Естни к

Стратегическая экологическая программа Екатеринбурга до 2015 года

Стратегическая программа и приоритеты	Подпрограммы	Стратегические проекты (поведенческие/поселенческие)
Екатеринбург – экологически чистый город. Приоритеты: Повышение экологической культуры горожан; Развитие непрерывного экологического образования; Улучшение качества воды и продуктов питания; Улучшение качества воздуха; Минимизация образования отходов и их переработка; Снижение уровня вредных воздействий на здоровье населения; Создание системы экологической безопасности; Рациональное природопользование и сохранение биоты; Обустройство водных и лесных природных объектов; Развитие экологической системы управления и контроля.	1.Формирование экологического мировоззрения жителей города	Экологическое просвещение и образование населения; Создание единого информационного пространства в области экологии;
	2.Улучшение экологической обстановки	Чистая питьевая вода; Очистка ливневого стока с территории города; Развитие альтернативного водоснабжения; Город и автомобиль; Вынос вредных производств за пределы города; Развитие системы санитарной очистки города, переработки и утилизации бытовых отходов; Минимизация и утилизация промышленных отходов; Снижение уровня воздействия физических факторов (шум, радиационное и электромагнитное излучение и др.); Создание и развитие системы комплексного экологического и санитарно-гигиенического мониторинга; Предотвращение и ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций; Экологически чистые продукты питания»
	3.Сохранение и развитие природного комплекса	Защита и реабилитация водоемов (В-Исетский пруд, Шарташ, Песчаное, Чусовское) «Голубой меридиан» (очистка и обустройство р.Исеть); Ликвидация коллективных садов в «грязных» зонах Городские леса и лесопарки Реабилитация техногенно загрязненных городских территорий Энерго- и ресурсосбережение Действенная система экологического управления и контроля

Переговорная площадка экологов
4 декабря был подписан протокол договоренностей между Министерством экономического развития и торговли РФ и экологическими НПО - участниками круглого стола "Реализация Экологической доктрины России: формирование экологически ответственной экономики и модификация системы государственного управления в области охраны окружающей среды" на Гражданском Форуме.

Было решено создать совместную рабочую группу (переговорную площадку) по формированию необходимой базы для реализации положений "Экологической доктрины России" и экологической политики, определенной утвержденными Правительством Российской Федерации "Основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу".

Стороны договорились включить представителей природоохранных неправительственных организаций в Российский национальный комитет по подготовке к Всемирному саммиту по устойчивому развитию (Конференция ООН "Рио+10" в Йоханнесбурге, ЮАР 2002 г.) и рабочую группу в рамках деятельности Российского национального комитета.

Представители министерства на уровне заместителя министра и начальников отделов с одной стороны и общественных экологических организаций с другой договорились о том, что они будут содействовать участию представителей неправительственных природоохранных организаций в рабочих группах, комиссиях по:

- подготовительному процессу по вступлению России в ВТО (оценка потенциальных экологических последствий и подготовка предложений по учету требований по охране окружающей среды и природных ресурсов в условиях глобализации экономики)

- разграничению полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации по формированию "налогового федерализма" в области устойчивого использования возобновимых и экологически оправданного использования невозобновимых природных ресурсов;

- реализации экологических аспектов в условиях энергетической реформы и реализации Федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика".

Также стороны согласились содействовать созданию механизмов взаимодействия органов исполнительной власти разного уровня и НПО на постоянной основе, том числе в процессе формирования и реализации социально- и экономически ориентированных программ и проектов, разрабатываемых в соответствии с решениями органов исполнительной власти и выдвигаемых общественностью. Минэкономразвития России заявило о готовности сформулировать перечень проблем, по которым оно заинтересовано в экспертной поддержке и оценке со стороны неправительственных организаций.

Природоохранные НПО - участники переговоров, в свою очередь, готовы предоставлять Министерству информацию по экологически дружественным технологиям и проектам, а также критериям их определения.

Перечень пунктов для дальнейшего обсуждения и реализации включает в себя большинство наиболее острых вопросов, таких как: оптимальная структура государственного управления охраной окружающей среды, природная рента, экологичное жилье и многое другое. Следующая встреча состоится в январе 2002 года.

Со стороны НПО инициаторами площадки стали организации-участники Форума "За природу". Около года назад в Форум объединились следующие организации: Международный Социально-экологического союз, Центр экологической политики России, Российское Представительство Всемирного Фонда Охраны Природы, Гринпис России, Союз "За химическую безопасность", Центр охраны дикой природы, Экологический центр "Дронт".

Экосводка ЦКИ Международного Социально-экологического cоюза

Предложения Круглого стола "Здоровое питание - здоровье нации" в рамках Гражданского форума (Переданы в Минздрав РФ)
Здоровое питание является одним из необходимых условий сохранения здоровья нации и безопасности страны.

Мы как представители Гражданского Форума готовы к постоянному сотрудничеству с властями всех уровней для разработки механизмов правового, экономического и информационного обеспечения и поддержки деятельности по реализации программы здорового питания в России.

Приоритетными направлениями сотрудничества в этой области являются:

- Безопасность питания.

- Устранение дефицита основных незаменимых факторов питания у населения.

- Обучение населения принципам здорового питания.

Для реализации взаимодействия представителей Гражданского Форума и органов власти предлагаем систематические (ежеквартальные) встречи представителей гражданских организаций и руководства Минздрава России, а также других ведомств, в компетенцию которых входит решение проблем в области здорового питания.

Считать первоочередными направлениями этих встреч:

- проблемы совершенствования критериев здорового питания населения страны;

- проблемы обеспечения контроля качества и безопасности пищевых продуктов и информированности населения по этим вопросам, снижение химической и радиационной нагрузки на организм человека за счет разработки региональных рекомендации по повышению безопасности питания;

- обеспечение беременных и кормящих женщин, детей дошкольного и школьного возраста и других групп риска дополнительным количеством микронутриентов, витаминов, микроэлементов, антиоксидантов;

- проблему роли биологически активных добавок к пище (БАД) и специализированных продуктов питания в поддержании здоровья и усиления надзора за производством, хранением, реализацией и безопасности БАД, в особенности распространяемых путем сетевого маркетинга;

- создание постоянной многоуровневой системы обучения и информации специалистов, населения и представителей средств массовой информации по вопросам здорового питания;

- создание региональных центров здорового питания с участием органов и учреждений здравоохранения.

- проблему усиления контроля за этикетированием продуктов питания, содержащих генетически модифицированные источники и информирование населения о деятельности в этом направлении.
Экосводка ЦКИ Международного Социально-экологического cоюза



От «ДНЕй Волги» - к Сети Российских Рек
Первая Конференция Сети Российских Рек прошла 13 – 15 декабря 2001 г. в Нижнем Новгороде. Конференция стала логичным продолжением проходивших в течение одиннадцати лет «Дней Волги». На этот раз на месте слияния Оки и Волги собрались представители экологических организаций, работающих по проблемам рек Волги, Оби, Енисея, Печоры, Иртыша, Амура, Ангары, Байкала, Чусовой, Исети, Оки, Северной Двины - 62 организации из 24 регионов России.

Организатором мероприятия, как уже повелось, выступил Координационный центр движения «Поможем реке». А провести мероприятие помогли Департамент по охране природы и управлению природопользованием Администрации Нижегородской области, Экологический фонд Нижегородской области и программа Matra Посольства Королевства Нидерландов.

После пленарного заседания, в котором кроме общественных организаций приняли участие представители Администрации Нижегородской области, Института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина, свою деятельность начали две рабочие группы. В планы первой входила разработка общего видения развития Сети Российских Рек на 2 года и планирование практической деятельности. В планы второй - планирование всероссийской кампании «Единые Дни Действий в защиту малых рек».

На конференции обсуждались экологические проблемы российских рек, опыт работы общественных экологических организаций, проблемы строительства новых ГЭС, управления водными ресурсами в России.

В ходе работы на конференции «речные активисты» спланировали совместные проекты и кампании по сохранению рек, определили формы и методы сотрудничества. Были распределены функции и роли участников, проработаны вопросы обеспечения стабильности и эффективности деятельности Сети Рек.

Делегация Урала была самой многочисленной из региональных. В нее вошли представители двух бассейновых движений «Поможем Чусовой» и «Поможем Исети», объединившихся по программе «Урал-Истоки». В делегацию вошли общественники из пяти городов Свердловской области – Екатеринбурга (Г.В. Ращупкин, О.А. Подосенова, О.Г. Подосенов, Уральский экологический союз), Каменска-Уральского (Д.Ю. Абелинскас, Станция юных натуралистов), Первоуральска (В.Н. Трусов, Общество краеведов), Нижнего Тагила (М.М. Иванов, Пригородный экологический центр) и Полевского (Т.В. Юренкова, Школьное географическое общество). У данного состава уже есть опыт совместной работы во время семинаров, проведения акций и деятельности в составе рабочей группы по проекту «Увеличение влияния общественных экологических организаций на общество через развитие их региональных сетей», осуществляемому при поддержке общественной организации «Мильенконтакт-Ост-Европа» (Нидерланды).

Подобную «представительность» уральцев на конференции трудно назвать случайностью – расширение сети за счет малых рек (а именно такие являются основными водными источниками Урала), стало доброй приметой движения в защиту рек. Невозможно решить проблему реки, занявшись очисткой на маленьком участке – течение принесет «грязь» сверху.

Нельзя очистить реку, не принимая во внимание состояние всех ее малых притоков. Поэтому начавшаяся совместная работа на крупных и малых реках может и качественно и количественно изменить эффект от деятельности общественного движения в защиту рек. Организаторы конференции считают, что Сеть Российских Рек, выстраиваясь по принципу «рек-капилляров», способна противодействовать процессу гибели рек…
О.А Подосенова, пресс-секретарь Уральского экологического союза



Хотим в эту сеть!
Сеть Российских Рек (СРР) - так называется общественное экологическое движение, возникшее два года назад на основе десятилетнего опыта работы волжского движения «Поможем реке» (координационный центр его - в Нижнем Новгороде при Экоцентре «Дронт»).

Первая конференция СРР показала привлекательность и демократичность этого движения: чистить и исследовать родные реки ради их спасения доступно людям с дошкольного возраста, в любом профессиональном и образовательном статусе. Вплоть до танковой роты, которая выходила в боевом составе на акцию читинского экоцентра «Даурия» чистить берега красивого озера. Основной мобильной и веселой силой СРР сейчас являются граждане от семи до шестнадцати лет, возглавляемые взрослыми энтузиастами - учителями, экологистами, работниками природоохранных служб. Множество групп из самой глубинки России и те, кто берется координировать их работу в целом по бассейну реки, - таково представительство общественности в СРР. Число желающих стать «узелком» Сети Российских Рек постоянно растет.

Конференция работала в Нижнем Новгороде, где находится Координационный центр СРР. Для участия в ней собрались представители 62 общественных организаций из 24 регионов России из бассейнов Волги, Оки, Оби, Чусовой, Исети, Ангары-Байкала, Селенги, Уссури-Амура, Енисея, Томи, Северной Двины, Дона.

Основной принцип работы конференции и самой СРР - не формализация, не команда «с центру», а живое творчество каждого участника. В лице Сети Российских Рек возникает некое государство в государстве, где царят равноправное партнерство и конкретное действие в защиту рек. Жизнеобеспечение СРР - партнерские (для нескольких групп) и малые проекты для решения местных проблем. Опыт показал, что на таком пути участники СРР встречают действенную поддержку местного самоуправления.

Коллективный разум конференции спланировал действия на 2002 год. Среди них более широкая, чем в прошлые годы, всероссийская речная кампания Единые Дни Действий в защиту малых рек, кампании протеста против подъема уровня Чебоксарского и Нижнекамского водохранилищ, против строительства нефтепровода Россия-Китай через бассейн Байкала, против строительства на Оке Южной водопроводной станции для питьевых нужд Москвы, против строительства плотины на Катуни. В планах СРР также общественная паспортизация малых рек, в защиту которых действуют зеленые, Окские экспедиции с целью проведения общественного мониторинга нижней части реки и многое другое. Конференция приняла обращения и заявления в правительства РФ и регионов, в частности о недопустимости ликвидации экологических фондов, о поддержке референдума в Красноярском крае по поводу ввоза на его территорию отработавшего ядерного топлива.
Участники конференции выразили глубокую благодарность спонсорам -Программе МАТРА Посольства Королевства Нидерландов, Департаменту по охране природы и управлению природопользованием Администрации Нижегородской области.

Пресс-релиз координационного центра движения «Поможем реке». Для контактов: тел\факс: (8312) 30-28-81, e-mail: pomreke@dront.ru



На деревне раскуихе

Уральцы в Зауралье
Многие считают, что река Исеть является рекой только Свердловской области, но она своим бассейном охватывает большую часть Курганской и Тюменской областей. Там река сильно меняет свой характер: от быстрой и местами клокочущей на порогах к медленной, тихой равнинной реке. Река словно отражает характер общественной жизни Свердловской области и Зауралья: активная экономическая, политическая и общественная деятельность в Екатеринбурге, Каменске и спокойная, полная рабочих и крестьянских забот жизнь зауральских городов Катайска, Далматово, Шадринска.

Активистами Каменск-Уральского Горсовета ВООП была поставлена перед собой цель: информировать о программе “ Урал - Истоки “ администрации этих городов, встретиться с представителями власти, которые помогут наладить рабочие контакты с экологической общественностью и создать рабочие группы для выработки решений по улучшению экологической обстановки Исети. Только тогда Исеть, не признающая административных границ, будет под защитой общественного бассейнового экологического движения.

Мы планировали достичь следующих результатов:

• 
  Наладить связи с местными общественниками - экологами,
  
• 
  Распространить на Зауралье действие программы“ Урал - Истоки” и движения “ Поможем Исети “,
  
• 
  Связаться с местными средствами массовой информации,
  
• 
  Провести в Каменске рабочую встречу экологических активистов этих городов,
  
• 
  Подготовить и провести в Каменске научно-практическую конференцию“ Поможем Исети !“ и межобластную конференцию учащихся и педагогов по обмену опытом учебно-исследовательской работы и деятельности детей по улучшению местной экологической обстановки в бассейне Исети.
  

В работе по налаживанию связей с нашими соседями из Зауралья участвовали:

• 
  Матвей Александрович Николаев - председатель горсовета ВООП,
  
• 
  Даниил Юозавич Абелинскас - директор Станции юных натуралистов, член рабочей группы по программе “ Урал - Истоки”,
  
• 
  Валентина Александровна Обухова - депутат городской Думы Каменска - Уральского,
  
• 
  Виктор Анатольевич Федосов - директор Каменского лесхоза,
  
• 
  Наталья Валентиновна Окулова - предприниматель, член горсовета ВООП.
  

В августе - месяце были проведены поездки и интересные встречи в Катайске, Далматово, Шадринске. С необходимостью объединения усилий по улучшения экологической обстановки в бассейне Исети согласились все участники встреч:

• 
  Главы Далматово и Катайска - Курочкин А.А. и Коршунов В.В.,
  
• 
  Представители выборных органов самоуправления,
  
• 
  Представители средств массовой информации - Суворин И.А., заместитель редактора газеты «Знамя», г.Катайск, Наговицин В.М., главный редактор газеты «Исеть», г.Шадринск ,
  
• 
  представители культурной и педагогической общественности.
  
• 
  Матвей Александрович Николаев встретился и с Наместником Свято -Успенского Далматовского мужского монастыря игуменом Варнавой( Аверьяновым ),
  

Результатом этой работы стало:

• 
  Формирование рабочих групп по совместному решению экологических проблем в Далматово и Катайске из представителей администрации этих городов, Затеченского сельского совета,городских служб, медиков, журналистов, старожилов и городских активистов.
  
• 
  Выявлена необходимость представления и обмена информацией об истории и культуре исетских городов, т.к. Исеть и все, что связанно с ней, мало известно по обе стороны границы областей. В планах - проведение культурного фестиваля и выставки фоторабот, совместный обмен информацией на страницах средств массовой информации.
  
• 
  Планирование совместной конференций по Исети.
  

Д.Ю. Абелинскас, директор Станции юных натуралистов

г.Каменска-Уральского, член рабочей группы по программе «Урал-Истоки



дни америки в екатеринбурге
6-7 декабря 2001 г. в рамках Дней Америки в Екатеринбурге проходила конференция «Глобализация и возможности российско-американского сотрудничества в образовании, бизнесе и культуре». Центр экологического обучения и информации/Уральский региональный центр Института Устойчивых Сообществ, Международный консультационный центр и Центр инновационного бизнеса были организаторами секции «Американские проекты и программы в Екатеринбурге», а также круглого стола «Роль НКО в устойчивом развитии региона». Финансирование проведения этих мероприятий осуществлялось в рамках российско-американского природоохранного проекта «Распространение опыта и результатов» (РОЛЛ-2000).

Участниками секции и круглого стола были представители Генерального Консульства США в Екатеринбурге, Правительства Свердловской области, Администрации г. Екатеринбурга, Департамента природных ресурсов по Уральскому ФО МПР РФ, Института Устойчивых Сообществ, вузов региона, общественных организаций Свердловской, Челябинской, Пермской, Курганской, Тюменской областей.

Участники выступили с докладами, посвященными совместным российско-американским проектам и программам, проходившим на территории Урала, а также с сообщениями о деятельности НКО региона, о проводимых ими проектах, накопленном опыте успешной работы. Затем состоялась дискуссия, основной целью которой было определение роли общественных организаций региона на современном этапе развития российского общества, в процессе перехода к устойчивому развитию.

Предложения по совершенствованию деятельности НКО, выработанные в ходе дискуссии, заключались в следующем:

• 
  Объединение средств НКО (привлечение ресурсов, работа со СМИ)
  
• 
  Участие в формировании мировоззрения общества
  
• 
  Улучшение экологической обстановки региона
  
• 
  Более активное участие в обучении молодежи
  
• 
  Участие в управлении
  
• 
  Развитие межсекторального партнерства (диалог с государством и бизнесом)
  
• 
  Участие в решении проблем, связанных с реализацией концепции устойчивого развития и пропаганда идей устойчивого развития
  
• 
  Работа с местными сообществами (изучение интересов и потребностей, выражение интересов групп населения)
  
• 
  Тиражирование успешного опыта
  
• 
  Партнерство и расширение географии деятельности организаций
  
• 
  Проведение практических мероприятий
  
• 
  Участие в волонтерском движении
  
• 
  Развитие координации с другими НКО и сетевой работы
  
• 
  Привлечение спонсорских средств, в том числе работа с донорами и фондами
  

В заключение стола участники отметили полезность конференции и круглого стола, было принято решение об обмене информацией с целью налаживания координации совместной работы.

Следующий круглый стол «Роль НКО в устойчивом развитии региона» намечено провести летом 2002 г.

Участники выразили благодарность организаторам конференции и круглого стола и проекту РОЛЛ-2000, оказавшему финансовую поддержку.
Л.В. Струкова, директор Уральского регионального центра Института Устойчивых Сообществ,

А.А. Яшин, координатор Уральского регионального центра Института Устойчивых Сообществ

Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов

При перепечатке материалов ссылка на Вестник УЭС и авторов обязательна
Деятельность Информационного экологического центра и издание Вестника осуществляется при поддержке Российского НИИ комплексного использования и охраны водных ресурсов, Информационно-правозащитного центра “Мемориал” на средства программы «МАТРА» Министерства иностранных дел Нидерландов