С. Н. Старостин ноября 2006 г
Скачать 5.33 Mb.
|
1.6. Движение (документооборот) первичных документов Создание первичных учетных документов, порядок и сроки передачи их для отражения в бюджетном учете производятся в соответствии с утвержденным в учреждении графиком документооборота. Ответственным за осуществление работ по составлению графика документооборота является главный бухгалтер учреждения14. График оформляется в виде схемы или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением учреждения, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения работ. При этом график должен устанавливать рациональный документооборот, то есть предусматривать оптимальное количество подразделений и исполнителей для прохождения каждым первичным документом, определять минимальный срок его нахождения в подразделении. По каждому документу график документооборота содержит следующие разделы: 1. Порядок создания документа: количество экземпляров; ответственный за выписку; ответственный за оформление; ответственный за исполнение; срок исполнения. 2. Порядок проверки документа: ответственный за проверку; кто представляет на проверку; порядок предоставления; срок предоставления. 3. Порядок обработки документа: исполнитель; срок исполнения. 4. Порядок передачи документа в архив: исполнитель; срок передачи. График документооборота утверждается приказом руководителя учреждения и в связи с этим его положения обязательны для выполнения всеми работниками учреждения. Работники учреждения создают и представляют документы, относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого каждому исполнителю вручается выписка из графика, в которой перечисляются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления и подразделения учреждения, в которые представляются указанные документы. Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бюджетном учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы. Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по учреждению осуществляет главный бухгалтер. Требования главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб учреждения15. 1.7. Хранение первичных документов Ответственность за организацию хранения первичных учетных документов несет руководитель учреждения. При этом обязанностью руководителя учреждения является определение порядка хранения документов и назначение ответственных работников. Главный бухгалтер несет ответственность за сохранность первичных учетных документов и передачу их в архив. Обработка документов для сдачи в архив должна производиться ежегодно. Учреждение обязано хранить первичные учетные документы в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет16. В частности, сроки хранения в отношении отдельных первичных учетных документов определены следующие: первичные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции и явившиеся основанием для бухгалтерских записей (в т.ч. кассовые, банковские документы, корешки банковских чековых книжек, ордера, акты о приеме, сдаче, списании имущества и материалов, квитанции, корешки к ним, счета-фактуры, накладные, авансовые отчеты и др.) – 5 лет (при условии завершения проверки (ревизии), в случае возникновения споров, разногласий, следственных и судебных дел – сохраняются до вынесения окончательного решения); лицевые счета работников – 75 лет; документы на выдачу заработной платы, пособий, гонораров, материальной помощи и других выплат – 5 лет (при отсутствии лицевых счетов – 75 лет); доверенности на получение денежных сумм и товарно-материальных ценностей, в т.ч. аннулированные доверенности – 5 лет (при условии завершения проверки (ревизии), в случае возникновения споров, разногласий, следственных судебных дел – сохраняются до вынесения окончательного решения)17. Хранение документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы и произведенные расходы и уплаченные налоги, должно быть обеспечено в течение четырех лет18. До передачи на архивное хранение первичные документы должны храниться в бухгалтерии учреждения в специальных помещениях или закрывающихся шкафах под ответственностью лиц, уполномоченных главным бухгалтером19. До формирования дел первичные учетные документы для целей их сохранения необходимо хранить подшитыми в специальных тематических папках. Отработанные (проведенные по учету) документы, относящиеся к определенному учетному регистру, должны быть скомплектованы в хронологическом порядке и переплетены. На папках (делах) должны быть указаны наименование учреждения, период, за который скомплектованы документы (год, квартал, месяц), номера документов (с № ___ по № ___ включительно), общее количество листов в деле, срок хранения дела и другие справочные сведения. 1.8. Изъятие документов Первичные учетные документы могут быть изъяты только органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры, судами, налоговыми инспекциями на основании их постановлений в соответствии с законодательством Российской Федерации20. При этом главный бухгалтер или другое должностное лицо вправе с разрешения и в присутствии представителей органов, проводящих изъятие документов, снять с них копии с указанием основания и даты изъятия. Изъятие оформляется протоколом, копия которого вручается под расписку соответствующему должностному лицу учреждения. Если изымаются недооформленные тома документов (не подшитые, не пронумерованные и т.п.), то с разрешения и в присутствии представителей органов, производящих изъятие, соответствующие должностные лица учреждения могут дооформить эти тома (сделать опись, пронумеровать листы, прошнуровать, опечатать, заверить своей подписью, печатью). Во всех случаях изъятия документов должно быть оформлено протоколом, копия которого вручается под расписку соответствующему уполномоченному должностному лицу учреждения. 1.9. Потеря, восстановление первичных учетных документов В случае пропажи или гибели первичных документов руководитель учреждения должен назначить своим приказом комиссию по расследованию причин пропажи (утраты, гибели). В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов21. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем учреждения. После установления причин пропажи (утраты, гибели) документов в известность должны быть поставлены, в том числе, и налоговые органы. Утрата документов не освобождает учреждение от доказательства правильности исчисления тех или иных видов налогов. В связи с этим учреждение должно восстановить утраченные документы. Восстановление может быть произведено через испрашивание у продавцов, клиентов и других хозяйствующих субъектов, с которыми учреждение имело отношения в ревизуемый период, копий документов. Если восстановление документов невозможно, то материалы комиссии должны быть переданы в налоговые органы для принятия решения о непроведении проверок за период, за который утрачены документы, и о возможности исчисления налоговых баз и сумм налогов, причитающихся к уплате, на основании отчетности учреждения и иных сопутствующих материалов. 1.10. Ответственность за отсутствие первичных учетных документов Отсутствие первичных учетных документов, обосновывающих совершение той или иной хозяйственной операции, отнесено к грубым нарушениям правил учета доходов и расходов, за которые к учреждению могут быть применены следующие санкции22: если нарушение совершено в течение одного налогового периода – штраф в размере пяти тысяч рублей23; если нарушения совершены в течение более одного налогового периода – штраф в размере пятнадцати тысяч рублей24; если нарушение повлекло за собой занижение налоговой базы – штраф в размере десяти процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее пятнадцати тысяч рублей25. По факту наложения на учреждение налоговых санкций руководитель учреждения должен назначать административное расследование с выявлением обстоятельств утраты (уничтожения, гибели) первичных учетных документов и установлением виновных лиц. По результатам расследования виновные лица привлекаются к материальной ответственности. При этом к ограниченной материальной ответственности в размере среднемесячного заработка виновные лица привлекаются приказами руководителя учреждения26. К ответственности, превышающей среднемесячную заработную плату, виновные лица привлекаются только по решению суда на основании мотивированного иска учреждения27. К возмещению штрафных санкций в связи с привлечением учреждения к налоговой ответственности может быть привлечен и сам ее руководитель. В этом случае расследование проводится вышестоящим учреждением, и для производства удержаний необходим приказ вышестоящего учреждения. Если ущерб в связи с привлечением к налоговой ответственности составляет свыше среднемесячного заработка руководителя, вышестоящее учреждение должно обратиться с иском в суд. Отдельная ответственность предусмотрена для должностных лиц учреждения, виновных в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, они несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации28. Кроме того, нарушение порядка и сроков хранения учетных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц учреждения в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда29. 2. Кассовые документы Кассовые операции учреждения должны оформлять типовыми формами первичной учетной документации, которые утверждаются органами государственной статистики по согласованию с Минфин России и ЦБ РФ30. Для оформления и учета движения наличных денежных средств постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88 предусмотрены следующие унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций:
Помимо указанных выше форм первичной учетной документации по учету кассовых операций учреждения обязаны использовать также типовые формы, установленные ЦБ РФ, в частности, Объявление на взнос наличными (форма № 0402001). 2.1. Порядок оформления Приходного кассового ордера (форма № КО-1) Любое поступление наличных денежных средств в кассу учреждения оформляется приходным кассовым ордером (форма № КО-1). Приходный кассовый ордер состоит из двух частей: непосредственно приходного кассового ордера и квитанции к приходному кассовому ордеру. Порядок заполнения реквизитов приходного кассового ордера и квитанции к нему приведен в таблице 1. Таблица 1
|
Похожие:
 | С. Н. Старостин июня 2006 г Роснедра с алгоритмом заполнения бюджетной отчетности и макетом пояснительной записки (ф. 0503160) | | Государственного образовательного учреждения среднего профессионального... Комиссия по самообследованию с 10 ноября по 15 декабря 2006 года согласно приказу по техникуму №266 от 20 октября 2006 г анализировала... |
 | Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих Января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г., 7 ноября 2006... | | Ч. II обновление содержания образования в условиях регионализации... Р 32 Региональный компонент содержания образования: опыт, проблемы, перспективы: Сборник материалов научной конференции. В 3-х частях.... |
| 23 октября 1 ноября 2006 года Белгород Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования | | Указ президента республики беларусь 16 ноября 2006 г. №675 Кыргызстана принял решение по итогам работы депутатской комиссии, изучавшей июньские события 2010 года |
| Администрация орловской области орловский государственный технический университет Отв ред д пед н., проф. Б. Г. Бобылев. 1 октября – 22 ноября 2006 г., Орелгту. – Орел: Орелгту, 2007. – 316 с | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании кафедры общественных, социально-экономических наук и украиноведения кгмту,... |
| Закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах... Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | | Верховный суд российской федерации определение от 24 ноября 2009 г. N кас09-547 Д. И., Д. С. о признании частично недействующим п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением... |
| Конспект интегрированного урока по теме С 14 ноября по 18 ноября в начальной школе проводилась «Неделя русского языка», где приняли участие ребята 2-4 классов | | Приказ «04» сентября 2006 г. №219 (В ред. Приказа Минобрнауки России от 15 декабря 2006 г. №325) В соответствии с Правилами проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей, утвержденными приказом Минобрнауки... |
| План мероприятий Недели молодого специалиста в моу сош №16 в сроки с 14 ноября по 18 ноября Показать различные формы работы с электронными источниками на разных этапах урока | | План работы на осенние каникулы с 01 ноября по 10 ноября 2013 года № Кружок «Я и Отечество». Подготовка к конкурсу научно-исследовательских работ «Растим патриотов», «Рукописная книга» |
| Расписание групповых занятий с 11 ноября по 17 ноября Уважаемые клиенты клуба! Возможны изменения уточняйте расписание на сайте. Понедельник | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... С 25 ноября по 29 ноября 2013 года в детской школе искусств проходит Неделя инструментальной музыки! |
