ОТЧЕТ
об исполнении в 2013 году Плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах
Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года
в Мурманской области
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Отчет об исполнении
|
Ответственные исполнители
|
I. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
|
1.1.
|
Проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции, толерантного сознания обучающихся, пропаганду межкультурного взаимодействия в рамках реализации Комплекса мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, ксенофобии и экстремистским проявлениям среди детей и молодежи Мурманской области
|
Органами и организациями системы образования Мурманской области осуществляется Комплекс мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, ксенофобии и экстремистским проявлениям среди детей и молодежи Мурманской области, на 2012 – 2015 годы, утвержденный приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 03.10.2012 № 2099.
Деятельность по указанному направлению осуществляется в соответствии с рекомендациями Минобрнауки РФ по организации системного взаимодействия попечительских советов, органов ученического самоуправления, педагогических коллективов образовательных учреждений с представителями национальных сообществ (диаспор) в работе по формированию у обучающихся культуры гражданской солидарности.
В соответствии с ДЦП «Развитие образования в Мурманской области» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 481-ПП, Министерством 2013 году проведены мероприятия, направленные на формирование активной жизненной позиции, толерантного сознания обучающихся образовательных организаций (далее – ОО) Мурманской области.
- региональный конкурс социальной рекламы «Наш выбор – активность, взаимодействие, успех» (номинация «Толерантность – гармония в многообразии», 62 работы обучающихся);
- областной семинар-тренинг для обучающихся «Толерантность как инструмент профилактики экстремизма в подростковой и молодежной среде» (40 обучающихся и студентов ОО из 5 муниципальных образований Мурманской области);
- региональный этап Всероссийской акции «Я – гражданин России» (100 участников).
В каникулярный период 2013 года в детских оздоровительных лагерях организованы мероприятия по данному направлению деятельности: устный журнал «Россия - наш дом», познавательные программы «Разноцветная страна» и «Под флагом единым», посвященные Дню Государственного флага РФ, цикл тематических бесед «Основной закон страны», творческие и спортивно-игровые программы «Вместе мы едины», «День приветствий на разных языках», посещение тематических выставок художественных произведений, посвященных истории Российского государства.
2 - 3 сентября 2013 года в ОО проведен единый урок, посвященный 20-летию принятия Конституции Российской Федерации, памятные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе против терроризма.
Министерством ежеквартально осуществляется мониторинг преподавания в ОО курса «Основы религиозных культур и светской этики».
В рамках Соглашения о совместной деятельности Министерства и Мурманской и Мончегорской епархии Русской Православной Церкви ежегодно проводится региональная научно-практическая конференция «Духовные ценности в образовании». В феврале 2013 года на конференции, в которой приняли участие более 100 педагогов и служителей Русской Православной Церкви, был представлен опыт работы ОО по воспитанию толерантности обучающихся.
Формированию толерантного отношения к представителям различных национальностей и религиозных конфессий способствует сотрудничество ОО с национально-культурными автономиями (украинской, белорусской, татарской, чувашской, азербайджанской и другими).
В ОО региона реализуется 94 программы по воспитанию толерантности.
Распространение и пропагандирование исторического опыта добрососедского сосуществования в многонациональной России последователей различных культур и религий проводится ОО в рамках организации внеурочной деятельности, мероприятий системы дополнительного образования детей.
В ОО организованы мероприятия, направленные на поддержание и укрепление межконфессионального мира и согласия: уроки по изучению законодательства по вопросам противодействия экстремистской деятельности, лекционные занятия «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», «Опасность экстремизма для молодежи», «Школа – пространство толерантности». Особое внимание в организации внеклассной работы уделено изучению культуры народов, проживающих на территории России. ОО проведены театрализованные фестивали «Обычаи и традиции народов России», «Ритмы дружбы», «Дети – послы мира», конкурсы рисунков «Мы разные, но мы вместе». В целях патриотического воспитания обучающихся и студентов в ОО проведен комплекс мероприятий, посвященных Дню Победы.
В целях повышения информированности педагогов по вопросам информационной безопасности обучающихся на сайте Министерства в разделе «Комплексная безопасность» создан подраздел «Информационная безопасность» (http://minobr.gov-murman.ru/about/MTO/KBOU-INF_BEZ.HTML), в котором размещены следующие материалы: нормативно-правовые основы обеспечения информационной безопасности детей, методические рекомендации, список литературы.
Важным направлением является повышение квалификации руководящих и педагогических работников ОО, методическое обеспечение воспитательного процесса.
ГБОУ ДПО «Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры» (далее - МОИПКРОиК) проводит курсы повышения квалификации для педагогов, преподающих курс «Основы религиозных культур и светской этики», в рамках которых в 2012 году обучено 89 педагогов, в 2013 году - 164 педагога.
В содержание программы курсов повышения квалификации учителей русского языка и литературы включены вопросы преподавания русского языка и культуры обучающимся, для которых русский язык не является родным. Разработаны и апробированы диагностические материалы для учителей русского языка, работающих в полиэтнической и поликультурной среде.
МОИПКРОиК подготовлены методические материалы для руководящих и педагогических работников «Организация работы образовательной организации с детьми мигрантами», проведен региональный этап всероссийского конкурса «Растим патриотов России» (48 участников).
Обучение в образовательных организациях Мурманской области, в том числе в местах компактного проживания саамов, осуществляется на русском языке, государственном языке Российской Федерации.
Законом Мурманской области от 28 июня 2013 года № 1649-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области» предусмотрено создание условий для удовлетворения потребностей коренных малочисленных народов Севера в изучении родного языка и литературы в пределах возможностей, предоставляемых системой образования Мурманской области.
Изучение саамского языка организуется в общеобразовательных организациях за счет часов школьного компонента или кружковой работы на основании заявлений родителей (законных представителей) обучающихся. В Государственном автономном образовательном учреждении Мурманской области среднего профессионального образования «Северный национальный колледж» саамский язык преподается на I и II курсах в объеме 96 часов, ведется учебная дисциплина «Культура народов Севера».
В целях поддержки, развития и популяризации русского языка во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года № ОГ – П 44-3792 приказом Министерства от 24.06.2013 № 1435 утвержден Комплекс мероприятий, посвященных Дню русского языка, на 2013-2016 годы.
В регионе принимаются меры по вопросу подготовки к введению обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ для трудящихся-мигрантов.
В ФГБОУ ВПО «Мурманский государственный гуманитарный университет» (далее – МГГУ) действует Центр тестирования по русскому языку как иностранному для граждан зарубежных стран. МГГУ включен в список организаций, осуществляющих государственное тестирование иностранных граждан по русскому языку и имеющих право принимать государственный экзамен по русскому языку для иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью получения гражданства Российской Федерации. В 2013 году тестирование прошли 54 трудовых мигранта и 49 мигрантов, претендующих на получение гражданства Российской Федерации (в 2012 году - 87 мигрантов, претендующих на получение гражданства Российской Федерации).
С целью повышения эффективности работы по гражданско-патриотическому воспитанию ОО Мурманской области приказом Министерства от 20.03.2013 № 556 утвержден Комплекс мер, направленных на совершенствование работы по патриотическому воспитанию и физическому развитию обучающихся, воспитанников, студентов образовательных учреждений Мурманской области, на 2013 – 2015 годы.
Министерством организован мониторинг деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных организаций по вопросам военно-патриотического воспитания обучающихся Мурманской области, итоги которого будут подведены 20 декабря 2013 года.
|
Министерство образования и науки Мурманской области
|
1.2.
|
Проведение заседаний рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Правительстве Мурманской области
|
В 2013 году состоялись 2 заседания Рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Правительстве Мурманской области. Рассмотрены вопросы о внесении изменений в Комплексный план действий по гармонизации межэтнических отношений в Мурманской области на 2013-2015гг.; о подготовке документов для создания «Дома дружбы».
|
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
|
1.3.
|
Привлечение представителей национальных общественных объединений к работе совещательных (координационных) органов при заинтересованных исполнительных органах государственной власти Мурманской области, Общественной палаты Мурманской области
|
Вертинский Эдмунд Витольдович – председатель Мурманской региональной общественной организации «Национально-культурный центр» - является членом комиссии по правам человека и восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Мурманской области.
Мурманская областная общественная организация «Ассоциация Кольских саамов» привлекалась к деятельности рабочей группы по вопросам создания национального парка «Хибины», образованной распоряжением Правительства Мурманской области от 01.08.2013 № 247-РП.
Субъектами антитеррористической деятельности по Мурманской области ежегодно реализуется график рабочих встреч с лидерами национальных диаспор и сообществ. Всего в 2013 году проведено 30 встреч, как в индивидуальном, так и в коллективном формате. Рабочие встречи с представителями национальных объединений проводятся с участием специалистов Центра противодействия экстремизму УМВД, отделения по борьбе с этническими ОПГ Управления уголовного розыска УМВД, Управления ФСБ, органов пограничной службы и Таможенного комитета.
|
ИОГВ Мурманской области
|
1.4.
|
Проведение семинаров для лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации
|
2014-2015 годы
|
Аппарат Правительства Мурманской области
|
1.5.
|
Проведение областных семинаров-совещаний для работников учреждений культуры по предупреждению межнациональных конфликтов
|
Во исполнение п. 1.5. Комитет рассмотрел вопросы по предупреждению межнациональных конфликтов на 3 заседаниях Советов директоров государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и детских школ искусств, которые прошли 11-12, 12-13 и 15 ноября 2013 года.
|
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
|
1.6.
|
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области, занимающихся вопросами реализации государственной национальной политики
|
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области, занимающихся вопросами реализации государственной национальной политики, была организована в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих ИОГВ на 2013 год, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 31.01.2013 № 27-РП. На курсах повышения квалификации в 2013 году обучено 3 государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Мурманской области и Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, занимающихся вопросами реализации государственной национальной политики.
|
Аппарат Правительства Мурманской области
|
1.7.
|
Мониторинг состояния межнациональных отношений в Мурманской области и раннего предупреждения конфликтных ситуаций
|
В 2013 году осуществлен мониторинг состояния межнациональных отношений в Мурманской области и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в рамках социологических исследований, проведенных на территории ряда муниципальных образований региона (Кольский район, Ловозерский район, ЗАТО Александровск, г. Мончегорск, г. Оленегорск) с целью изучения общественного мнения по вопросам местного самоуправления. Среди прочих респондентам задавались вопросы о состоянии межнациональных отношений в Мурманской области. Всего было опрошено 2600 человек.
Результаты проведенного социологического исследования позволяют дать положительную оценку состоянию межнациональных отношений в муниципальных образованиях, на территории которых проводился опрос. В целом обстановку, связанную с межнациональными отношениями, большинство респондентов оценивают как благополучную, наличие межнациональных конфликтов указали лишь 6% опрошенных.
|
Аппарат Правительства Мурманской области
|
II. Обеспечение равноправия граждан,
реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
|
2.1.
|
Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной гражданской службы, при формировании кадрового резерва на
региональном уровне
|
На постоянной основе осуществляется мониторинг обращений граждан в Правительство Мурманской области, в том числе по фактам нарушения принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности в общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной гражданской службы, при формировании кадрового резерва на региональном уровне. За 2013 год соответствующих обращений не поступало.
|
Аппарат Правительства Мурманской области
| |
