Скачать 0.62 Mb.
|
Федеральное агентство по образованию Сибирский федеральный университетИнститут естественных и гуманитарных наукЗемельное правоУчебно-методическое пособиеКрасноярск СФУ 2007 УДК 361.3 Составитель П.А. Политахин Земельное право: учеб.-метод. пособие / сост. П.А. Политахин. Красноярск: Сибирский федеральный ун-т; Ин-т естественных и гуманитарных наук, 2007. – 53 с. Учебно-методическое пособие содержит учебную программу, методические рекомендации для изучения теоретических исследований и законодательства о земельной реформе России, о правовом режиме земель разных категорий; о использовании и охране земель. В пособии даны рекомендации для подготовки и проведения семинарских занятий, методические указания для написания курсовых и контрольных работ, а также тесты. В учебно-методическое пособие включены теоретические источники (литература) и нормативные материалы для использования их в учебном процессе. Рекомендуется студентам, обучающимся по дневной, очно–заочной и заочной формам обучения, изучающим земельное право, и преподавателям, ведущим занятия. Печатается по решению методической комиссии юридического факультета Сибирского федерального университета © Институт естественных и гуманитарных наук СФУ, 2007 © Политахин П.А., 2007 СодержаниеПрограмма курса «Земельное право» ……………………………...4Цели и задачи изучения курса «Земельное право»….…………….9 Методические рекомендации по подготовке и проведению семинарских занятий…………………………………..……….….22 Методические рекомендации для написания курсовой и контрольной работы, тест………………………………….…..….25 Методические рекомендации для самостоятельной работы (студентам дневного отделения)………………….……………....46 Нормативные акты и литература для изучения курса «Земельное право»………………………………………………..……………...47 Программа курса«Земельное право» Раздел 1. Предмет и система земельного права (2 часа) Темы: Основные принципы земельного законодательства. Источники земельного законодательства. Предмет земельного законодательства и его специфические признаки. Система земельного права. Место земельного права в системе российского законодательства. Роль земельного права в проведении земельной реформы и развития рыночных отношений (экономическая реформа). Основные этапы истории земельного права России. Раздел 2. Участники земельных отношений (1 час) Темы: Граждане Российской Федерации как субъекты земельных отношений. Юридические лица Российской Федерации как субъекты земельных отношений. Иностранные физические и юридические лица как субъекты земельных отношений. Субъекты Российской Федерации как участники земельных отношений. Федерация как субъект земельных отношений. Муниципальные образования как субъекты земельных отношений. Раздел 3. Объекты земельных отношений (2 часа) Темы:
Раздел 4. Состав земель Российской Федерации (1 час) Темы: Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую. Раздел 5. Полномочия органов власти и управления в области земельных отношений (1 час) Темы:
Раздел 6. Охрана земель (1 час) Темы: Цели и задачи охраны земель. Содержание охраны земель. Экологические, финансовые, организационные и правовые меры стимулирования охраны земель. Раздел 7. Собственность на землю (2 часа) Темы:
Раздел 8. Права на землю (2 часа) Темы: Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда земельных участков. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Возмездное срочное пользование земельными участками. Возникновение прав на земельные участки. Документы о правах на земельные участки. Ограничение прав на земельные участки. Прекращение прав на земельные участки. Раздел 9. Сделки с земельными участками (2 часа) Темы:
Раздел 10. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и муниципальных нужд (2 часа) Темы: Возмещение реального ущерба или выкупная цена земельных участков. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Раздел 11. Защита прав на землю, рассмотрение имущественных споров по поводу земельных участков (1 час) Темы:
Раздел 12. Плата за землю и оценка земли (1 час) Темы: Формы платы за использование земли. Расходование средств, полученных за использование земли. Оценка земли. Раздел 13. Мониторинг земель, землеустройство, государственный земельный кадастр (2 часа) Темы:
Раздел 14. Земельный контроль (1 час) Темы: Государственный земельный контроль. Муниципальный и общественный земельный контроль. Производственный земельный контроль. Раздел 15. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель (1 час) Темы:
Раздел 16. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (2 часа) Темы: Понятие, состав земель сельскохозяйственного назначения. Характеристика сельскохозяйственных угодий. Использование земель сельскохозяйственного назначения. Раздел 17. Правовой режим земель поселений (4 часа) Темы:
Раздел 18. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (1 час) Темы: Состав земель указанных категорий. Законодательство, регулирующее правовой режим земель данных категорий. Использование земель линейных сооружений. Раздел 19. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов (1 час) Темы:
Раздел 20. Правовой режим земельного лесного фонда (2 часа) Темы: Понятие леса и земель лесного фонда. Деление лесов на группы. Виды лесопользования, их сочетание с землепользованием. Раздел 21. Правовой режим земель водного фонда (2 часа) Темы:
Раздел 22. Правовой режим недр (1 час) Темы: Понятие и классификация недр. Виды недропользования. Правовой режим земель при разведке, разработке и добыче недр. Раздел 23. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах (2 часа)
Все вопросы указанных выше тем включаются в экзаменационные билеты. При изучении всего курса, при подготовке к семинарским занятиям и при самостоятельной работе необходимо руководствоваться Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ. Цели и задачи изучения курса «Земельное право» При изучении курса студенты должны овладеть методологией познания социально-экономической природы земельных отношений, которая определена ролью земли в обеспечении всех условий жизнедеятельности людей. Они должны научиться определять сущность земельных отношений как на основе изучения объективных природных качеств земель (среды обитания населения, проживающего на соответствующей территории), так и на анализе социально-производственных отношений, которые составляют содержание соответствующей общественно-экономической формации (многоукладной рыночной экономики, основанной на многообразии видов и форм собственности). Овладение указанной методологией должно обеспечить выработку у студентов приемов толкования норм земельного законодательства. При этом у студентов формируется умение оценивать цели и задачи, которые заложены в данном законодательстве, что позволит правильно развивать правоприменительную деятельность в процессе работы по соответствующей специализации. Осваивая навыки применения земельного законодательства, студенты вырабатывают умения оценивать особенности земельных отношений (для сравнительного анализа этих отношений с отношением других отраслей права). Познание земельного права не должно ограничиваться лишь обучением правоприменительной деятельности. Студенту, как будущему специалисту, необходимо овладеть анализом земельного распорядка всех категорий земель. После прочтения рекомендованных источников студенты определяют цель изложения (исследования) проблемы или вопроса. Потом анализируют средства (критерии), которые были использованы авторами источников при анализе вопросов. То есть, например, автор исследования делает соответствующие выводы либо на основе изложения содержания законодательства, либо путем его комментария, либо использует результаты изучения и обобщения материалов практики применения законодательства, либо использует сравнительный анализ, либо ссылается на результаты других научных исследований и т.п. Потом определяются и оцениваются выводы, к которым пришли авторы этих источников. В связи с тем, что часто учебники, учебные пособия и другие источники устаревают по причине изменения законодательства, студенты должны уметь самостоятельно не только определять возникшие расхождения (противоречия), но и оценивать, насколько убедительно авторы этих источников обосновали свои выводы либо законодатель не учел какие-то условия. Целесообразна в установленном законом порядке возбуждать вопрос о изменении законодательства, представляя их проекты. Если используется такая методика работы с источниками, то ими можно пользоваться на экзаменах. Для получения высокой оценки рекомендуется все темы изучать в развитии (исторический аспект) и с использованием сравнительного анализа соответствующих институтов зарубежного законодательства. Самоконтроль уровня усвоения курса необходимо проводить на основе грамматического, логического, системного и исторического толкования Земельного кодекса РФ. Подобная методика позволит студенту овладеть общенаучной, инструментальной, профессиональной, социально-личностной и обще-культурной компетенциями. Раздел 1. Предмет и система земельного права (1 час) Темы: Основные принципы земельного права. Предмет земельного права. Система земельного права. Место земельного права в системе российского законодательства. Раздел 2. Источники земельного права (1 час) Темы:
Цель изучения темы Студентам необходимо научиться определять критерии, по которым целесообразно обосновывать соотношения различных источников, регулирующих земельные отношения. Надо уметь разграничивать пределы полномочий разных уровней власти при принятии соответствующих источников, регулирующих земельные отношения. Раздел 3. Цели и задачи земельного законодательства (2 часа) Темы: Земельный строй СССР в условиях Единого народно-хозяйственного комплекса (ЕНХК). Реформирование ЕНХК в 1980-х гг. Предпосылки изменения земельного строя России. Земельная реформа России: цели, задачи, содержание. Правовое обеспечение земельной реформы. Цель изучения темы Студенты должны выработать умение анализировать сущность земельного строя СССР, основанного на исключительной собственности государства на природные ресурсы в условиях единого народно-хозяйственного комплекса и государственного управления им. Надо научиться правильно оценивать как положительные, так и отрицательные факторы всеобщего обобществления производственных отношений в СССР. Проанализировать эти факторы с позиции объективных условий необходимости реформирования земельного строя СССР, а после распада СССР – России. Правильная оценка может быть достигнута при условии учета следующих двух факторов. Какое влияние на земельный строй СССР оказали экономические реформы конца 1980-х гг., то есть был ли он изменен в какой-то части или были созданы лишь предпосылки для реформирования. Это во-первых. Во-вторых, необходимо уметь правильно оценить объективные потребности, порождаемые целями экономической реформы России, которые диктовали цели изменения земельного строя России, то есть содержание земельной реформы как составной части создания условий для становления и развития многоукладной рыночной экономики. Опираясь на такую методологическую предпосылку углубления знаний о земельной реформе, можно определить основные и сопутствующие задачи реформы, понимая, что их решение непосредственно связано с достижением поставленных целей. Раздел 4. Субъекты и объекты земельных правоотношений (1 час) Темы:
Цель изучения темы Используя методику теории права, гражданского права, студенты должны определить критерии (признаки), характеризующие земельную правосубъектность юридических и физических лиц. Из анализа правового положения (статуса) иностранных физических и юридических лиц необходимо определить особенности их земельной правоспособности и условия ее осуществления. Необходимо провести сравнительный анализ земельной правосубъектности российских и иностранных (лиц без гражданства) физических и юридических лиц. Содержание земельной правосубъектности государства и муниципальных образований надо исследовать с позиции их властных полномочий и собственников земли. При характеристике объекта земельных отношений студенты должны правильно классифицировать объекты земельных отношений с учетом социально-экономической роли земли как природного объекта, познав его отличие от других объектов материальных производственных отношений. |
Программа учебной дисциплины «земельный кадастр и мониторинг земель» Программой дисциплины "Земельный кадастр и мониторинг земель" предусматривается получение теоретических знаний и практических навыков... | Приложение №3 Техническое задание Фз «Об охране окружающей среды», федерального закона от 18. 06. 2001 №78-фз «О землеустройстве», иных нормативно-правовых актов,... | ||
Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе... Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой... | Распределение земельного фонда по категориям земель По данным государственного учета земель в административной границе Саратовской области находится 10124,0 тыс га или 101,2 тыс кв... | ||
7 семестр «Русская правда» сохранила сведения о подразделении земель только по видам угодий дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья... | Теории права и государственно-правовых дисциплин Понятие и общая характеристика государственного управления в сфере использования и охраны земель (организационный механизм в сфере... | ||
Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2012 году Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт) | Выявление изменения состояния земель на федеральном полигоне государственного... Администрация и профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации заключили настоящее соглашение о том, что в течение 20 г администрация... | ||
Правоведение тематика вопросов для самостоятельного изучения Значение Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 26 июня 2002г | Методические рекомендации по выполнению рефератов, докладов, контрольных... Государственная регистрация и учет земельных участков: методические указания по выполнению курсовой работы «Государственный учет... | ||
Доклад о состоянии и использовании земель в Иркутской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области за 2011 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | ||
Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области | Правительство российской федерации постановление от 8 апреля 2000... В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Правительство... | ||
Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в 2011 году Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической... | Доклад о состоянии и использовании земель в российской федерации... С. В. Васильев, В. В. Андропов, Н. Н. Антипина, Г. Ю. Елизарова, В. С. Кислов, В. М. Фомин, Е. А. Бородкина, В. П. Боярский, Д. А.... |