 
для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся
Москва 2006
СОДЕРЖАНИЕ
аннотация 5
ВВЕДЕНИЕ 8
АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА на предмет определения допустимых механизмов защиты учащихся от содержимого сети Интернет, несовместимого с задачами образования и воспитания 11
Законодательные и иные нормативные акты, используемые при проведении анализа. 11
Положения Конституции Российской Федерации по вопросам ограничения права на информацию 12
Регулирование вопросов доступа к информации в действующем законодательстве Российской Федерации. 15
Общедоступная информация 19
Информация, содержание и (или) распространение которой противоречит законодательству Российской Федерации 33
Информация с ограниченным доступом 50
Возможность введения дополнительных ограничений доступа к информации для учащихся 67
АНАЛИЗ МИРОВОГО ОПЫТА в ОБЛАСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ доступа учащихся к сети Интернет 76
Подходы к осуществлению ограничения доступа к отдельным категориям ресурсов сети Интернет: 76
Мировая практика определения политики ограничения доступа учащихся образовательных учреждений к контенту, нарушающему действующее законодательство и несовместимому с целями образования и воспитания учащихся 81
ЧАСТЬ 1. ПРИМЕРНЫЕ ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ 95
ИНСТРУКЦИИ для лица, ответственного за внедрение технического ограничения доступа к информации на уровне субъекта Федерации. 95
ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении 96
Общие положения 96
Организация и политика использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении 97
Процедура использования сети Интернет 102
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ для сотрудников образовательных учреждений и экспертно-консультативных органов (советов) о порядке действий при осуществлении контроля за использованием учащимися сети Интернет 104
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Региональном совете по вопросам регламентации доступа к информации в Интернете 108
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Совете района / муниципального образования по вопросам регламентации доступа к информации в Интернете 110
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Совете образовательного учреждения по вопросам регламентации доступа к информации в Интернете 112
РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗРАБОТКЕ системы классификации информации, несовместимой с задачами образования и воспитания учащихся и применения указанной системы классификации 115
Полезные ссылки 128
аннотация
1. Порядок действий субъектов Российской Федерации после 1.01.2007 при обеспечении доступа к информации в сети Интернет
В настоящий момент система организации доступа к информации в сети Интернет работает в тестовом режиме на федеральном уровне.
При этом ограничивается доступ только к запрещенной законодательством информации.
В соответствии с соглашениями с субъектами внедрение комплекса мер по организации работы в сети Интернет относится к компетенции субъектов Российской Федерации.
В связи с этим необходимо принятие организационных мер, обеспечивающих внедрение систем регламентации доступа на уровне субъектов Российской Федерации.
Субъекты определяют дополнительные категории информации при регламентации доступа на основании региональной компоненты базисного учебного плана.
Необходимо обеспечить регламентацию доступа для каждого общеобразовательного учреждения.
В субъекты Российской Федерации будут направлены комплекты методических рекомендаций и проектов документов.
Руководитель субъекта Российской Федерации в рамках своей компетенции на основании предложенных рекомендуемых проектов должен обеспечить принятие необходимых документов для организации доступа.
Задача ответственных должностных лиц в каждом субъекте Российской Федерации – довести принятые примерные регламенты и иные документы до каждого образовательного учреждения в целях обеспечения безопасного и эффективного доступа.
2. Программно-техническое решение, используемое при организации доступа к ресурсам в сети Интернет
Каждое образовательное учреждение, подключенное к сети Интернет, получает дистрибутив программного обеспечения, которое устанавливается непосредственно на каждый компьютер, имеющий доступ к сети.
Дистрибутив программного обеспечения содержит уникальный идентификационный номер и другую информацию, обеспечивающую подключение к единой системе организации доступа.
Лицо, ответственное за внедрение системы управления доступом в субъекте Российской Федерации, после утверждения регламента доступа на уровне субъекта регистрируется на специализированном сайте.
Образовательное учреждение:
1) регистрируется на специализированном сайте;
2) бесплатно загружает через сеть Интернет дистрибутив программного обеспечения;
3) осуществляет установку дистрибутива на каждый компьютер, имеющий доступ к сети Интернет.
На специализированном сайте также расположены соответствующие руководства пользователя и другие справочно-методические материалы.
Предоставляемое программное обеспечение позволит осуществлять управление доступом к сети Интернет в соответствии с утвержденными на уровне субъекта Российской Федерации регламентами.
При этом данный порядок действует как для образовательных учреждений, подключенных в рамках проекта, так и для образовательных учреждений, подключенных вне рамок реализации проекта.
3. Система технической и организационной поддержки организации уровней доступа к сети Интернет
Централизованная техническая и организационная поддержка осуществляется через:
1) специализированный сайт;
2) горячую линию, создаваемую Рособразованием.
На федеральном уровне на конкурсной основе определяется организация, ответственная за техническое администрирование работы системы доступа к сети Интернет в соответствии с регламентами, принятыми субъектами Российской Федерации.
На уровне субъекта Российской Федерации координация работы осуществляется лицом, ответственным за обеспечение работы системы в субъекте Российской Федерации.
Для ответственных лиц субъектов Российской Федерации будут организованы семинары и иные методические мероприятия.
Первый семинар будет проведен в первом квартале 2007 года.
На уровне образовательного учреждения ответственный за поддержку организации доступа назначается приказом руководителя образовательного учреждения.
|
