Национальная космическая политика соединённых штатов америки
Скачать 285.58 Kb.
|
  НАЦИОНАЛЬНАЯ КОСМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СОЕДИНЁННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ   28 июня 2010 г.  Оглавление
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/national_space_policy_6-28-10.pdf Введение “Сознание человека пробуждается мыслью об исследовании тайн космоса скорее, чем любыми художественными образами. Проводя такие исследования, человек надеется расширить свои горизонты, обогатить свои знания, улучшить свою жизнь на земле”. - президент Дуайт Эйзенхауэр, 20 июня 1958 года “Через пятьдесят лет после создания НАСА, нашей целью является не просто какое-то место, до которого нужно добраться. Наша цель – дать возможность людям работать и познавать, действовать и длительное время благополучно жить за пределами Земли, в конечном счете, очень долго и даже неограниченно по времени. Решая эту задачу, мы не только расширим пределы досягаемости человечества в космосе - мы усилим лидерство Америки здесь на Земле.” - президент Барак Обама, 15 апреля 2010 г. Космическая эра началась как гонка между двумя супердержавами за обеспечение безопасности и обретение престижа. Возможности были беспредельными, поэтому следующие десятилетия стали свидетелями радикальных преобразований в образе нашей повседневной жизни, что в значительной мере стало результатом использования космоса. Космические системы доставили нас на другие небесные тела и расширили горизонты человечества в прошлое до первых мгновений жизни Вселенной и до галактик на её окраинах. Спутники вносят свой вклад в увеличение прозрачности и стабильности отношений между странами и обеспечивают жизненно важный канал связи для исключения возможных конфликтов. Космические системы помогают расширить и углубить наши знания во многих научных областях, что приводит к улучшению жизни на Земле. Использование космоса породило новые рынки; оно помогает спасать жизни, предупреждая нас о природных бедствиях, ускоряя поисковые и спасательные операции, и увеличивая скорость и эффективность восстановительных работ. Космическая деятельность способствует повышению эффективности сельского хозяйства и использования природных ресурсов, делая их более устойчивыми и ориентированными на будущие потребности; расширяет границы человеческого знания; обеспечивает глобальный доступ к современной медицине, прогнозам погоды, геоинформационным системам, финансовым операциям, широкополосной и другим видам связи, поддерживает множество других видов деятельности во всем мире. Космические системы позволяют людям и правительствам всего мира пользоваться видеоданными хорошего качества, надёжной связью, производить навигационные определения с высокой точностью и с уверенностью выполнять различные операции. Успехи космической деятельности и их внедрение в жизнь также ставят новые задачи. В начале космической эры, возможностью использования космоса обладали всего несколько государств, а последствия безответственного поведения или непреднамеренных ошибок были ограниченными. Теперь же мы оказались в мире, где преимущества использования космоса проникают почти во все области нашей жизни. Рост и развитие глобальной экономики привели к постоянному увеличению количества стран и организаций, использующих космос. Теперь же всепроникающий и взаимосвязанный характер космических средств и рост зависимости всего мира от них означает, что безответственные действия в космосе могут иметь разрушительные последствия для всех нас. Например, десятилетия космической деятельности загрязнили околоземную орбиту мусором, а поскольку мировые “космические” державы продолжают наращивать активность в космосе, вероятность столкновения соответственно увеличивается. Как ведущая “космическая” держава, США считают своим долгом заниматься этими проблемами. Но это не должно быть обязанностью одних только США. Все страны имеют право использовать и исследовать космос, но это право также влечёт и ответственность. Поэтому США призывают все страны работать вместе над принятием подходов к ответственной деятельности в космосе, позволяющей сохранить это право в интересах будущих поколений. С самого начала выхода человечества в космос, наша страна объявила о своём обязательстве повышать благосостояние человечества, сотрудничая с другими для сохранения свободы космического пространства. При этом США возобновляют своё обязательство сотрудничать, считая, что укрепляя международное сотрудничество и лидерство США, все страны и народы – “космические” и просто использующие космос себе во благо – расширят свои горизонты, увеличат объём знаний и значительно улучшат качество жизни. Принципы В такой атмосфере сотрудничества США будут придерживаться и предлагают другим странам признать и придерживаться следующих принципов: • В общих интересах всех стран действовать в космосе ответственно, помогая предотвращать аварии, недоразумения и недоверие. США считают устойчивое развитие, стабильность, свободный доступ и использование космоса, жизненное важным для своих национальных интересов. Операции в космосе должны проводиться так, чтобы продемонстрировать открытость и прозрачность, улучшить понимание действий правительства обществом и позволить другим пользоваться преимуществами, связанными с использованием космоса. • Сильный и конкурентоспособный коммерческий космический сектор жизненно важен для долгосрочного прогресса космической деятельности. США намерены поддерживать и оказывать помощь росту американского коммерческого космического сектора, который удовлетворяет потребности США, обладает глобальной конкурентоспособностью и способствует американскому лидерству в области создания новых рынков и предпринимательства, движимого инновациями. • Все страны имеют право исследовать и использовать космос в мирных целях и во благо всего человечества в соответствии с международным правом. В соответствии с этим принципом, “ мирные цели” предусматривают использование космоса для осуществления деятельности по обеспечению национальной и внутренней безопасности страны. • Как установлено международным правом, не должно существовать каких-либо национальных притязаний на суверенитет в отношении космоса или каких-либо небесных тел. США считают, что космические системы всех стран имеют право перемещаться через космос и выполнять операции в космосе без вмешательства. Целенаправленное вмешательство в деятельность космических систем, включая инфраструктуру поддержки, будут рассматриваться как нарушение прав государства. • США будут использовать различные меры для обеспечения использования космоса всеми ответственными сторонами, и, в соответствии с неотъемлемым правом на самозащиту, удерживать других от вмешательства и нападения, защищать наши космические системы и помогать защищать космические системы союзников, а если сдерживание не действует, отражать действия по нападению на них. Цели В соответствии с представленными выше принципами, США в рамках своих национальных космических программ будут преследовать следующие цели: • Побуждать конкурентоспособные внутренние отрасли промышленности к работе на глобальных рынках и способствовать совершенствованию: производства спутников; услуг, оказываемых спутниками; запусков в космос; областей применения в наземных условиях; и предпринимательства. • Расширять международное сотрудничество во взаимно выгодных областях космической деятельности: расширять и увеличивать экономические преимущества космоса; способствовать использованию космоса в мирных целях; благоприятствовать сбору и совместному использованию полученной из космоса информации. • Укреплять стабильность в космосе посредством: внутренних и международных мер, способствующих осуществлению безопасной и ответственной деятельности в космосе; улучшения сбора и совместного использования информации в интересах предотвращения столкновения космических объектов; защиты критичных космических систем и вспомогательной инфраструктуры при особом внимании к ключевой взаимозависимости космических и информационных систем; усиления мер по уменьшению загрязнения орбиты космическим мусором. • Увеличить надёжность и способность к восстановлению основных полётных функций, выполняемых коммерческими, гражданскими, научными космическими аппаратами, а также КА, обеспечивающими национальную безопасность и вспомогательную инфраструктуру при воздействием повреждений, деградации и разрушений, вызываемых экологическими, механическими, электронными причинами или враждебными действиями. • Предпринимать инициативы в области пилотируемых или автоматических полётов по развитию инновационных технологий, способствованию новым отраслям промышленности, укреплению международного партнёрства, вдохновлению нашего народа и всего мира, улучшению понимания Земли человечеством, способствованию научным открытиям и исследованиям нашей солнечной системы и Вселенной за её пределами. • Улучшать средства наблюдения из космоса Земли и Солнца, необходимые для проведения научных исследований, прогнозов погоды на Земле и обстановки в околоземном космическом пространстве, мониторинга климата и глобальных изменений, управления природными ресурсами, и поддержки ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановительных работ. В соответствии с Президентским меморандумом о прозрачности и открытом правительстве при выполнении данной директивы все действия, предпринимаемые министерствами и агентствами должны находиться в рамках общих директив президента относительно ресурсов и политики; соответствовать законам и нормативным актам США, договорам и другим соглашениям, в которых США являются одной из сторон, другим соответствующим международным законам, национальным и внутренним требованиям США по безопасности, внешней политике США и национальным интересам. Директивы для взаимодействия между секторами Следуя целям данной директивы, все министерства и агентства должны выполнить следующее: Фундаментальная деятельность и средства • Укреплять лидерство США в связанных с космосом науках, технологиях и промышленной базе. Министерства и агентства должны: проводить фундаментальные и прикладные исследования, которые увеличивают возможности и снижают затраты там, где эти исследования более всего поддерживаются правительством; поддерживать инновационно-предпринимательский коммерческий космический сектор; помогать обеспечивать готовность связанных с космосом производственных мощностей в поддержку критически важных функций правительства. • Укреплять возможности уверенного выхода в космос. Доступность космоса для США зависит, прежде всего, от средств выведения. Полезные грузы правительства США должны запускаться транспортными средствами, изготовленными в США, за исключениями, определяемыми Советником по национальной безопасности, помощником президента по науке и технике и Директором управления научно-технической политики, в соответствии с установленными межведомственными стандартами и руководящими документами по координации. В соответствии со своими функциями министерства и агентства должны: − Работать совместно с целью приобретения услуг по запускам и совместной комплектации полезных грузов при условии надёжности, реагирования на потребности правительства США и экономической целесообразности; − Увеличивать эффективность эксплуатации, увеличивать возможности и уменьшать затраты на запуски, вкладывая средства в модернизацию инфраструктуры запусков в космос; − Разрабатывать системы запуска и технологии, необходимые для обеспечения и поддержки в будущем надёжного и эффективного доступа к космосу в сотрудничестве с американской промышленностью, в случаях, когда отсутствуют необходимые коммерческие возможности США. • Поддерживать и совершенствовать системы космического базирования, решающие задачи позиционирования, навигации и временного обеспечения. США должны поддерживать своё лидерство в области оказания услуг, обеспечении и использовании глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС). С этой целью США должны: − Обеспечивать непрерывный глобальный доступ (для мирного гражданского использования) к глобальной системе позиционирования (GPS) и предоставляемым правительством дополнениям к ней без непосредственной оплаты со стороны пользователей; −Входить в контакт с иностранными поставщиками ГНСС, чтобы обеспечивать совместимость и способность к взаимодействию, способствовать прозрачности при оказании государственных услуг и обеспечивать для американской промышленности возможность выхода на рынок; − управлять и поддерживать в исправности систему GPS для удовлетворения гражданских потребностей и нужд национальной безопасности, в соответствии с опубликованными стандартами и разграничениями. Иностранные услуги по позиционированию, навигации, и временному обеспечению могут использоваться с целью совершенствования и укрепления способности системы GPS к восстановлению; − делать инвестиции в отечественные средства и возможности, поддерживать международную деятельность по обнаружению, снижению вредных воздействий на систему GPS и укреплению её способности к восстановлению. Определять и, при необходимости и соответствии, готовить резервные и дублирующие системы или подходы для критической инфраструктуры, ключевым ресурсам и важнейшим с точки зрения решения задачи функциям. • Готовить и сохранять профессионалов космической отрасли. Первичными целями подготовки и сохранения профессионалов в космической отрасли являются: достижение успеха при решении задач закупки и эксплуатации космических систем; стимулирование новшеств с целью улучшения возможностей использования космоса в коммерческих и гражданских целях, а также обеспечения национальной безопасности; способствование науке, исследованиям и открытиям. С этой целью министерства и агентства, в сотрудничестве с промышленностью и научным сообществом, должны установить стандарты, стремиться к созданию возможностей для имеющихся трудовых ресурсов космической индустрии и предпринять меры по подготовке, поддержке и сохранении квалифицированных работников космической индустрии, включая инженерный и научный персонал, опытных разработчиков и операторов космических систем, из числа работников правительственных и коммерческих организаций. Министерства и агентства также должны способствовать и расширять практику государственных предприятий с участием частного капитала, чтобы способствовать достижениям в области образования - точных наук, технологий, техники и математики, поддерживаемых целевыми инвестициями в рамках соответствующих инициатив. • Улучшать процессы разработки и закупки космических систем. Министерства и агентства должны: − Обеспечивать своевременное приобретение и развертывание космических систем путём совершенствования оценки затрат, технического риска, степени отработки и возможностей производственной базы; − Сокращать программный риск путём улучшения управления требованиями и путём использования преимуществ средств с высоким показателем “стоимость-эффективность” для тестирования характеризуемых высоким риском компонентов, полезных грузов и технологий в космосе или связанных с ним средах; − Использовать инновации с тем, чтобы создать и поддерживать в США предпринимательскую среду в области научных исследований и разработок; − Входить в контакт с индустриальными партнёрами для улучшения производственных процессов и эффективного управления цепочками поставок. • Укреплять партнёрство между ведомствами. Министерства и агентства должны укреплять партнёрство путём кооперации, сотрудничества, совместного использования информации, и/или координации общих целей. Министерства и агентства должны делать доступными друг для друга свои возможности, знания и опыт с целью усиления наших возможностей по достижению национальных целей, определению желаемых результатов, выгодного использования возможностей США, и развития стратегий внедрения и реагирования. Международное сотрудничество |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Межгосударственные отношения Мексиканских Соединенных Штатов и Соединенных... Работа выполнена в Учебно-научном Мезоамериканском центре им. Ю. В. Кнорозова Факультета истории, политологии и права Историко-архивного... | | Деятельность администрации дж. Буша-мл. По борьбе с терроризмом в оценках американской прессы Работа выполнена в Институте Соединенных Штатов Америки и Канады Российской Академии наук |
| Обзор рынка за неделю 11. 04 – 15. 04 На прошедшей неделе фундаментальные данные из Соединённых Штатов Америки окончательно запутали валютный рынок forex в том, куда должен... | | Программа курса по выбору по английскому языку «Страноведение Соединенных Штатов Америки» В содержании занятий курса адаптированные и неадаптированные тексты, разнообразные упражнения для усвоения лексико-грамматического... |
| Экологическая Политика и Городские Экологические Проблемы в Соединенных Штатах На занятиях будет рассматриваться политика, которая затрагивает городскую окружающую среду в Соединенных Штатах и их городах | | Сельское хозяйство (Китай, Россия, США и др.) Аграрный сектор США в конце хх-го века / Российская академия наук, Институт Соединенных Штатов Америки и Канады; ред. Б. А. Черняков.... |
| Международные отношения и внешняя политика США и канады программа курса Соединенных Штатов, их взаимодействие с главными и второстепенными акторами современной системы международных отношений. Данный курс... | | Рабочая программа дисциплины новая история стран Европы и Америки... Это – период утверждения капитализма в странах Европы и Соединённых Штатах Америки. Целью курса является раскрытие содержания капиталистических... |
 | Политическая реклама в Интернете во время президентской предвыборной... | | Сценарий урока спектакля на тему «История вопроса о происхождении... Ведущий: 1925 год. Штат Теннеси, США идёт судебный процесс «Обезьяньим» его окрестила печать. Под таким названием он и вошёл в историю... |
| Программа дисциплины «Экономика и политика стран Латинской Америки»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080100. 62 «Экономика»,... | | Программа дисциплины «Экономика и политика стран Латинской Америки»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080100. 62 «Экономика»,... |
| Конституционно-правовое регулирование свободы слова в соединенных... Математическое образование в 8 классе складывается из двух содержательных компонентов: алгебра и геометрия | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Космическая геодезия и геодинамика» для студентов специальности 300500 «Космическая геодезия» |
| Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах... Ситуация с соблюдением прав человека в США вызывает серьезную озабоченность у международного сообщества, неправительственных организаций... | | Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах... Ситуация с соблюдением прав человека в США вызывает серьезную озабоченность у международного сообщества, неправительственных организаций... |
