12 Документы Совета народных депутатов
Скачать 43.47 Mb.
|
| Глава Русско-Буйловского сельского поселения Ю.П.Шевченко Пояснительная записка к решению Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области «Об утверждении бюджета Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов» I. Основные характеристики проекта бюджета Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Проект решения Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения «Об утверждении бюджета Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принципами, сформулированными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политики в 2014-2016 годах. Общие требования к структуре и содержанию решения о бюджете установлены статьей 1841 Бюджетного кодекса. Основные направления бюджетной и налоговой политики Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов представлены в составе документов и материалов, направляемых одновременно с проектом решения Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Проектировки бюджета сельского поселения на 2014-2016 годы рассчитаны на основе прогноза показателей социально-экономического развития Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 год и его параметров на период до 2016 года, с учетом соответствующих характеристик областного и районного бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и сценарных условий развития экономики Российской Федерации. Основные характеристики бюджета Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов представлены в таблице. тыс. рублей
II. Основные подходы к формированию доходной части бюджета Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов . Прогноз доходов бюджета Русско-Буйловского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Формирование доходной части бюджета сельского поселения на 2014 год осуществлялось в условиях действующего бюджетного и налогового законодательства Параметры бюджета Русско-Буйловского сельского поселения в разрезе доходных источников на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов представлены в Приложении № 1. Доходы бюджета сельского поселения в 2014 году прогнозируются в объеме 21321,1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые – 20736,5 тыс. рублей. По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета сельского поселения в 2013 году прогнозируемые в 2013 году налоговые и неналоговые доходы увеличатся на 2701,0 тыс. рублей или на 16,3 процента. Прогнозируемый объем и структура налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения в 2013– 2014 годах представлена в таблице 1. Таблица 1 Структура доходов бюджета Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района в 2013-2014 годах
Объем налоговых доходов бюджета сельского поселения на 2014 год прогнозируется в сумме 15358,8 тыс. рублей, с увеличением к оценке 2013 года на 7,9 процентов или 1566,1 тыс. рублей за счет увеличения налоговых доходов. Основными налоговыми доходами бюджета, за счет которых формируется 74 процента собственной доходной базы являются: налог на доходы физических лиц – 2,2 процента, налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 2,9 процента, налога на имущество физических лиц – 0,7 процентов, земельный налог – 68 процента и госпошлины, которая в 2014 году составит 0,2 процента. Неналоговые доходы в объеме доходов бюджета сельского поселения 2013 года составляют 26 процентов. Поступления неналоговых доходов прогнозируются в размере 5377,7 тыс. рублей с уменьшением роста к оценке 2013 года на 43,0 тыс. рублей или на 0,8 процента за счет уменьшения доходов от сдачи в аренду земельных участков, платных услуг и доходов от продажи земельных участков Неналоговые доходы более 29,3 процентов формируются за счет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений – 1576,6 тыс. рублей, с уменьшением роста к оценке 2013 года на 2 процента или на 32,9 тыс. рублей. На долю доходов от прочих неналоговых доходов, а именно возмещение потерь с/х производства приходится 51,4 процента всех неналоговых доходов или 2764,0 тыс. рублей. Параметры доходов бюджета сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года приведены в таблице 2. Таблица 2 Доходы бюджета сельского поселения в 2014-2016 годах тыс. рублей
В 2015 году доходы бюджета сельского поселения прогнозируются в объеме 21320,1 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы планируются в размере 20805,1 тыс. рублей с ростом к 2014 году на 0,3 процента или на 68,6 тыс. рублей, из них налоговые доходы в сумме – 15417,4 тыс. рублей, неналоговые доходы – 5387,7 тыс. рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ составят – 515,0 тыс. рублей. В 2016 году доходы бюджета сельского поселения прогнозируются в объеме 21416,5 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы рассчитаны в сумме 20883,0 тыс. рублей, с увеличением к 2015 году на 77,9 тыс. рублей, из них налоговые доходы в сумме – 15485,3 тыс. рублей, неналоговые доходы – 5397,7 тыс. рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ составят – 4533,5 тыс. рублей. Особенности расчетов поступления платежей в бюджет Русско-Буйловского сельского поселения по основным источникам доходов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Доходная база бюджета сельского поселения, как составная часть консолидированного бюджета Павловского муниципального района, формируется за счет налогов и иных платежей, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального района в соответствии со статьями 61 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 6 Закона Воронежской области от 17.11.2005 № 68 – ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области». Расчеты по каждому виду налога или сбора осуществлялись исходя из основных параметров развития реального сектора экономики поселения: налогооблагаемая база, темпы роста объемов производства, индексы-дефляторы, фонд заработной платы, с учетом установленных ставок, налоговых вычетов, уровня собираемости, вовлечения недоимки прошлых лет, а также других показателей. Расчет налоговых доходов производился с учетом: - налогооблагаемой базы; - максимального размера налоговых ставок, установленных федеральными и областными законами; - налоговых платежей, осуществляемых организациями по месту нахождения своих обособленных структурных подразделений; - сроков уплаты налогов; - сумм переходящих платежей. Кроме того, производилась проверка правильности расчета налога на основании индексации доходов предыдущих периодов. При значительных расхождениях результатов прогнозирования выяснялась их причина путем проведения дополнительного анализа влияния различных факторов на налоговые поступления. При расчете налоговых доходов использовались: - отчетные данные налоговой службы о налоговой базе и структуре начислений по основным налоговым доходам за год, предшествующий текущему году; - сведения о недоимке по основным налоговым доходам за год, предшествующий текущему году, и последний отчетный период текущего года; - статистические данные. Расчет неналоговых доходов осуществляется отдельно по каждому виду дохода, на основании действующего федерального и областного законодательства, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Налог на доходы физических лиц Расчет прогноза поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района на 2013 год производился в соответствии с положениями главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на доходы физических лиц» и методикой расчета доходов бюджета, установленной законом Воронежской области от 17.11.2005 г. № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области». Налог на доходы физических лиц в бюджет поселения поступает с доходов физических лиц, уплачиваемых налоговыми агентами – по ставке 13 процентов; - с доходов физических лиц в соответствии со ст. 228 НК РФ. Основная доля налога на доходы физических лиц или 99,9 процента поступает от налога, уплачиваемого налоговыми агентами, и зависит от фонда заработной платы. Для расчета прогноза поступления налога использовались данные, представленные в плане социально-экономического развития поселения по фонду заработной платы и численности работников, а также налоговыми агентами (организациями). Фонд заработной платы прогнозируется: - на 2014 год – 40830,0 тыс. рублей, с уменьшением к 2013 году – на 90,6 процента; - на 2015 год – 45900,0 тыс. рублей, с ростом к 2013 году – на 112,4 процента; - на 2016 год – 51700,0 тыс. рублей, с ростом к 2014 году – на 112,6 процента. В соответствии со статьями 218–221 главы 23 Налогового кодекса РФ при исчислении налога на доходы физических лиц налоговая база уменьшается на суммы предоставляемых стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов. Налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения и рассчитанный от фонда заработной платы по ставке 13 процентов, прогнозируется на 2013 год в размере 509,2тыс. рублей по нормативу 10 %. В 2014 году в бюджет сельского поселения прогнозируется поступление налога на доходы физических лиц в сумме 461,8 тыс. рублей, с уменьшением к 2013 году на 47,4 тыс. рублей; в 2015 году - в сумме 519,1тыс. рублей, с ростом к 2014 году на 57,3 тыс. рублей. В 2016 году в бюджет сельского поселения прогнозируется поступление налога на доходы физических лиц в сумме 584,7тыс. рублей, с ростом к 2015 году на 65,6 тыс. руб. Налоги на товары реализуемые на территории РФ (дорожный фонд) Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда Русско-Буйловского сельского поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Воронежской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Источниками формирования дорожного фонда Русско-Буйловского сельского поселения являются доходы от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджет Русско-Буйловского сельского поселения. Прогноз поступления налога на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в 2014г.-617,6 тыс. руб., 2015г.-617,6 тыс. руб., 2016г.-617,6 тыс.руб. Земельный налог Расчет поступлений земельного налога производился согласно Решения Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения от 18.11.2010 г. № 42 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района от 21.11.2008 г. № 172 «Об установлении ставок и сроков уплаты земельного налога с 2009 г.», которым срок уплаты для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предусматривается 01.11.2011 г. Данный нормативный акт принят в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 229 – ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования», согласно которого с 01.01.2011 г. авансовые платежи по земельному налогу для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, отменены и срок уплаты земельного налога не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшем налоговым периодом. Прогноз поступления земельного налога в бюджет сельского поселения в 2014 году составит 14096 тыс. рублей с увеличением к оценке 2013 года на 1144,2 тыс. рублей. В 2015 году в бюджет сельского поселения прогнозируется поступление земельного налога в сумме 14096 тыс. рублей; в 2015 году – в сумме 14096 тыс. рублей. Налог на имущество физических лиц Учитывая изменение сроков уплаты налога на имущество физических лиц федеральным законодательством и принятым Решением Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения от 18.11.2010 г. № 42 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района от 19.07.2005 г. № 030 «О налоге на имущество физических лиц» с 01.01.2011 г. срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В 2014 году в бюджет сельского поселения прогнозируется поступление налога на имущество физических лиц в сумме 152,0 тыс. рублей, в 2015 году – в сумме 152,0 тыс. рублей, в 2016году-в сумме 152,00 тыс.рублей. Государственная пошлина Государственная пошлина в РФ регламентируется главой 25.3 части второй Налогового Кодекса РФ «Государственная пошлина», распределение между уровнями бюджетной системы регулируется Бюджетным Кодексом РФ. Согласно статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Русско-Буйловского сельского поселения подлежит зачислению государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий. Администратором данного источника доходов является МИ ФНС РФ № 6 по Воронежской области. Расчет прогнозной суммы выполнен на основании данных предоставленных соответствующим администратором, а также исходя из оценки поступлений за 2013 год, динамики поступления за прошлые годы. Общий объем поступлений государственной пошлины в бюджет Русско-Буйловского сельского поселения на 2013 год прогнозируется в сумме 181,1 тыс. руб. В 2014 году поступление государственной пошлины прогнозируется в сумме 31,4 тыс. руб.; в 2015 году – в сумме 32,7 тыс. руб. с ростом к 2014 году на 1,3 тыс. руб. ; в 2016 году – в сумме 35тыс. руб., с ростом к 2015 году на 2,3 тыс. руб. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащие зачислению в бюджет сельского поселения, составляют 32,8 процента от общей суммы неналоговых доходов и прогнозируются на 2014 год в сумме 1763,7 тыс. рублей. Основные поступления указанных доходов формируются за счет: 1. Доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. На 2014 год в бюджет сельского поселения поступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, прогнозируется в сумме 1576,6 тыс. рублей. 2. Доходов, получаемых в виде арендной платы за имущество. На 2014 год в бюджет сельского поселения поступление данного вида доходов прогнозируется в сумме 187,1 тыс. руб. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства В 2013 году в бюджет сельского поселения поступление доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями прогнозируется в сумме 537,0 тыс. рублей. В 2014 году прогнозируется поступление доходов от оказания платных услуг в бюджет сельского поселения в сумме 850 тыс. рублей. В 2015 году – в сумме 860,0 тыс. рублей, с ростом к 2014 году на 1,2 процента или на 10,0 тыс. рублей. В 2016 году – в сумме 870 тыс. рублей, с ростом к 2015 году на 1,2 процента или на 10 тыс. рублей. III. Основные характеристики и проектировки расходов бюджета Русско-Буйловского сельского поселения Павловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Формирование расходов бюджета сельского поселения на 2014 год и плановый период до 2016 года осуществлялось в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными статьей 14 «Вопросы местного значения поселений» Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другим соответствующими законодательными актами Российской Федерации, Воронежской области и нормативными правовыми актами Русско-Буйловского сельского поселения. При формировании объема бюджетных ассигнований на 2014 год реализованы следующие подходы: - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда запланированы с учетом тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования в размере 30,2 % от фонда оплаты труда. Предусмотрено повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 октября 2014 г. на 5,0 %. Удельный вес расходов на оплату труда и начисления на оплату труда в общей сумме расходов бюджета составят в 2014 году – %. - коммунальные услуги: индексацию расходов на оплату коммунальных услуг (электрическая энергия, газ природный, тепловая энергия), услуг связи, транспортных услуг, горюче-смазочных материалов, продуктов питания, медикаментов в 2016 году на 5%; Остальные расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и бюджетных учреждений спрогнозированы на уровне 2013 года. С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов бюджета сельского поселения по разделам функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации характеризуется следующим образом: Тыс.руб.
Следует обратить внимание, что в расходную часть бюджета на 2014 год наряду с текущими расходами на содержание бюджетных учреждений, включены следующие виды расходов: - финансирование уличного освещения – 1006тыс. руб.; - строительство и содержание автомобильных дорог в границах поселения в рамках благоустройства – 617,6 тыс. руб.; - организация и содержание мест захоронения – 30,0 тыс.руб.; -благоустройство мест массового отдыха-2950,0 тыс. руб.; -обеспечение сохранности и ремонт военно-мемореальных объектов-10,0 тыс. руб.: -благоустройство территории-163,0 тыс. руб. В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса РФ в состав расходов включены условно утвержденные расходы на 2015 год в сумме 515,0тыс. руб. или 2,5% от общей суммы расходов, на 2016 год – 1070,8 тыс.руб. или 5% от общей суммы расходов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Отчет председателя Рыбницкого городского и районного Совета народных... Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным... |  | Учреждение, создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской... Туимская детская музыкальная школа, в дальнейшем именуемое учреждение, создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации... |
| Распоряжение О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия", Уставом городского округа "город Улан-Удэ",... | | Решение Совета депутатов мо «Кингисеппское городское поселение» Решение Совета депутатов мо «Кингисеппское городское поселение» от 17июля 2009г. №613 «О назначении даты проведения выборов депутатов... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основание: решение исполкома Красногвардейского районного совета народных депутатов г. Москвы №6/19 от 06. 02. 1980 г | | Мкоу «Тагильская средняя общеобразовательная школа» 2012-2013 учебный год Историческая справка Решением Каргапольского районного Совета народных депутатов от 15. 08. 88 года №231 реорганизована в Тагильскую среднюю школу |
| План кампании выборов в Молодёжный парламент города Кемерово при... Кампания направлена на привлечение внимания молодёжи города к выборам в Молодёжный парламент при Кемеровском городском Совете народных... | | 1 «Зеленокумская детская музыкальная школа» создана в соответствии... Устав образовательного учреждения. (Наличие и правильность оформления раздела по охране труда) |
| Финансовые ресурсы обеспеченность материально-техническими ресурсами Выписка из решения Ханты-Мансийского районного совета Народных депутатов хмао №68 от 25. 05. 1990 о реорганизации и утверждении сети... | | Решение исполнительного комитета Кировского городского Совета народных... Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №2» |
| Реферат Развитие России в 1990-е гг Государственный аппарат состоял из двухступенчатой системы органов представительной власти Съезда народных депутатов и двухпалатного... | | Закон Российской Федерации от 20 декабря 1991 года "Об инвестиционном... Комментарий (постатейный) к Налоговому кодексу РФ (части первой) от 31. 07. 1998 n 146-фз |
| Статья Монастырщинский районный Совет депутатов Смоленской области.... Статья Регламент Монастырщинского районного Совета депутатов Смоленской области | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 30, ст. 1797; Собрание... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В 1993 году передано в муниципальную собственность решением Волгоградского областного Совета народных депутатов от 10. 06. 1993 г.... |
