Представления горожан о характере межнациональных отношений и потенциальных причинах межэтнических конфликтов
В целом, представления горожан о характере межнациональных отношений за период с 2007 по 2012 г. не претерпели резких изменений. Сегодня, как и несколько лет назад около половины респондентов указывает на наличие определенной напряженности в межэтнических отношениях. Отвечая на вопрос «Охарактеризуйте в целом межнациональные отношения в городе», 26% указали на то, что «многие проявляют настороженность, неприязнь по отношению к людям других национальностей», 24% признали, что «иногда случаются конфликты на национальной почве». Сравнительно небольшая доля респондентов полагает, что «интересы некоторых национальностей ущемляются» (8%) – этот показатель тоже очень близок к данным 2007 г.
Те не менее, данные, полученные в 2012 г. демонстрируют постепенное развитие определенных негативных тенденций. Так, по сравнению с 2007 г. выросла доля тех, кто считает что межэтнические отношения в той или иной мере ухудшаются (на «резкое ухудшение» или на «некоторое ухудшение» в общей сложности указали 38% опрошенных против 28% в 2007 г.) доля тех, кто указал на улучшения в этой сфере, наоборот, сократилась с 35% до 28%
Об ухудшении межнациональных отношений чаще всего говорят русские, украинцы и белорусы (42%). В этой же группе респонденты реже всего отмечают какие-либо улучшения в данной сфере (13%); чаще всего о том, что межнациональные отношения улучшились, говорят респонденты кавказско-среднеазиатской группы (около 30%). Подчеркнем, что в 2007 г. респонденты, представляющие славянскую группу, смотрели на перспективы развития межнациональных отношений гораздо оптимистичнее: тогда на улучшения указывали более 40% русских, украинцев и белорусов. Подобного роста пессимизма среди респондентов из числа народов Кавказа и Средней Азии мы не наблюдаем: доля негативных оценок в их ответах практически не изменилась.
Как и в 2007 г., своеобразно выглядят ответы респондентов из татаро-башкирской группы: сегодня, как и прежде они занимают своего рода «промежуточное» положение между ответами двух других групп.
Анализ ответов на подобные вопросы представляет определенные трудности: говоря об «ухудшении» или об «улучшении» межнациональных отношений, о наличии или отсутствии напряженности, респондент может иметь в виду и собственный повседневный опыт общения с представителями других народов, и ту «картинку», которая создается СМИ, ресурсами Интернет и т.п., и эта «картинка» по понятным причинам может заметно отличаться от того, что имеет место фактически. Для уточнения приведенной выше информации мы задали респондентам следующие вопросы: «Случалось ли Вам или Вашим близким сталкиваться с неприязненным отношением к себе из-за своей национальности?», «Считаете ли Вы, что интересы людей Вашей национальности сегодня ущемлены?», «Случалось ли Вам сталкиваться с проявлениями экстремизма, национализма?»
Практически поровну во всех трех группах разделились ответы на вопрос об экстремизме
Случалось ли Вам сталкиваться с проявлениями экстремизма, национализма?
|
Русские, украинцы, белорусы
|
Татары, башкиры
|
Народы Кавказа и Средней Азии
|
другие
|
все респонденты
|
да, это часто происходит
|
6,6%
|
6,6%
|
4,0%
|
9,1%
|
5,8%
|
да, это иногда происходит
|
33,0%
|
29,4%
|
30,5%
|
45,5%
|
31,7%
|
нет, ничего подобного не встречал
|
36,3%
|
42,6%
|
45,5%
|
36,4%
|
40,5%
|
затрудняюсь ответить
|
24,1%
|
21,3%
|
20,0%
|
9,1%
|
22,0%
|
Как видно из приведенной выше таблицы, довольно значительная доля респондентов так или иначе (от 30% до 40%) сталкивалась с теми или иными проявлениями экстремизма в сфере межнациональных отношений. Примерно такая же доля респондентов утверждает, что «не встречала ничего подобного». Тем не менее, экстремистские проявления, вероятно, не являются предметом личного опыта большинства из тех, кто дал утвердительные ответы. Во всяком случае, доля респондентов, лично столкнувшихся с националистическим настроениями, значительно ниже. Об этом говорят данные в таблице ниже.
«Случалось ли Вам или Вашим близким сталкиваться с неприязненным отношением к себе из-за своей национальности?»
|
Русские, украинцы, белорусы
|
Татары, башкиры
|
Народы Кавказа и Средней Азии
|
другие
|
все респонденты
|
Да
|
9,1%
|
10,6%
|
13,2%
|
18,2%
|
10,8%
|
скорее да
|
8,8%
|
12,1%
|
16,2%
|
,0%
|
11,6%
|
скорее нет
|
12,7%
|
18,2%
|
18,8%
|
18,2%
|
15,8%
|
Нет
|
63,2%
|
53,0%
|
44,7%
|
63,6%
|
55,5%
|
затрудняюсь ответить
|
6,2%
|
6,1%
|
7,1%
|
,0%
|
6,3%
|
Хотя доля тех, кому приходилось лично сталкиваться с проявлениями национализма заметно меньше тех, кто в принципе осведомлен об этом явлении, эта доля, все-таки, довольно значительна. Она наиболее заметна среди респондентов из числа представителей народов Кавказа и Средней Азии и достигает в этой группе почти 30%. Такое положение вещей, в принципе, предсказуемо: большая часть респондентов этой группы прибыла в округ сравнительно недавно и имела все возможности столкнуться с бытовой ксенофобией, которая, по сути дела, представляет собой вполне обыкновенный психологический феномен.
Более примечательно на этом фоне выглядит другой факт: 20% респондентов из славянской группы также заявили о том, что им приходилось сталкиваться с неприязненным отношением к себе из-за собственной национальной принадлежности.
Схожая ситуация наблюдается и в распределении ответов на вопрос «Считаете ли Вы, что интересы людей Вашей национальности сегодня ущемлены?»
Считаете ли Вы, что интересы людей Вашей национальности сегодня ущемлены?
|
Русские, украинцы, белорусы
|
Татары, башкиры
|
Народы Кавказа и Средней Азии
|
другие
|
все респонденты
|
Да
|
10,8%
|
4,5%
|
7,5%
|
30,0%
|
8,8%
|
скорее да, чем нет
|
9,5%
|
9,0%
|
21,1%
|
,0%
|
12,8%
|
скорее нет, чем да
|
21,6%
|
29,3%
|
22,6%
|
,0%
|
23,2%
|
Нет
|
44,3%
|
46,6%
|
35,2%
|
70,0%
|
42,3%
|
затрудняюсь ответить
|
13,8%
|
10,5%
|
13,6%
|
,0%
|
12,8%
|
Распределения ответов на два последних вопроса показывают, что значительная часть русского населения сегодня по-настоящему озабочена национальным вопросом и полагает, что ситуация в этой сфере создает не только некие абстрактные, известные по сообщениям СМИ проблемы, но и реальные проблемы в их личной жизни.
К сожалению, мы не можем оценить динамику изменений общественного мнения в этой сфере, поскольку соответствующие вопросы отсутствовали в анкете 2007 г. Тем не менее, очевидным представляется следующее: наряду с давно известными проблемами национальных меньшинств, сегодня возникает новая опасная ситуация: достаточно значительная часть этноса, составляющего подавляющее большинство населения чувствует свою ущемленность. Такое положение дел, в свою очередь, создает предпосылки для успеха националистической пропаганды, которая решит спекулировать на указанной выше проблеме.
Вопрос о том, насколько сильно такая пропаганда влияет на настроения вартовчан требует отдельного исследования, и, к сожалению, на материале настоящей анкеты неневозможно дать исчерпывающий ответ. Тем не менее, почва для определенных соображений в полученных нами сведениях имеется.
Мы предложили респондентам согласиться или не согласиться с рядом суждений, некоторые из которых являются типичными для националистической пропаганды штампами. Распределения ответов представлены в таблице ниже.
С какими из приведенных ниже суждений Вы согласны?
|
Русские, украинцы, белорусы
|
Татары, башкиры
|
Народы Кавказа и Средней Азии
|
другие
|
все респонденты
|
Я предпочитаю деловые отношения с людьми своей национальности
|
14,7%
|
7,6%
|
13,8%
|
18,2%
|
13,4%
|
При выборе делового партнера, я не придаю большего значения его национальности
|
25,1%
|
30,3%
|
27,6%
|
18,2%
|
26,5%
|
Смешанные браки часто бывают менее удачны, чем браки между людьми одной национальности
|
13,0%
|
8,3%
|
14,3%
|
18,2%
|
12,5%
|
Национальность супругов не играет большой роли в семейных отношениях
|
18,1%
|
22,7%
|
21,2%
|
9,1%
|
19,5%
|
С представителями некоторых национальностей я предпочитаю не общаться
|
11,0%
|
12,1%
|
3,9%
|
9,1%
|
9,2%
|
Мое отношение к человеку никогда не зависит от его национальностей
|
40,5%
|
37,1%
|
33,5%
|
27,3%
|
36,7%
|
Коренные народы РФ должны обладать привилегиями по отношению к остальным
|
7,4%
|
4,5%
|
4,4%
|
18,2%
|
6,3%
|
Отношение властей ко всем законопослушным гражданам не должно зависеть от их национальности
|
27,1%
|
23,5%
|
25,1%
|
27,3%
|
25,7%
|
Не согласен ни с одним из суждений
|
2,7%
|
3,0%
|
5,4%
|
0,0
|
3,5%
|
Как видно из данных в таблице, доля людей, согласных с подобными суждениями, сравнительно невелика. Тех, кто предпочитает не иметь деловых связей с представителями других народов, в 2-4 раза меньше тех, кто не придает национальности партнера особого значения. Спокойное отношение к смешанным бракам более распространено, чем их неприятие, в повседневном общении большинство респондентов не связывают свое отношение к другому человеку с его национальностью, наконец, лишь очень небольшая часть респондентов считает уместным предоставлять коренным жителям привилегии по национальному признаку.
Учитывая такой настрой общественного мнения, вряд ли возможно связать с пропагандой выявленную выше озабоченность положением собственной нации среди этносов, составляющих большинство.
С чем же, по мнению наших респондентов, связаны упомянутые только что проблемы и конфликтные ситуации? На первое место в числе причин участники опроса указали на проблемы, связанные с миграцией.
В ряде регионов РФ в последнее время произошли столкновения на почве межнациональных конфликтов. В чем, по Вашему мнению, причина этих событий?
|
Русские, украинцы, белорусы
|
Татары, башкиры
|
Народы Кавказа и Средней Азии
|
другие
|
все респонденты
|
Они спровоцированы недобросовестными политиками, разжигающими межнациональную вражду
|
15,4%
|
11,1%
|
21,6%
|
18,2%
|
16,6%
|
Лидеры национальных общин не смогли повлиять на своих земляков, чтобы внушить людям уважение друг к другу
|
14,0%
|
12,7%
|
14,6%
|
0,0
|
13,8%
|
Причина конфликтов в неблагоприятной экономической ситуации
|
17,5%
|
13,5%
|
18,6%
|
36,4%
|
17,5%
|
Такие конфликты возникают из-за нежелания приезжих уважать местные порядки и обычаи
|
46,6%
|
46,8%
|
25,1%
|
45,5%
|
39,8%
|
власти работали неэффективно, не пытались уладить имеющиеся конфликты
|
7,9%
|
8,7%
|
8,0%
|
0,0
|
7,9%
|
Эти события не связаны с межнациональными отношениями, они провоцируются преступными группировками
|
7,2%
|
13,5%
|
12,1%
|
0,0
|
9,8%
|
причины этих конфликтов в неприязни местного населения к приезжим
|
8,6%
|
7,9%
|
14,1%
|
9,1%
|
10,1%
|
Другое
|
4,1%
|
3,2%
|
4,0%
|
|
4,0%
|
Распределения ответов в приведенной выше таблице в большой степени совпадают с теми, что наблюдались в 2007 г.
К числу второстепенных различий общественного мнения сегодня и пять лет назад следует отнести следующие: в 2007 г. респонденты в качестве причин конфликта чаще, чем сегодня, указывали на деятельность недобросовестных политиков (заметим, что это дополнительно подтверждает высказанную выше догадку о сравнительно небольшой роли пропаганды в ухудшение национальных отношений); в 2012 г. респонденты чаще обращают внимание на экономические причины конфликтов – вероятно, сказываются последствия экономического кризиса.
Самое разительное отличие оценок 2007 и 2012 гг. состоит в изменившемся взгляде на роль миграции.
Во-первых, в целом довольно заметно выросла доля респондентов, указавших в качестве причины конфликта «нежелание приезжих уважать местные порядки и обычаи». Среди славян, татар, башкир и представителей кавказских и среднеазиатских этносов эта доля составила в 2007 г. 36,7%, 23,3% и 6,3%, а в 2012 – 46,6%, 46,8% и 25,1% соответственно.
Рост этого показателя в среде респондентов-славян вполне предсказуем (учитывая изложенные выше факты) и, надо сказать, относительно невелик.
По-настоящему впечатляет другое: за прошедшие годы в четыре раза (!) выросла доля давших такой ответ в среде народов Кавказа и Средней Азии, т.е. в среде тех, кто в массе своей прибыл в округ в ходе миграционных процессов последних лет.
Эти изменения в общественном мнении представляются нам благоприятными и конструктивными: проблемы, созданные противоречиями между приезжими и местными жителями стали предметом внимания со стороны тех, кто сам еще совсем недавно находился на положении приезжего. Среди представителей этой категории горожан возникает осознание того, что приезжим необходимо подстраиваться под действующие здесь нормы – это и даст возможность избегать конфликтов и прочих проблем. Происходит, говоря иначе, «притирание» этносов друг к другу.
О том, что в общественном сознании представителей народов Кавказа и Средней Азии происходит изменение отношения к проблеме миграции говорит и распределение ответов на следующий вопрос:
«Следует ли властям принять меры в связи с нарастанием миграции?»
|
Русские, украинцы, белорусы
|
Татары, башкиры
|
Народы Кавказа и Средней Азии
|
другие
|
все респонденты
|
Власти должны ограничить возможность миграции на территорию ХМАО-Югры
|
43,3%
|
42,1%
|
29,4%
|
36,4%
|
39,2%
|
Власти не должны вмешиваться в этот процесс
|
3,0%
|
1,5%
|
9,6%
|
0,0
|
4,8%
|
Следует способствовать адаптации приезжих, помогать им устроиться на новом месте
|
9,4%
|
9,0%
|
33,5%
|
9,1%
|
16,6%
|
Полиции и миграционной службе следует тщательно контролировать приезжих
|
44,0%
|
46,6%
|
28,4%
|
54,5%
|
39,3%
|
Другое
|
1,3%
|
1,5%
|
0,0
|
0,0
|
,9%
|
Среди респондентов рассматриваемой группы с 2007 г. в два раза сократилась доля тех, кто считает, что «власти не должны вмешиваться» в миграционные процессы. Зато доля тех, кто считает, что следует ограничивать миграцию на территорию округа существенно выросла – с 14% до 29%.
Подводя промежуточный итог изложенного выше, укажем на некоторые обстоятельства, связанные с ролью миграции в недавней истории города и округа в целом.
В принципе, население городов Югры сформировано по большей части в ходе динамичных миграционных процессов последних трех десятилетий. Этот факт отлично просматривается и на материалах нашего опроса: только 13% респондентов родились в Югре, и только около трети респондентов проживает здесь с 1970-х гг. Очень большая доля тех, кто прибыл в округ три десятилетия назад и ранее покинули его территорию, достигнув пенсионного возраста. Русское старожильческое население и представители коренным малочисленных народов Севера составляют в массе горожан относительно небольшой процент.
По этой причине говорить о «коренном» и «пришлом» населении югорских городов можно только с очень большой долей условности – подавляющее большинство горожан не имеют корней на территории округа.
И все-таки, учитывая такую условность, мы можем выделить по преимуществу «местные» и «мигрантские» группы в структуре населения. В целом, продолжительность пребывания на территории Югры выше у представителей славянских этносов, татар и башкир. Доля тех, кто родился на территории Югры или прожил здесь два и более десятка лет, значительно выше, чем аналогичная доля в составе кавказской и среднеазиатской групп. Почти 40% из опрошенных нами респондентов в этой группе прибыли в Югру после 2000-го года. Еще 35% - в 1990-х гг.
По всей видимости, на сегодняшний день, в составе представителей кавказских и среднеазиатских этносов, проживающих в Югре, выделяются две группы – те, кто успел прочно обосноваться на новом месте жительства и по сути дела вошел в состав «местных» и связывает с проживанием в округе долгосрочные планы, и те, кто рассматривают округ как новое и, вероятно, временное место пребывания. Представители первой из этих двух групп должны рассматриваться как своего рода «посредники» в процессе взаимного «притирания» этносов друг к другу: им знакомы проблемы мигрантов, они при этом лучше способны понять причины, вызывающие у местных жителей раздраженное отношение к приезжим.
|
