Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от _____________2013 №____
Положение
об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального
обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и
модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами
Настоящее Положение определяет порядок организации опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами (далее – работники) в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 237 «Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2013 год».
Настоящее Положение предназначено для руководства в работе исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, государственными учреждениями службы занятости населения Республики Татарстан (далее – центры занятости населения), организациями, осуществляющими реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, образовательными учреждениями, другими заинтересованными организациями при осуществлении опережающего профессионального обучения работников по направлению центров занятости населения Республики Татарстан (далее – опережающее обучение).
I. Организация работ по проведению в Республике Татарстан
опережающего обучения
1. Опережающее обучение осуществляется в случае проведения организациями реструктуризации и модернизации деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, получившими положительное решение межведомственной рабочей группы по рассмотрению и оценке инвестиционных проектов и заявок организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, на участие в дополнительном мероприятии, направленном на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, по опережающему профессиональному обучению работников и определению возможности участия в нем указанных организаций (далее – Межведомственная рабочая группа), или в соответствии с нормативным правовым документом, подтверждающим участие организации в реализации инвестиционных проектов Республики Татарстан.
2. Организации, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию дея-тельности в соответствии с инвестиционным проектом и желающие принять участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников, направляют заявку на участие в указанном мероприятии, инвестиционный проект в органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию государственной политики и осуществляющие управление в сфере деятельности соответствующей организации.
Форма заявки на участие в указанном мероприятии утверждается приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Общие критерии оценки инвестиционных проектов для участия в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников утверждаются приказом Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.
Отраслевые критерии оценки инвестиционных проектов для участия в указанном мероприятии утверждаются органами исполнительной власти Республики Татарстан, ответственными за реализацию государственной политики и осуществляющими управление в сфере деятельности соответствующей организации.
Органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию государственной политики и осуществляющие управление в сфере деятельности соответствующей организации, в 15-дневный срок со дня регистрации заявки, исчисляемый в календарных днях, рассматривают инвестиционный проект согласно общим и отраслевым критериям оценки и направляют заключение по результатам оценки инвестиционного проекта и заявку на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, а также обеспечивают участие своего представителя (-ей) в работе Межведомственной рабочей группы.
Межведомственная рабочая группа в 12-дневный срок со дня направления ей указанного заключения, исчисляемый в календарных днях, организует заседание по рассмотрению и утверждению протоколом заседания Межведомственной рабочей группы заявок организаций на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников.
Межведомственная рабочая группа направляет протоколы заседаний в
3-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня проведения заседания в организации, подавшие заявку на участие в указанном мероприятии, а также в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для доведения до центров занятости населения.
В случае отрицательного заключения органа исполнительной власти Республики Татарстан, ответственного за реализацию государственной политики и осуществляющего управление в сфере деятельности соответствующей организации, по результатам оценки инвестиционного проекта и (или) в случае оформления заявки на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников не по установленной форме данный инвестиционный проект и заявка организации отклоняются. При этом инвестиционный проект и заявка возвращаются организации, подавшей заявку на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников, для доработки в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки.
Доработанные инвестиционный проект и заявка могут быть представлены на рассмотрение повторно.
3. В целях организации опережающего обучения работников организации, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, представляют в центры занятости населения города, района по месту фактического местонахождения организации или по месту осуществления ее деятельности через обособленное подразделение заявки о потребности в организации опережающего обучения работников, содержащие фамилию, имя, отчество, наименование профессии (специальности) работника.
4. Для организации опережающего обучения центры занятости населения совместно с организациями, подавшими заявки в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, осуществляют:
групповые и индивидуальные консультации с работниками по вопросам, связанным с их опережающим обучением, а также с последующим трудоустройством;
анкетирование среди работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем опережающем обучении, в целях содействия их занятости как в данной, так и в других организациях исходя из потребностей рынка труда;
информирование работников, нуждающихся в опережающем обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда Республики Татарстан, других субъектов Российской Федерации, об условиях и возможностях опережающего обучения и трудоустройства после их завершения;
профессиональное консультирование работников, нуждающихся в опережающем обучении, по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и стажировки и др.
5. Опережающее обучение осуществляется в образовательных учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию, в соответствии с которой образовательному учреждению, организации предоставлено право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.
6. Опережающее обучение должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать девяти месяцев (с учетом сроков стажировки, если стажировка является частью учебного плана).
7. Опережающее обучение заканчивается аттестацией лиц, завершивших обучение, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями. По профессиям, специальностям, видам работ, подконтрольным надзорным органам за соблюдением правил по безопасному ведению работ, аттестация проводится в соответствии с правилами, утвержденными указанными органами. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами.
Работникам, прошедшим обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, образовательными учреждениями и организациями выдаются документы установленного образца.
8. Опережающее обучение может включать в себя следующие виды образовательной деятельности: профессиональную подготовку, переподготовку рабочих, повышение квалификации рабочих и специалистов, обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям, профессиональную переподготовку специалистов, стажировку, иное дополнительное образование по дополнительным образовательным программам, направлениям подготовки в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.
Стажировка является либо самостоятельным видом обучения, либо одним из разделов учебного плана.
9. Опережающее обучение работников осуществляется в целях обеспечения соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям занимаемого рабочего места для сохранения данного рабочего места за работником, в том числе в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.
10. Опережающее обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения; по курсовой (групповой) или индивидуальной формам обучения.
Опережающее обучение в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику), стажировку.
11. В целях организации опережающего обучения центры занятости населения заключают договоры с работодателями, направляющими работников на опережающее обучение, а также с работниками, направляемыми на опережающее обучение.
С работниками, направляемыми на опережающее обучение в другую местность, центры занятости населения заключают договоры, которые предусматривают:
авансирование и (или) возмещение расходов по переезду работника к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере, не превышающем сложившуюся на момент направления на обучение стоимость проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения;
выплату суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в день.
Центры занятости населения осуществляют оплату расходов за проживание работника, направленного на опережающее обучение в другую местность.
Оплата проживания работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, осуществляется либо в соответствии с государственным контрактом (договором) на предоставление услуг по проживанию работников в период опережающего обучения между центром занятости населения и организацией (индивидуальным предпринимателем), предоставляющей (предос-тавляющим) услуги по проживанию работникам, в размере не более 950 рублей в сутки на период обучения, либо путем компенсации расходов работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере фактических расходов, подтвержденных документами, но не более 950 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, – 12 рублей в сутки.
Типовые формы договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
12. Центры занятости населения ежемесячно, в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, по истечении отчетного периода (квартала, года), представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отчеты о работе по организации опережающего обучения, отражающие сведения о:
численности работников организаций, получивших услуги по опережающему обучению;
сумме и направлениях затрат, произведенных за отчетный период на организацию опережающего обучения.
II. Порядок расходования средств при проведении
в Республике Татарстан опережающего обучения
13. Финансовые средства на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему обучению работников предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
14. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пределах доведенных объемов финансирования перечисляет денежные средства на основании представленных заявок на счета центров занятости населения.
15. Расходование финансовых средств на организацию опережающего обучения, в том числе с последующей стажировкой, являющейся одним из разделов учебного плана, осуществляется центрами занятости населения городов и районов Республики Татарстан по итогам размещения государственного заказа на организацию опережающего обучения в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) с образовательными учреждениями и организациями.
16. Центры занятости населения осуществляют оплату услуг образовательных учреждений, организаций, являющихся исполнителями по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг по опережающему обучению. В рамках государственного контракта (договора) исполнитель берет на себя осуществление всех расходов, связанных с его реализацией, в том числе на:
оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений организаций, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение или руководство стажировкой, исходя из объемов (количества часов) образовательных программ, членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;
приобретение, разработку, изготовление, экспертизу учебных планов, образовательных программ, учебно-методических материалов, методик, технологий и средств обучения и др., необходимых для организации опережающего обучения;
приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, технических средств обучения, других материальных ресурсов, необходимых для осуществления опережающего обучения и стажировки;
оплату аренды необходимых для проведения опережающего обучения учебно-производственных площадей, оборудования, других материальных ресурсов;
оплату труда членов комиссий по аттестации работников, завершивших опережающее обучение;
иные действия, связанные непосредственно с осуществлением опережающего обучения.
17. Центры занятости населения компенсируют расходы работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, определенные пунктом 11 настоящего Положения.
18. Работникам, направленным на опережающее обучение в другую местность, в соответствии с договором на основании заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению осуществляется в порядке их авансирования компенсация транспортных расходов по переезду к месту обучения и обратно в размере стоимости проезда.
19. Денежные средства на компенсацию расходов работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, перечисляются на лицевой (банковский) счет работника и (или) иной расчетный счет, указанный работником.
20. Оплата услуг по зачислению и выплате денежных средств на лицевой (банковский) счет работника и (или) иной расчетный счет, указанный работником, производится за счет средств работника.
21. Для получения компенсации (окончательного расчета) расходов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, работник, направленный на обучение, после завершения обучения подает в центр занятости населения заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с указанием почтового адреса получателя компенсации, реквизитов счета, открытого им в кредитной организации, или копию договора с указанием счета пластиковой карты, или реквизиты расчетного счета, к которому прилагаются следующие документы:
копия документа, подтверждающего прохождение обучения в образо-вательном учреждении в другой местности, с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, с указанием причин прекращения обучения);
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также о расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.
Заявление с приложением вышеуказанных документов может быть подано через доверенное лицо.
Нотариально заверенное заявление и вышеуказанные документы могут быть также представлены по почте.
Центром занятости населения не рассматривается и подлежит возврату заявителю заявление, поданное после 25 декабря текущего года, а также в случае, если заявление было подано до указанного срока, но при этом до 25 декабря текущего года не представлены вышеуказанные (недостающие) документы.
Компенсация расходов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, производится ежемесячно в период действия договора или по окончании срока действия договора до 25 декабря текущего года.
22. При подаче документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
23. Центры занятости населения в соответствии с заявлениями и прилага-емыми к ним документами, предусмотренными пунктами 18 и 21 настоящего Положения, формируют и представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан заявки на получение средств для авансирования или возмещения расходов гражданам, подписанные уполномоченными лицами и заверенные печатями.
24. Работник обязан в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, вернуть выданные ему в порядке авансирования финансовые средства на оплату транспортных расходов по переезду к месту обучения и обратно в размере стоимости проезда:
в случае отказа приступить к опережающему профессиональному обучению в соответствии с договором между центром занятости населения и работником;
в случае непредставления документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения.
25. Центры занятости населения в 7-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, после поступления средств на их счета перечисляют поступившие средства в соответствии с заключенными договорами на лицевые (банковские) счета граждан и (или) иные расчетные счета, указанные работниками в заявлении по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Положению.
26. Организации, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, вправе принимать участие в софинансировании организации опережающего обучения, определять направления расходования собственных финансовых средств.
27. В период прохождения опережающего обучения работникам не выплачивается стипендия за счет бюджетных средств, поступающих в центр занятости населения.
28. При осуществлении опережающего обучения в образовательных учреждениях, организациях порядок комплектования учебных групп, осуществления контроля за процессом обучения, аттестации лиц, закончивших обучение, определяется в государственном контракте (договоре) между центром занятости населения и образовательным учреждением, организацией, являющимися исполнителями услуг по контракту (договору).
_____________________________ |
