приказом МЧС № 610 от05.09.95. «О совершенствование планирования в системе МЧС России».Для организации подготовки населения в области защиты от ЧС , на основание нормативно-правовых документов и организационно-методических указаний органами управления по делам ГО и ЧС Субъектов Федерации, городов и районов разрабатываются План основных мероприятий СФ (города, района) по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на год». На ОЭ штабами ГО (отделами, секторами или специально назначенными лицами по делам ГО и ЧС) разрабатываются:
Р/C-36 часов. Формирования-20 часов. П/п-14 часов. 5.Журнал учета подготовки руководящего и командно-начальствующего состава в учебных заведениях повышения квалификации, курсах ГО и учебно-методическом центре ГОЧС. 6.Отчетные документы о проведенных учениях и тренировках: Приказ начальника ГО о подготовке и проведение командно-штабных учений, командно-штабных тренировках. План проведения командно-штабных учений. Перечень обрабатываемых вводных. Задания на командно-штабные учения, командно-штабные тренировки. Приказ начальника ГО о результатах проведения командно-штабных учениях , командно-штабных тренировках (ШТ). 7.План работы органа уполномоченного решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации на месяц, 8.График использования УМБ объекта. Приказ начальника ГО состоит (об итогах подготовки за минувший и задачи на новый год): А - Конструктивная часть: 1.общие результаты подготовки по ГО (подготовки начальников в области защиты от ЧС); 2.состояние подготовки всех групп обучаемых ;процент охвата; оценки и выводы по проведенным учениям; структурные подразделения добившихся нужных результатов. 3.состояние УМБ и что сделано по ее наращиванию, совершенствованию и использованию в обучении. 4.основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин; примеры плохой работы (подразделения, формирования, руководители). Б – Распорядительная (приказная) часть: 1.Задачи по подготовке ( главная, по направлению). 2.Организация подготовки в области защиты от ЧС: -РС; -ГОГО; -промышленный персонал. 3.Задачи по наращиванию УМБ. 4.Сроки начала и окончания учебного года. 5.Поощрения и наказания. План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на ____________ год. (На формате А4 ).
а) мероприятия по подготовке и проверке ОУ… б) мероприятия проводимые в ОУ… Председателем комиссии по ЧС___________ Начальником штаба ___________ (Органа управления). Утверждает руководитель органов исполнительной власти. Согласовано начальником органом управления ГОЧС вышестоящего. К плану подготовки прилагается перечень тем командно-штабные учения, штабные тренировки, командные учения утвержденных начальником ГО. В I разделе: - учебно-методические сборы -учения, тренировки -смотры, конкурсы. Во II разделе: А. организационные мероприятия -показные учения -показные занятия Б. Подготовка руководителей учебных групп по обучению производственного персонала В. Подготовка РС: - командно-начальствующего состава - личный состав начальников военного формирования ГО Г. Подготовка начальников военного формирования:
Д. Подготовка производственного персонала по учебным группам сдача зачетов, нормативов Ж. Учения (тренировки) З. Мероприятия по созданию УМБ Для ОЭ имеющих жилой фонд: - подготовка населения не занятого в сферах производства и обслуживания. В III разделе: Контроль и оказание помощи - проверка хода подготовки - оказание помощи в подготовке и проведению мероприятий подготовки Слайд №8 Аттестация проводится по планам и графикам аттестационных комиссий. Имеются следующие виды аттестаций: -первичная -периодическая -повторная Первичная аттестация проводится с АСФ, лицами решившими стать спасателями. Периодическая аттестация проводится при изменении функций, перепрофилировании АСФ, спасателя, или истечении срока аттестации 1 раз в 3 года. Повторная аттестация проводится после устранения недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности АСФ. Аттестационные комиссии выдают: АСФ - свидетельство на право ведения АСФ. Спасателям - удостоверение спасателя и личную книжку спасателей. Образовательным учреждениям – свидетельство на право подготовки специалистов РСЧС. Оценочные показатели состояния обученности работников организаций в области ГОЧС В целях повышения качества контроля за деятельность объектовых звеньев РСЧС в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера были введены в действие приказы МЧС. - Приказ МЧС от 14.07. 00. № 377-ГО (по осуществлению проверки). - Приказ МЧС от 25.07.00. № 399-ЧС (по проверке деятельности объектовых звеньев РСЧС). - Приказ МЧС от 14.12.96. № 795 –для ОЭ, служб - (по инспектирующему). Настоящие инструкции устанавливают порядок проверки деятельности объектовых звеньев РСЧС, органами местного самоуправления и организациями для осуществления полномочий по решению вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Проверка, как правило, проводится комплексно по всем вопросам, указанным в разделе II (или большинству из них) с проведением командно-штабных учений, командно-штабных тренировок, ТСУ. Для проведения проверок разрабатывается Программа проверки, в которой отражаются:
Программа проверки не позднее, чем за 30 дней до начала работы комиссии доводится до руководства органов исполнительной власти субъекта РФ органов исполнительной власти субъекта (ОМС) вопросы и сроки проведения доводятся до соответствующих ОМС (организаций) не позднее 20 (15) дней до начала работы комиссии. По итогам проверки составляется акт по оценке деятельности подсистемы РСЧС. Делаются общие выводы и вытекающие из них предложения. Акт проверки представляется для ознакомления главе органов исполнительной власти СР (руководителю ОМС, организаций). К акту прелагается оценочная ведомость. На основе, результатов проверки, выводов и предложений, содержащихся в акте, разрабатывается План (перечень) мероприятий по устранению имеющихся недостатков, который утверждается главой (руководителем). Копия плана высылается должностному лицу, утверждающему акт проверки. Представитель комиссии не позднее 10 дней после окончания проверки представляет доклад и акт по итогам проверки Министру по ЧС. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Индивидуальное задание ( к Рабочей программе подготовки руководителей... Рабочей программе обучения руководителей эвакуационных органов организаций по очно-заочной форме обучения в Объединенном учебно-методическом... | | Индивидуальное задание ( к Рабочей программе подготовки руководителей... Рабочей программе обучения руководителей эвакуационных органов организаций по очно-заочной форме обучения в Объединенном учебно-методическом... |
| Индивидуальное задание Рабочей программе обучения руководителей спасательных служб Тюменской области, муниципальных образований и организаций по очно-заочной... | | Индивидуальное задание Рабочей программе обучения руководителей спасательных служб Тюменской области, муниципальных образований и организаций по очно-заочной... |
 | К рабочей программе обучения руководителей организаций, отнесенных к категориям по го ГО, по очно-заочной форме обучения в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территории... | | Методические рекомендации по организации работы пунктов временного... Гочс) и работников организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее... |
| Методические рекомендации по вопросам охраны труда разработаны по... Методические рекомендации предназначены для руководителей организаций и работников, не имеющих специального образования в области... | | Образовательная программа повышения квалификации руководителей эвакуационных... Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области (далее Центр) |
| Доклад: Обучение населения и работников организаций мерам пожарной... Докладчик: Чернов Юрий Леонидович – заместитель начальника нормативно-технического отдела Управления надзорной деятельности гу мчс... | | Отчетные материалы Москвы основам информационных технологий, распределенных по возрасту, характеру занятости, образованию, уровню начальной подготовки... |
| Постановление 12. 04. 2013 с. Михайловка №54-па о порядке подготовки... Области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | | Задачи профсоюзной организации федеральные документы региональные... Настоящий курс магистерской подготовки посвящен истории развития правового регулирования труда в России |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее Нормы пожарной безопасности) устанавливают... | | Требования к проведению аттестации работников физкультурных и спортивных... Эвм презентации, выполненные в мультимедийной программе Power Point, позволяющие продемонстрировать учебно-профессиональные достижения... |
| С 1 сентября 2013 года вступают в силу новые критерии и правила включения... О порядке включения иностранных образовательных организаций в перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы... | | 1 Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению... Нормативные документы для разработки ооп впо по направлению подготовки 040700 Организация работы с молодежью |
