Решение задачи борьбы с коррупцией является самой актуальной не только на муниципальном и региональном уровне, но и на общегосударственном.
Скачать 76.7 Kb.
|
| Атмосфера коррупции или как «Жить не по лжи». Актуальность темы. Сегодня одной из наиболее обсуждаемых в обществе проблем стала коррупция. Такие слова, как «коррупция», «коррумпированный», «коррумпировать», не сходят со страниц средств массовой информации. Если вспомнить, то у Солженицына еще в советские времена был такой лозунг «Жить не по лжи». Он говорил, что все очень просто, просто каждый лично должен не лгать. Не надо требований к системе, а к личности. Вот и сейчас важно послание к каждому конкретному человеку, с целью изменить общественное настроение. Кто-то не должен давать взятки, а кто-то, например, чиновники, не брать. Да, в современном мире лозунг великого писателя уже не приветствуется, а жаль. Дать взятку в наше время стало нормой жизни. Даже если люди стараются делать все законно, то зачастую чиновники сами наталкивают на взяточничество. И порядочным гражданам некуда деваться. В милицию? И там - взятку, может и помогут. По итогам социологического опроса, проведенного мною среди жильцов своего дома, выяснилось, что 40% соседей сталкивались с этим, а некоторые довольно часто. 40%- это, конечно, не большинство, но тоже не мало. В основном, люди сталкиваются с взяточничеством в больницах, детских садах, ВУЗах, правоохранительных органах. Например. Информация из газет. Калининский районный суд Чебоксар приговорил заместителя министра социальной политики Чувашии Николая Абрамова к трем годам условного наказания за получение взятки от руководства ООО "Ассоциация специалистов по охране труда". Общая сумма взяток, полученных Абрамовым с мая 2002 г. по ноябрь 2003 г., составила 55 тыс. рублей. Ленинский районный суд г. Чебоксары постановил взять под стражу заместителя начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) Министерства внутренних дел (МВД) Чувашии Андрея Введенского, который обвиняется в получении взятки. Решение задачи борьбы с коррупцией является самой актуальной не только на муниципальном и региональном уровне, но и на общегосударственном. Среди ученых, политиков, юристов согласно анализу специальной литературы, нет единства в понимании термина «коррупция». Рассматривается несколько взглядов на данную проблему: - коррупцию отождествляют со взяточничеством; Коррупцию рассматривают как злоупотребление служебным положением, совершенное с корыстной целью; - под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, совершенное в личных интересах; - к коррупции относятся лишь те случаи корыстного злоупотребления служебным положением, которые характеризуются подкупом -продажностью государственных служащих; - коррупцию рассматривают как элемент организованной преступности; коррупцию определяют как любое умышленное нарушение должностным лицом или иным служащим своих служебных полномочий. Конечно, как и любой другой термин, термин «коррупция» предполагает свое широкое и узкое определение. Что такое коррупция? КОРРУПЦИЯ - ( от лат. «подкуп») 1 )комплексное явление, общепринятое толкование которого отсутствует. Чаще всего под коррупцией понимают преступную деятельность в политике, государственном управлении, судопроизводстве, внешней торговле и других сферах, состоящую в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обогащения. Наиболее типичные проявления коррупции - подкуп чиновников и общественно-политических деятелей, взяточничество за законное и незаконное предоставление работников по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений и т.п. Единого состава преступления коррупция не образует; действия, относящиеся к коррупции, обычно признаются различными самостоятельными преступлениями, которые могут выражаться в получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями, их превышении, служебном подлоге, провокации взятки или коммерческого подкупа и др. 2)в международных коммерческих операциях незаконные выплаты фирм должностным лицам в своей стране и за рубежом в целях их подкупа для получения льготных или более благоприятных условий для своего бизнеса. Средствами коррупции считается подкуп должностных лиц путем взяток, сокрытие в отчетности выплат от взятки, легализация доходов от незаконной деятельности, вымогательство. Такое определение коррупции дает юридическая энциклопедия. Москва - столица нашей Родины, и по совместительству главный город по числу преступлений. Преступность растет в геометрической прогрессии, милиция борется, как может. В Москве по подозрению в коммерческом подкупе задержан генеральный директор ОАО "Спорткомплекс "Олимпийский" Юрий Князев, сообщили РБК в управлении по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) ГУВД Москвы. По словам начальника пресс-службы УБЭП Филиппа Золотницкого, в его управление поступила информация о том, что Ю. Князев требует с арендаторов помещений спорткомплекса, помимо официальной арендной платы, ежемесячную плату наличными без оформления каких-либо документов в 1, 5 тыс. долл. наличными. Сотрудники УБЭП столичного ГУВД и ГУБЭП МВД Российской Федерации провели совместную операцию. Бизнесмен был снабжен записывающей аппаратурой. Он вручил Ю. Князеву в его служебном кабинете помеченные милиционерами купюры на общую сумму 1, 5 тыс. долл., после чего в комнату вошли оперативники и задержали гендиректора. Несмотря на неоспоримые доказательства, Ю. Князев свою вину отрицал, заявляя, что денег он не брал. Однако в ходе осмотра его кабинета были обнаружены помеченные 1, 5 тыс. долл. Кроме того, милиционеры нашли еще более 20 конвертов с деньгами на общую сумму свыше 20 тыс. долл. На некоторых из конвертов значились названия организаций - арендаторов спорткомплекса "Олимпийский". Как предполагают сотрудники милиции, это была та самая ежемесячная арендная плата, которую Ю. Князев вымогал у арендаторов наличными. По словам Сергея Маркова, руководителя Института политических исследований, члена Общественной палаты Российской Федерации, объясняя о причинах коррупции людям сказал, во - первых, это хаос в отношениях, хаос в законах, когда законы противоречат друг другу, когда непонятно, кто что контролирует и так далее. Это одна из важнейших проблем. Вот, например, чиновник принимает решение и сам потом контролирует реализацию этого решения, и сам организует его. Внешне это кажется разумным. Но с точки зрения административных правил, оказывается, что это самая коррумпированная схема. Людям можно доказать, что жить без коррупции можно. Думаю, о том, что она вредна и так все знают. Может, не всегда знают, в каких масштабах она вредна. Ведь большинство наших недостатков, так или иначе, связаны с коррупцией. Потому что большинство плохих решений, которые принимаются - это коррумпированные решения. Огромные ресурсы разворовываются и разворовывались на протяжении долгих лет. Но наш народ привык к этому, они думают, что лучше быть не может, что так будет всегда. Поэтому надо показать им, что может быть по-другому. Еще одна важная вещь заключается в том, если многое, связанное с какими-то контрактами, решает государство, то это тоже создает пространство для произвола. Поэтому рыночные процедуры стоит сделать более прозрачными. Следующая причина - это нравственность. Если безнравственному человеку сделать любые зарплаты, то он ввиду своей безнравственности все равно считает, что главное - это воровать. Поэтому возрождение нравственности является очень важным. Может быть, вы замечали, что некоторые люди для себя разделяют принципы, но когда они оказываются в большой толпе, они, наоборот, хотят выглядеть циничными, специально подчеркивают свое неверие в светлые идеалы. Поэтому очень важно создать общественную атмосферу неприятия коррупции. Условно говоря, есть чиновники, которые при любом случае будут воровать, но их небольшое число. Есть чиновники, которые ни при каких условиях не будут воровать, их тоже небольшое число. А большая часть лежит в средней зоне. По мнению Сергея Маркова, рынки сильно монополизированы, контролируются некими фуппировками. Коррумпированные бюрократы отсеивают некоторых торговцев, не дают им попасть на рынок. Известны случаи, когда сельхоз производители гонят на рынки фуры с товаром, но их останавливают, скупают у них все по бросовой цене. А потом по цене в 5-6 раз больше продают на своих рынках. С учетом того, что в основе предупреждения организованной преступности лежат общесоциальные и экономические меры, прежде всего, нужны эффективные законы, отвечающие характеру современной преступности. Антикоррупционная политика обязана стать постоянной частью государственной политики. Практически это означает, что необходимо безотлагательно разработать и запустить антикоррупционную программу, которая должна перерасти в постоянно действующую систему ограничения коррупции. Разработка и реализация такой программы должны базироваться на точном понимании природы коррупции, на анализе причин неудач борьбы с ней, осознании существующих предпосылок и ограничений; на ясных и продуктивных принципах. Начиная с 1998 года, ситуация по борьбе с коррупцией несколько изменилась. Осуществляется переход к открытости конкурсов на государственные заказы, укрепляется бюджетная дисциплина. Приняты законы, которые должны способствовать сужению плацдарма коррупции: «Закон об исполнительном судопроизводстве», «Закон о судебных приставах», «Закон о приватизации», «Закон о банкротстве». В бюджете предусмотрено небольшое увеличение финансирования судебной системы. Однако эти тенденции пока слабы, и есть опасность того, что первые попытки окажутся последними. С.Марков утверждает, что правоохранительная система страны не справляется с задачей борьбы со взяточничеством, и выделяет три причины этому. Во-первых, одаи меры уголовного преследования не в состоянии поколебать позиции масштабного взяточничества; борьба с взяточничеством-не криминальная, а системная проблема. Во-вторых, низкое качество работы правоохранительных органов, которые сами разъедаются взяточничеством, а профессиональный уровень работников в общей массе не соответствует сложности проблем. В-третьих, правоохранительная система не может в одиночку справиться с этой задачей; ее должны решать сообща государство и общество. Результаты противодействия мафиозным структурам могут быть значительно повышены при комплексном взаимодействии со спецслужбами России, таможенными органами, национальным бюро Интерпола, налоговой, пограничными войсками и так далее. Достичь этого можно разработкой комплексной программы участия всех субъектов правоохранительной системы, других государственных учреждений и ведомств в контроле над организованной преступностью. В целях непосредственной профилактики коррупционных преступлений необходимо осуществить следующие мероприятия. 1 .Реорганизовать систему государственной службы в целях значительного сокращения непомерно разросшегося государственного аппарата. 2.Установить жесткий финансовый контроль за доходами и имуществом должностных лиц и членов их семей с целью ограничения возможности использования должностного статуса для незаконного извлечения личной выгоды. 3.Внести изменения в уголовное законодательство, направленные на ужесточение уголовной ответственности за коррумпированные преступления. 4.Ускорить принятие законов, непосредственно направленных не предупреждение коррупции: «О борьбе с организованной преступностью», «О борьбе с коррупцией», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем». 5.Отменить положение о депутатской неприкосновенности. 6.В случаях вынесения приговора о конфискации имущества за факты коррупции, необходимо предусмотреть такую же юридическую ответственность и членов их семей. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Лекция «Предупреждение коррупционной преступности» Международно-правовые... Гражданско-правовую конвенцию о коррупции. Важнейшим событием создания правовой базы в сфере борьбы с коррупцией стало подписание... |  | Книга по борьбе с коррупцией предисловие российской редакционной коллегии Транспаренси Интернешнл (ТИ) под редакцией Джереми Поупа; результаты обсуждения этой книги, которое было организовано в июне 1999... |
| Problems in the labour market in the tarsky area and ways of its reduction Резюме. Исследован уровень безработицы в Тарском муниципальном районе, выявлены основные возможности обеспечения занятости населения,... | | Программа социально-экономического развития города Красноярска до... Поэтому возрождение положительных семейных традиций, повышение авторитета семьи в обществе, организация обмена положительным опытом... |
| Особенности проведения реструктуризации предприятий угольной отрасли на региональном уровне Рассмотрены проблемные аспекты проведения реструктуризации угольных компаний, роль государственного регулирования на данный процесс... | | Пояснительная записка Жизнь в 21 веке ставит перед нами много новых... «Взрослым кажется, что дети не заботятся о своем здоровье … Нет. Детям совершенно так же, как и взрослым, хочется быть здоровыми... |
| Правила оформления, представления и защиты выпускных квалификационных... Дипломная работа является завершенной научно-квалификационной работой, выполненной под руководством профессора или доцента соответствующей... | | Программа дисциплины Личность, общество и государство: проблемы борьбы с коррупцией Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Национальный исследовательский университет |
| V обобщение и распространение собственного педагогического опыта... Обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном, региональном и республиканском уровнях | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Социальная активность подрастающего поколения – проблема, которая является актуальной на государственном и общественном уровне. А... |
| План антикоррупционных мероприятий в вузах Республики Татарстан,... Проведение II республиканского конкурса для студентов медицинских учебных заведений «Я против коррупции в медицине» | | А. А. Афанасьева "Современные аспекты решения проблем демографического... А. А. Афанасьева "Современные аспекты решения проблем демографического развития на региональном уровне" |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Поэтому автономность личности является актуальной проблемой, на решение которой направлено данное исследование | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Мбоу «Старошаймурзинская сош» Дрожжановского муниципального района рт антикоррупционных мероприятий в рамках Антикоррупционной недели,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международному Дню борьбы с коррупцией в общеобразовательных школах, отделом образования Исполнительного комитета Дрожжановского... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Содержательная, логичная, правильная речь (устная и письменная) должна стать характеризующим признаком хорошего работника. Курс «Русский... |
