Российская газета - неделя, 13.02.2014, Предлагается «усыновлять» пенсионеров Одиноким пенсионерам, не способным о себе позаботиться, в среднем около года приходится ждать места в доме престарелых. В очереди за постоянной заботой стоят 16 тыс. россиян, и у государства нет денег, чтобы решить эту проблему.
Чтобы закрыть этот вопрос, нужно в пять раз больше денег, чем выделяется сейчас, признал вчера на совместном совещании с «Единой Россией» глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Однако проблему можно сдвинуть с мертвой точки и в условиях нехватки средств казны, уверены «единороссы».
Пенсионеров среди россиян уже сейчас 20%, и среди них немало одиноких, не способных о себе позаботиться. По словам первого зампреда Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галины Кареловой, 16 тыс. пожилых людей подали заявления с просьбой поместить их в дома-интернаты для престарелых. Годовое ожидание соцпомощи - не единственная проблема. Дома престарелых ветшают, добавляет глава ПФР Антон Дроздов, часть этих учреждений признана аварийными или не отвечающей санитарным нормативам.
Государство тратит на ремонт и строительство новых домов престарелых чуть меньше миллиарда рублей в год. Чтобы закрыть проблему с очередями, денег нужно в пять раз больше, уверен Дроздов. Но сейчас госказна этого позволить себе не может, не скрывает чиновник. Выходов из ситуации, по его мнению, три: изыскивать средства в регионах, подключать к проблеме бизнес или повышать эффективность трат. Все это уже начало делаться в рамках партпроекта «Единой России» «Старшее поколение». Проект довольно большой и включает в себя несколько направлений - от компьютерных курсов и экскурсий до строительства домов престарелых нового типа.
Дополнительное решение - улучшать помощь на дому. При поддержке минтруда начали создаваться домашние «санатории» и «хосписы», а в отдаленные пункты высылаются мобильные бригады. Как рассказал первый замминистра Сергей Вельмяйкин, еще один перспективный проект, запущенный с помощью ЕР, - это создание приемных семей для пожилых людей. На данный момент, по словам чиновника, россияне «усыновили» или «удочерили» уже 4 тыс. пенсионеров. Локальный эксперимент перерос в масштабную программу, гордится Галина Карелова. Регионы один за другим решаются отдавать пожилых в семьи, причем каждый из них устанавливает свои бонусы для «усыновителей». Например, в правительстве Московской области анонсировали ежемесячные выплаты в размере от 20 тыс. до 40 тыс.рублей.
Российская газета - неделя, 13.02.2014, Росстат сообщает Средний размер пенсии в России в декабре 2013 года увеличился на 9,6% по сравнению с декабрем 2012 года и составил 10 тыс. 38 рублей, сообщает Росстат. По сравнению с ноябрем 2013 года он понизился на 0,1%. В реальном выражении пенсии в декабре 2013 года выросли на 2,9% к декабрю 2012 года и понизились на 0,6% к ноябрю 2013 года. Средний размер пенсий в декабре 2013 года составил 25,5% от средней зарплаты по России. БОСС, 11.02.2014, Пенсию рассчитает «черный ящик» Подписанный в конце декабря президентом Путиным пакет законов о пенсионной реформе определил новый механизм расчета пенсий, но точку в общественной дискуссии по этому вопросу не поставил.
Согласно документу, пенсии россиянам с 2015 года начнут начислять на основе баллов, количество которых будет зависеть от нескольких факторов: заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию.
«На первом этапе вообще собирались не платить пенсию работающим пенсионерам. В законе, который был внесен в Госдуму по этой формуле, платить пенсии работающим пенсионерам предполагалось, но не предполагался ее перерасчет в будущем — в зависимости от уплаченных дополнительно, уже после выхода на пенсию, страховых взносов. Норма подписанного закона — перерасчет работающим пенсионерам будет, но не на полную сумму уплаченных взносов, а только по взносам, которые уплачены из зарплат до 17 тыс. рублей», — поясняет первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.
По ее словам, сама пенсионная формула в ходе рассмотрения в парламенте несколько раз корректировалась, но ее концептуальный недостаток остался: это то, что ее стали менять в принципе.
«Была объективная необходимость отмены накопительного элемента — вернее, его добровольного выбора. Поскольку это ошибка реформы 2002 года; эти деньги не могут обеспечить доходность, сравнимую с темпом роста экономики. У нас есть данные по Швеции — и в России, и в Швеции доходы по накопительной части даже не компенсируют инфляцию, — говорит Дмитриева. — А вот в изменении формулы страховой части не было абсолютно никакой необходимости, это вообще бессмысленная затея».
Огромным недостатком новой пенсионной формулы Дмитриева считает ее чрезвычайную запутанность.
«За последние десятилетия у нас уже столько корректировок формулы было — и получается, что мы каждый раз начинаем жить заново. У любого человека — даже достаточно молодого, необязательно у пенсионера — много различных периодов, которые проходили при разных пенсионных системах. До 1997 года — одна формула, с 1997 по 2002 год — другая, с 2002 по 2015-й — третья, с 2015-го — четвертая, и еще была валоризация. Не то что простому гражданину не разобраться — ни один пенсионный инспектор теперь точно не знает, как размер пенсии подсчитывается! — восклицает депутат. — Нигде точного математического расчета пенсии не приведено».
Недавно Интернет обошла огромная формула расчета пенсий «по-новому». Дмитриева признается в ее авторстве: по словам собеседницы журнала «БОСС», она сделала ее, чтобы показать, насколько запутан алгоритм расчета «В пенсионной системе есть программный продукт, в который заложен математический алгоритм, работающий как черный ящик: ты туда закладываешь — он перерассчитывает».
Проблема с большим числом реформ в том, что при каждом изменении формулы нужно конвертировать предыдущие права. «А каждая лишняя конвертация — это, безусловно, изменение правил, изменение соотношений в размерах пенсий у разных категорий населения. Это то, про что некоторые пенсионеры говорят: выходил на максимальную, а теперь у меня чуть ли не минимальная пенсия».
«Реформа уже принята. Но, поскольку предложенные меры противоречивы — есть положительные, есть отрицательные, а есть бессмысленные, — то мы вступили в новый этап ее бесконечной корректировки», — считает Дмитриева.
|
