ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет
Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и
переподготовки специалистов
УТВЕРЖДАЮ
Директор МРЦПК
_______________А.М. Рубанов
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Программа базового уровня
«Управление государственными и муниципальными заказами»
Цель: приобретение знаний, навыков и умений в области управления государственными и муниципальными заказами
Категория слушателей: государственные служащие
Документ об образовании: свидетельство о повышении квалификации
Срок обучения: 120 часов, 3 недели.
Режим занятий: 6 часов в день, 6 дней в неделю
№
п/п
|
Наименование разделов и тем |
Всего
| В том числе
|
Форма конт
роля
|
Лекции
|
Прак.
занят.
|
Самост. работа
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Входное тестирование
(выявление знаний слушателя)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
тест
|
1.
|
Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Основные принципы процесса размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; понятия и термины, применяющиеся в российской и международной системе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; объемы и значение государственных закупок в Российской экономике; система размещения государственных и муниципальных заказов в контексте социальных, экономических и политических процессов Российской Федерации; информационное обеспечение системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Достигаемая компетенция:
Ориентирование в принципах, понятиях и терминах российской и международной системы государственных и муниципальных заказов
|
8
|
8
|
-
|
-
|
зачет
|
2.
|
Нормативно-правовая база размещения государственных и муниципальных заказов.
Гражданский и Бюджетный Кодекс Российской Федерации как основа законодательной базы по размещению заказов. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», федеральный закон от 2.02.2006 N 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»», федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти, иные нормативные акты, изменяющие и дополняющие законодательство Российской Федерации по размещению заказов. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов. Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов.
Антимонопольное регулирование закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд (федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»)
Достигаемая компетенция:
Умение применять на практике положения законов и нормативных актов Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов
|
26
|
26
|
-
|
-
|
зачет
|
3.
|
Процедуры размещения заказов
Планирование размещения государственных и муниципальных заказов, выбор способа размещения заказа, порядок проведения конкурсов, аукционов, размещения заказа способом запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), порядок подготовки документации для проведения конкурса, аукциона (ее содержание), порядок ее предоставления, внесения в нее изменений, работы с конкурсной документацией; порядок и требования к составлению технического задания; размещение заказов на поставки биржевых товаров на товарных биржах, права и обязанности заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации при размещении заказа, содержание каждой процедуры размещения заказа, условия допуска к проведению торгов участников размещения заказа, критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок участников размещения заказа; система гарантий при размещении заказов; процедура обжалования действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы участника размещения заказа, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов
Достигаемая компетенция:
Умение разрабатывать пакет документации, необходимый при размещении государст-венных и муниципальных заказoв
|
36
|
36
|
-
|
-
|
зачет
|
4.
|
Государственные и муниципальные контракты.
Структура государственных и муниципальных контрактов; основные термины и определения, используемые в контрактном праве и при составлении государственного контракта, особенности государственного контракта как вида договора, терминология условий поставок, включая международные термины ИНКОТЕРМС в последней редакции, и их применении, цена контракта и условия платежа, сроки, условия вступления контракта в силу, ответственность сторон, инспектирование и приемка продукции, обеспечение исполнения контракта, рассмотрение споров, обстоятельствах непреодолимой силы, порядок ведения реестра государственных и муниципальных контрактов; особенности составления контрактов и различия в структуре и формулировках статей контракта в зависимости вида закупаемой продукции: товара, работы или услуги
Достигаемая компетенция:
Умение готовить проекты государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
|
12
|
12
|
-
|
-
|
зачет
|
5.
|
Методическая база размещения государственных и муниципальных заказов.
Методические рекомендации по определению стоимости организации и проведения торгов.
Методические рекомендации по расчету эффективности от проведения торгов.
Методы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, на выполнение работ, на оказание услуг в соответствии с утвержденным порядком оценки заявок.
Достигаемая компетенция:
Умение определять стоимость организации и проведения торгов. Умение проводить оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, на выполнение работ, на оказание услуг в соответствии с утвержденным порядком оценки заявок.
|
8
|
8
|
-
|
-
|
зачет
|
6.
|
Специфика размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Особенности размещения заказов на выполнение строительных работ.
Определение цен на строительную продукцию. Типовые условия договоров строительного подряда. Надзор за исполнением строительных контрактов.
Особенности составления технических требований и спецификаций на строительную продукцию.
Достигаемая компетенция:
Умение разрабатывать пакет документации, необходимый при размещении заказoв на выполнение строительных работ
|
8
|
8
|
-
|
-
|
зачет
|
7.
|
Практика. Деловые игры по размещению государственных и муниципальных заказов
Подготовка распорядительной документации по процедурам размещения заказа (приказ о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, создании комиссий, положения и регламента работы комиссий и др.), документации для проведения торгов, размещения заказа путем запроса котировок, организации и проведения «открытого конкурса», «аукциона», «размещения заказа путем запроса котировок», протоколов, опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном органе и ее размещение на официальном сайте в сети Интернет по каждой процедуре размещения заказа, сведений для внесения в реестры контрактов недобросовестных поставщиков, статистической отчетности по размещению заказа.
Достигаемая компетенция:
Умение разрабатывать пакет документации, необходимый при размещении государственных и муниципальных заказoв
Умение применять информационные технологии при размещении заказов
|
20
|
-
|
20
|
-
|
зачет
|
8.
| Выходное тестирование. |
2
|
-
|
2
|
-
|
тест
|
|
Итого:
|
120
|
98
|
22
|
-
|
-
|
|
