МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
07.05.2010 № 373
г. Ростов-на-Дону
Об обеспечении информационной безопасности
при организации и проведении государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, а также
в период вступительных испытаний в образовательные
учреждения среднего и высшего профессионального
образования, расположенные на территории области,
в форме единого государственного экзамена
В целях соблюдения информационной безопасности в период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, и в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории области, в форме единого государственного экзамена и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 – ФЗ «О персональных данных», приказом Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 № 1075 «Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 № 362 «Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования», от 24.02. 2009 № 57 «О порядке проведения единого государственного экзамена», от 03.04.2009 № 70 «Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение по обеспечению информационной безопасности при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории области, в форме единого государственного экзамена согласно приложению.
2. Заведующему сектором развития системы образования (Тарасов В.В.) разместить на сайте министерства данный приказ в течение 5 дней с момента его подписания.
3. Директору государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования» (Ефремова Н.Ф.) обеспечить:
3.1. взаимодействие с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, в том числе с пунктами первичной обработки информации, образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования, расположенными на территории области, по соблюдению требований информационной безопасности в период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в форме единого государственного экзамена;
3.2. соблюдение требований информационной безопасности при приеме-выдаче и обработке материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории области, в форме единого государственного экзамена;
3.3. организационно – технологическое и методическое сопровождение по соблюдению требований информационной безопасности для лиц, привлекаемых к обработке материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории области, в форме единого государственного экзамена.
3.4. ежегодное проведение инструктажа для лиц, имеющих доступ к защищенным информационным ресурсам в соответствии с действующим законодательством.
4. Рекомендовать муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, руководителям образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории области:
4.1. обеспечить соблюдение требований информационной безопасности при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории области, в форме единого государственного экзамена, в том числе при получении, учете, хранении, доставке и приемке-передаче экзаменационных материалов;
4.2. обеспечить организационно-методическое сопровождение по соблюдению требований информационной безопасности для лиц, привлекаемых к проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории области, в форме единого государственного экзамена.
4.3. обеспечить устойчивое функционирование пунктов проведения экзаменов в образовательных учреждениях в дни проведения экзаменов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. обеспечить ежегодное проведение инструктажа для лиц, имеющих доступ к защищенным информационным ресурсам в соответствии с действующим законодательством.
5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр И. А. Гуськов
Приказ подготовлен сектором развития системы образования,
Заведующий сектором В.В. Тарасов
Приложение
к приказу минобразования области
от ____ ____________ 2010 №____
Положение
по обеспечению информационной безопасности при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории области, в форме единого государственного экзамена (далее – Положение)
1.Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в целях комплексного подхода к обеспечению информационной безопасности при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории области, в форме единого государственного экзамена.
2. Технические средства обеспечения информационной безопасности.
2.1. Под техническими средствами обеспечения информационной безопасности понимаются средства вычислительной техники, информационные сети, региональная и муниципальная базы данных (далее – РБД), средства и системы передачи, приема и обработки РБД, программные средства, применяемые в информационных системах, позволяющие обеспечивать формирование, ведение и обработку РБД об участниках государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории области, (далее – государственная (итоговая) аттестация обучающихся), в том числе и в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) и его результатах.
2.2. Обеспечение требований информационной безопасности при получении, учете, хранении, доставке, приеме-передаче и первичной обработке экзаменационных материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме единого государственного экзамена, аппаратно-программных средств для обработки бланков участников ЕГЭ, формированию РБД, организационно - технологическому и информационному сопровождению государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ и ГИА-9, обеспечивает государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования» (далее – РОЦОИСО).
2.3. Технические средства, используемые РОЦОИСО, пунктами первичной обработки информации (далее - ППОИ), муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями размещаются в специально оборудованных помещениях в соответствии с санитарными нормами и требованиями по установке и эксплуатации вычислительной техники; обеспечиваются защитой от несанкционированного доступа, надежным электропитанием и позволяют обеспечить обработку экзаменационных работ участников государственной (итоговой) аттестации, в том числе и в форме ЕГЭ.
2.4. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и образовательные учреждения, принимающие участие в проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся ГИА-9 и ЕГЭ, а также в период вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Ростовской области, в форме единого государственного экзамена, обеспечивают информационную безопасность в период получения, учета, хранения, доставки и передачи экзаменационных материалов на всех этапах подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся в формах ГИА-9 и ЕГЭ в пределах своей компетенции, в том числе путем издания необходимых нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обеспечения информационной безопасности.
3.Организационно-технологические условия обеспечения информационной безопасности
3.1. Организационно-технологические условия обеспечения информационной безопасности достигаются путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к РБД, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение данных, а также иных несанкционированных действий.
3.2. Для достижения этих целей РОЦОИСО:
-осуществляет кодировку административно-территориальных единиц, пунктов проведения экзаменов, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории области;
-разрабатывает организационно-технологические схемы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ и государственной (итоговой) аттестации в новой форме (далее - ГИА-9);
-обеспечивает координацию деятельности ППОИ.
3.3. Порядок и сроки формирования РБД, определяются Рособрнадзором, план-график формирования РБД и ГИА-9, утверждается минобразованием области.
4.Обеспечение информационной безопасности в период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся
4.1. В период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, лица, привлекаемые к её проведению, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за выполнение временно властных функций либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.
4.2. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области осуществляет координацию работ по обеспечению контроля по организации информационной безопасности на территории области в период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ростовский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования», государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования», муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения ежегодно издают нормативный правовой акт, определяющий персональный состав лиц, имеющих доступ к экзаменационным материалам государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
4.3. РОЦОИСО обеспечивает:
-информационную безопасность при подготовке, тиражировании, комплектации, пакетированию экзаменационных заданий по количеству участников ЕГЭ и ГИА-9, упаковке, учете, приеме – передаче экзаменационных материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ и ГИА-9;
- сохранности экзаменационных материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся на этапах проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся и до отправки обработанных и сформированных файлов в Федеральный центр тестирования.
- хранению экзаменационных материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся в соответствии с требованиями Рособрнадзора как документов строгой отчетности.
4.4. Уполномоченные представители государственной экзаменационной комиссии области, ответственные за доставку экзаменационных материалов в форме ЕГЭ в пункты проведения экзамена (ППЭ), получают их в РОЦОИСО и после проведения экзамена передают все требуемые материалы на первичную обработку непосредственно в РОЦОИСО по актам сдачи-приемки.
4.5. Руководители ППЭ по актам сдачи-приемки передают регистрационные бланки участников ЕГЭ для их обработки в ППОИ, которые готовят электронные файлы информации и передают их в РОЦОИСО для отправки в Федеральный центр тестирования в установленном порядке.
5.Обработка экзаменационных работ участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ
5.1. Обработка, сканирование и верификация бланков ответов участников ЕГЭ осуществляется в РОЦОИСО.
5.2. Для осуществления проверки выполнения экзаменационных заданий экспертам областных предметных комиссий РОЦОИСО распечатывает в автоматизированном режиме и выдаёт по две копии бланков ответов участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ, протоколы проверки, критерии оценивания тестовых заданий.
5.3. Критерии оценивания тестовых заданий РОЦОИСО получает через закрытый канал технической поддержки ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в установленном порядке.
5.4. Ежедневно по окончании работы областной предметной комиссии по проверке экзаменационных заданий эксперты областных предметных комиссий обязаны сдать копии бланков ответов и критерии оценивания председателю областной предметной комиссии или его заместителю для возврата в РОЦОИСО, который обеспечивает их хранение.
5.5. Председатели, заместители председателей, эксперты областных предметных комиссий несут персональную ответственность за соблюдение информационной безопасности при осуществлении проверки экзаменационных заданий и соблюдении процедур независимого оценивания бланков ответов участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ, специалисты РОЦОИСО и ППОИ несут персональную ответственность за сохранность экзаменационных работ.
Руководители РОЦОИСО и ППОИ ежегодно утверждают персональный состав специалистов, ответственных за прием, выдачу экзаменационных работ и их сохранность.
6.Учет, хранение и уничтожение экзаменационных материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ
6.1. Перечень документированной информации, отнесенной к документам строгой отчетности, составлен с учетом «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденного Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15.08.1988, а также «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Росархивом от 27.10.2003.
6.2. К материалам и документам государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ относятся:
6.2.1. Экзаменационные материалы, которые включают:
-экзаменационные задания - контрольные измерительные материалы, оформленные на различных носителях (бумажный, электронный носитель);
-материалы для оформления ответов участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся ЕГЭ - бланки Р, № 1, № 2, в том числе дополнительные бланки ответов № 2;
6.2.2. Документы из пункта проведения экзамена о проведении экзамена:
-протоколы проведения экзамена в ППЭ;
-справки о допуске на экзамен без пропуска или документа, удостоверяющего личность;
-акт фиксирования наличия в КИМ полиграфических дефектов и (или) некорректных заданий и др.;
6.2.3. Материалы проверки ответов участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ:
- бланки Р, № 1, № 2, в том числе дополнительные бланки ответов №2 участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся, ЕГЭ на задания с развернутым ответом с удаленными областями регистрации, проставленными локальными номерами бланков и информацией об экспертах, назначенных на проверку этих бланков;
-копии бланков ответов № 2, в том числе дополнительных бланков ответов № 2;
-бланки протоколов проверки экспертом ответов на задания с развернутым ответом с информацией об экспертах и проставленными локальными номерами бланков-копий, проверенных экспертами;
6.2.4. Протоколы о результатах экзаменов;
6.2.5. Апелляционные материалы включают в себя:
- заявления участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся, копии бланков ответов участника государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ или письменных работ участника государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме государственного выпускного экзамена, заключения экспертов предметных комиссий, осуществлявших проверку бланков ответов (работ) участника государственной (итоговой) аттестации обучающихся, подавшего апелляцию;
- журнал регистрации апелляций;
- заключения по результатам служебных расследований по апелляциям о нарушении процедур проведения экзаменов;
-протоколы заседаний областной конфликтной комиссии о рассмотрении апелляций;
6.2.6. Бланки свидетельств о результатах ЕГЭ;
6.2.7. Ведомости прихода-расхода бланков свидетельства, учета выдачи свидетельства о результатах ЕГЭ по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ от 02.03.2009 №68.
6.2.8. Акты приема и выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ.
6.7. По истечении сроков хранения экзаменационные материалы и документы строгой отчетности подлежат уничтожению путем утилизации в установленном порядке на основании акта об уничтожении.
7.Ответственность лиц за обеспечение информационной безопасности при работе с конфиденциальными сведениями
7.1. К конфиденциальным сведениям относятся:
-персональные данные участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся ЕГЭ и ГИА-9, находящиеся в электронных файлах РБД;
-персональные данные участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся, содержащихся на бумажных носителях (бланки Р, № 1, № 2, в том числе дополнительный бланк ответов № 2);
-контрольные измерительные материалы государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ и ГИА-9 по всем общеобразовательным предметам;
-отчетная документация об участниках ЕГЭ и ГИА-9 в пунктах проведения экзаменов, содержащаяся на бумажном носителе.
7.2. Лицам, допущенным к проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, обязаны:
-знать и выполнять требования настоящего Положения;
-знать Перечень сведений конфиденциального характера;
-хранить в тайне известные им конфиденциальные сведения, информировать непосредственных руководителей (лиц их замещающих) о фактах нарушения порядка обращения с конфиденциальными сведениями, о ставших ему известным попытках несанкционированного доступа к информации;
-соблюдать порядок пользования документами конфиденциального характера, их учета и хранения, обеспечивать в процессе работы сохранность информации, содержащейся в них, от посторонних лиц;
-о допущенных нарушениях установленного порядка работы с конфиденциальной информацией, учета и хранения документов, а также о фактах разглашения конфиденциальных сведений, представлять письменные объяснения представителю нанимателя.
7.3. Лицам, допущенным к проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, запрещается:
-использовать конфиденциальные сведения при ведении телефонных переговоров, передавать документы по каналам факсимильной и другой связи;
-использовать конфиденциальные сведения в личных интересах;
-снимать копии с документов и других носителей конфиденциальной информации или производить выписки их них, а равно использовать различные технические средства (видео- и звукозаписывающую аппаратуру и др.) для записи конфиденциальных сведений без разрешения руководителя;
-выполнять работы, связанные с конфиденциальными сведениями, на дому;
-выносить документы и другие носители информации из здания.
7.4. В случае возникновения у лиц, допущенных к проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, заинтересованности, которая приводит или может привести к разглашению конфиденциальных сведений, то данный сотрудник обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
7.5. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у лица, допущенного к проведению итоговой аттестации выпускников, заинтересованности , которая приводит или может привести к разглашению конфиденциальных сведений обязан принять меры по предотвращению или урегулированию создавшейся ситуации, вплоть до отстранения от исполнения обязанностей лица, разгласившего конфиденциальные сведения, и создать комиссию для служебного расследования по данному факту в установленном порядке.
Одновременно с работой комиссии по служебному расследованию принимаются меры по локализации нежелательных последствий из-за разглашения конфиденциальных сведений.
7.6. К лицам, нарушающим правила и порядок информационной безопасности, принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. |
