Индикаторы развития строительного комплекса
Индикаторы
|
2013 год
|
закон
|
отчет
|
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в % к 2007 году
|
191,9
|
262,2
|
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млрд. рублей
|
17,2
|
23,6
|
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей
|
18,0
|
23,0
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м
|
20,0
|
20,3
|
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фронда, %
|
1,9
|
1,9<*>
|
<*> оценка, данные о жилищном фонде Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2014 года будут сформированы Бурятстатом не ранее июня 2014 года
В целях развития строительного комплекса Республики Бурятия в 2013 году продолжена работа по созданию и утверждению системы градостроительной документации Республики Бурятия; снижению административных барьеров в области строительства.
Создание системы градостроительной документации в Республике Бурятия осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2011 – 2015 годы» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы.
В 2013 году подготовлены проекты правил землепользования и застройки 83 поселений; генеральных планов 36 поселений; созданы информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в 8 муниципальных образованиях республики.
В результате на 01.01.2014 года обеспеченность территорий муниципальных образований в Республике Бурятия документами территориального планирования и градостроительного зонирования составила – 100 %, сформирована информационная система обеспечения градостроительной деятельности в 35 % районов и городских округов республики.
В целях ликвидации административных барьеров в строительстве, повышение инвестиционной привлекательности территории Республики Бурятия и увеличение объемов жилищного и иного строительства:
реализуется Республиканская программа мероприятий, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Бурятия, на 2011 – 2015 годы. В 2013 году проведены проверки за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в 12 муниципальных образованиях в Республике Бурятия, в том числе в Иволгинском, Селенгинском, Мухоршибирском, Прибайкальском, Хоринском, Тарбагатайском, Бичурском, Еравнинском, Муйском, Курумканском районах республики, СП «Сотниковское» и СП «Хоринское».
В соответствии с приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 30.12.2013 года № 111 в Реестр инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия включены 9 инвестиционных площадок общей площадью 121 га, в том числе:
для создания производственно-логистического центра, расположенного в г. Гусиноозерск, общей площадью 9,8 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство бройлерной птицефабрики», расположенной вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 36,7 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов», расположенной вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 13,6 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство овощехранилища на 64 тыс. тонн», расположенного вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 9,8 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство комбината по сборке, обслуживанию сельскохозяйственной техники с торговой площадкой и торговыми павильонами», расположенного вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 10,8 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство тепличного комплекса площадью 10 га», расположенного вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 18,4 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство козьей фермы на 400 голов», расположенной вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 7 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство биогазовой станции», расположенной вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 12 га;
для реализации инвестиционного проекта «Строительство цеха переработки овощей», расположенного вблизи с. Илька Заиграевского района Республики Бурятия, общей площадью 2,9 га;
распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.06.2013 года № 396 утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». В результате реализации «дорожной карты» предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения к 2015 году составит 130 дней, а предельное количество процедур снизится до 15 единиц.
разработан законопроект «О внесении изменений в статью 24 Закона Республики Бурятия «О Градостроительном уставе Республики Бурятия». Проектом закона устанавливаются дополнительные случаи, при которых не требуется получения разрешения на строительство объектов капитального строительства. Перечень объектов определен по итогам работы межведомственной рабочей группы по разработке республиканского законопроекта из числа специалистов заинтересованных министерств и ведомств Республики Бурятия, профильных комитетов МО ГО «город Улан-Удэ», ресурсоснабжающих организаций.
В целях получения необходимой информации о порядке проведения государственной экспертизы, об образцах документов, технических нормативах и регламентах, нормативных актах работает Интернет-сайт Автономного учреждения Республики Бурятия «Управление государственной экспертизы Республики Бурятия»».
В 2013 году продолжилась реализация мероприятий по созданию условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения доступным жильем в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России» в Республике Бурятия.
По итогам 2013 года на территории Республики Бурятия построено и введено в эксплуатацию 380,1 тыс.кв. метров жилья, что составляет 112 % к уровню прошлого года. Из общей площади введенного жилья 262,5 тыс. кв. метров построено индивидуальными застройщиками. В результате, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, по итогам 2013 года составила, по оценке, 20,5 кв. метра.
В целях стимулирования малоэтажного строительства осуществлялась реализация Законов Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».
В 2013 году из республиканского бюджета на проведение мероприятий по формированию земельных участков для бесплатного предоставления льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства направлено 7,64 млн. рублей, сформировано 2,0 тыс. земельных участков.
Граждане, бесплатно получившие земельные участки для индивидуального жилищного строительства, вправе один раз заготавливать древесину для строительства жилых домов по нормативу до 300 куб.м. С начала реализации мероприятий своим правом воспользовались 990 граждан, построено и введено в эксплуатацию 372 дома.
В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» будет реализован Приоритетный проект по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств).
В рамках данного проекта предполагается строительство жилья экономического класса, которое будет приобретаться гражданами по фиксированным ценам (не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации проекта и при этом не превышать 30 тыс. рублей за кв. метр общей площади жилого помещения).
В целях реализации Приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения в Республике Бурятия утверждено постановление Правительства Республики Бурятия от 16.04.2013 года № 194 «О реализации Закона Республики Бурятия «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения граждан в эти списки».
В рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы осуществлялись мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в муниципальных образованиях на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.03.2013 года № 16-р утвержден План мероприятий «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей». На создание инженерной инфраструктуры на таких земельных участках муниципальным образованиям предоставлены из средств республиканского бюджета субсидии в сумме 49,6 млн. руб. В 2013 году построены объекты электроснабжения в муниципальных образованиях «Заиграевский район», «Иволгинский район», «Еравнинский район», «Курумканский район», обеспечено электроснабжением 422 земельных участка.
Кроме того, согласно решению Правительственной комиссии Российской Федерации по развитию жилищного строительства от 7 февраля 2013 года органам исполнительной власти Республики Бурятия передано осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью 45 га, расположенными на территории Заиграевского района рядом с с. Эрхирик, для последующей передачи многодетным семьям, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов. Для разработки проектной документации на строительство инженерных сетей проведены инженерные изыскания и подготовлен проект планировки.
В 2013 году МО «Прибайкальский район» предоставлена из республиканского бюджета субсидия для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки в сумме 0,54 млн. рублей, в результате электроснабжением обеспечено 13 земельных участков.
Для обеспечения транспортной доступности построен и введен в эксплуатацию участок автодороги от автомобильной дороги Улан-Удэ – Тарбагатай до 111 квартала в Октябрьском районе г. Улан-Удэ. Направлено 34,47 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 8,62 млн. рублей.
На улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы направлено 64,92 млн. рублей, в том числе –20,51 млн. рублей из средств федерального бюджета, 22,2 млн. рублей из средств республиканского бюджета, 22,21 млн. рублей из средств бюджетов муниципальных образований. В результате улучшили жилищные условия 165 молодых семей Республики Бурятия.
Кроме того, 52 молодым семьям из республиканского бюджета предоставлены субсидии при рождении ребенка на цели погашения ипотечного кредита или компенсации собственных затраченных средств при покупке жилья в сумме 6,8 млн. рублей.
В 2013 году продолжена реализация мероприятий по строительству молодежных жилищных комплексов. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.11.2013 года № 588 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 № 170 «О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия» увеличен размер социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) с 10 до 20 % от расчетной стоимости жилья.
По итогам реализации подпрограммы по состоянию на 01.01.2014 года социальные выплаты на улучшение жилищных условий предоставлены 67 участникам строительства молодежных жилищных комплексов на сумму 21,2 млн. рублей, из них 10,6 млн. рублей средства местного бюджета и 10,6 млн. рублей средства республиканского бюджета.
Кроме того, социальные выплаты на улучшение жилищных условий предоставлены 101 молодому учителю на сумму 33,6 млн. рублей, из них из средств федерального бюджета – 18,5 млн. рублей, из средств республиканского бюджета – 15, 1 млн. рублей.
В том числе 52 молодым учителям компенсирована часть процентной ставки в размере 4 % от расчетной стоимости жилого помещения в случае превышения годового процента за пользование ипотечным кредитом 8,5 %.
Развивался рынок ипотечных жилищных кредитов. По данным Национального Банка Республики Бурятия в 2013 году выдано 5 315 ипотечных жилищных кредитов на сумму 7 557 млн. руб. По сравнению прошлым годом объем выдачи увеличился на 36 %. При этом средневзвешенная процентная ставка по сравнению с прошлым годом снизилась на 0,4 процентных пункта и составила 12,4 %.
ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» в 2013 году выдано 153 ипотечных кредита (займа) на общую сумму 161,7 млн. руб., в том числе по федеральным стандартам – 116 кредитов на сумму 147,2 млн. руб. Кроме того, по собственным программам ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» выдано 37 займов на сумму 14,5 млн. рублей.
Для поддержки работников бюджетной сферы, проживающих в сельской местности, при покупке или строительстве индивидуального малоэтажного жилья, ОАО «Ипотечной корпорацией Республики Бурятия» разработана собственная ипотечная программа «Социальная ипотека». По указанной программе жилищные займы предоставляются на строительство или покупку жилья по ставке, установленной Центробанком России при сроке кредитования 10 лет, а также предусмотрены преференции в виде снижения процентной ставки до 1,0 % для многодетных семей. Займы будут выдаваться за счет бюджетных средств, направленных на увеличение уставного капитала ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия». В 2013 году предоставлено 13 займов на сумму 7,1 млн. рублей.
10 599 человек улучшили жилищные условия за счет использования средств материнского капитала, из них 4 890 получателей использовали средства на погашение кредитов (займов), в том числе ипотечных на приобретение (строительство) жилого помещения, 5 709 получателей – на оплату приобретаемого жилого помещения, в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и на оплату строительства индивидуального жилого дома. Всего за 2013 год сумма перечисленных средств составила 3,9 млрд. руб.
В целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством, осуществлялась реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы. В 2013 году предоставлены государственные жилищные сертификаты следующим категориям граждан:
«выезжающие», «выехавшие» из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 38 сертификатов на сумму 78,93 млн. руб.;
«признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» – 1 сертификат на сумму 2,73 млн. руб.;
«подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» – 2 сертификата на сумму 3,2 млн. рублей.
На осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, из федерального бюджета предоставлены субвенции 2 семьям военнослужащих на сумму 2,6 млн. руб.
В 2013 году в рамках федеральных, республиканских целевых программ, Соглашения о создании на территории республики особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и непрограммной части осуществлялось строительство 95 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, введено в эксплуатацию 15 объектов.
В отчетном периоде в области государственного строительного надзора фактически проведено 860 проверок. В ходе проведения надзорных мероприятий выявлено 7 657 нарушений требований технических регламентов и проектной документации, что на 20 % больше, чем в 2012 году. В течение 2013 года устранено 6 350 нарушений, что составляет 82,9 % от количества выявленных.
По завершению строительства проведены итоговые проверки на 110 объектах капитального строительства, на основании которых выдано 86 заключений о соответствии их техническим регламентам и проектной документации, в том числе 26 заключений о соответствии построенных многоквартирных жилых домов. Общее количество заключений о соответствии в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилось на 47 единиц, а в отношении многоквартирных жилых домов количество выданных заключений о соответствии в сравнении с 2012 годом увеличилось на 6 единиц. Кроме этого, в отчетном периоде принято 7 решений об отказе в выдаче заключения о соответствии.
В области долевого строительства проведено 237 документарных проверок в отношении 27 юридических лиц, из которых 55 проверок исполнения ранее выданных предписаний, 1 проверка по случаю нарушения прав потребителей, 96 проверок финансовой отчетности застройщиков, 81 проверка проектных деклараций. По итогам проверок в области долевого строительства выявлено 149 нарушений, из которых 137 устранено. По результатам проверок выдано 55 предписаний об устранении выявленных нарушений, из которых 54 исполнено.
2.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
Достижение поставленных целей в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществлялось посредством решения задач:
обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
создание единой республиканской и муниципальной базы информационных ресурсов;
создание условий для устойчивой и безубыточной работы жилищно-коммунального хозяйства;
предупреждение, выявление и пресечение допущенных всеми участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства.
Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов.
Таблица 29
|
