Выносимый для рассмотрения на заседании правительства российской федерации самара 2007

Введение 5

1. Общая характеристика Самарской области 5

1.1. Экономико-географическое положение 5

1.2. Природно-климатические условия 5

1.3. Потенциал природных ресурсов 5

1.4. Демографическая ситуация в Самарской области 8

1.5. Социокультурные особенности населения 9

1.6. Макроэкономические характеристики и структура экономики 10

2. Краткая характеристика системы плановых документов Самарской области и их связь с плановыми федеральными документами 13

Раздел 1. Социально-экономический потенциал, итоги и основные цели развития Самарской области на среднесрочную перспективу 14

1.1. Краткая характеристика социально-экономического потенциала Самарской области 14

1.1.1. Демографическая ситуация и трудовой потенциал 14

1.1.2. Основные фонды и инвестиции в основной капитал 17

1.1.3. Уровень развития базовой инфраструктуры 21

1.1.3.1. Транспортная инфраструктура 21

1.1.3.2. Инфокоммуникационная инфраструктура 23

1.1.3.3. Финансовая инфраструктура и финансовый потенциал 24

1.1.3.4. Научно-технический и инновационный потенциал 28

1.1.4. Товарное производство 30

1.1.4.1. Промышленное производство 30

1.1.4.2. Агропромышленный комплекс 35

1.1.4.3. Внешнеэкономическая деятельность 36

1.1.4.4. Малое предпринимательство 37

1.1.5. Уровень жизни населения и социальная инфраструктура 38

1.1.6. Потенциал водных ресурсов и их использование 50

1.1.7. Экология 51

1.1.8. Туристско-рекреационный потенциал 55

1.1.9. Конкурентные преимущества и слабые стороны 57

1.2. Краткая характеристика стратегических приоритетов и целей развития Самарской области на среднесрочную перспективу 58

1.2.1. Первая цель – повышение уровня и качества жизни населения 58

1.2.2. Вторая цель – повышение уровня национальной безопасности 70

1.2.3. Третья цель – обеспечение устойчивого экономического роста 70

1.2.4. Четвертая цель – создание потенциала для будущего развития 83

1.3. Динамика основных показателей достижения стратегических целей развития Самарской области в 1999-2007 годах и целевая динамика показателей на 2008-2010 годы 87

1.3.1. Повышение уровня и качества жизни населения 87

1.3.1.1. Денежные доходы населения 87

1.3.1.2. Социальное обеспечение 90

1.3.1.3. Жилищно-коммунальное хозяйство 92

1.3.1.4. Демография и здравоохранение 95

1.3.1.5. Социальная напряженность 100

1.3.1.6. Образование 102

1.3.1.7. Культура, молодежная политика и спорт 104

1.3.1.8. Экология 107

1.3.2. Вклад Самарской области в решение задач по повышению уровня национальной безопасности 110

1.3.3 Обеспечение высоких темпов экономического роста 111

1.3.4. Создание потенциала для будущего развития (формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу) 126

1.3.4.1. Потенциал трудовых ресурсов 126

1.3.4.2. Транспортная инфраструктура 129

1.3.4.3. Инфокоммуникационная инфраструктура 130

1.3.4.4. Финансовая инфраструктура 130

1.3.4.5. Научно-технический и инновационный потенциал 131

1.3.4.6. Налогово - бюджетная политика и потенциал государственного управления 133

Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития Самарской области в плановом периоде 135

2.1. Участие Самарской области в реализации федеральных институциональных реформ 135

2.1.1. Реформа местного самоуправления 135

2.1.2. Административная реформа 138

2.1.3. Земельная реформа 142

2.1.4. Бюджетная реформа и реформа межбюджетных отношений 144

2.1.5. Судебная реформа 150

2.1.6. Реформа жилищно-коммунального хозяйства 152

2.2. Участие Самарской области в реализации приоритетных национальных проектов 155

2.2.1. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» 155

2.2.2.Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» 157

2.2.3. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» 161

2.2.4. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» 164

2.3. Участие Самарской области в реализации федеральных и ведомственных целевых программ 169

2.4. Оценка эффективности участия Самарской области в реализации федеральных полномочий, делегированных с федерального на уровень субъекта Российской Федерации 178

2.5. Целевые программы и непрограммные мероприятия Самарской области 188

2.6. Характеристики консолидированного и областного бюджетов Самарской области на 2007 год и на период 2009 и 2010 годов 216

Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 годы 222

3.1. Задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 годы за счет собственных ресурсов Самарской области и ресурсов межрегионального взаимодействия 222

3.2. Основные задачи развития субъекта Российской Федерации, для решения которых необходима тесная координация деятельности органов исполнительной власти региона и федеральных министерств, агентств и служб 238

3.2.1. Участие Самарской области в реализации государственных проектов 238

3.2.2. Повышение роли федерального бюджета в развитии Самарской области в рамках федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы 239

3.2.3. Участие Самарской области в реализации долгосрочных государственных программ 253

3.2.4. Государственная поддержка малого предпринимательства 255

3.2.5. Демографическое развитие 257

3.2.6. Занятость населения области 257

3.3. Проекты Самарской области, имеющие федеральное значение и требующие совместных действий Правительства Самарской области и федеральных органов исполнительной власти 258

3.3.1. Развитие авиационной и ракетно-космической промышленности Российской Федерации 258

3.3.2. Развитие организаций оборонно - промышленного комплекса. 260

3.3.3. Модернизация транспортной системы и развитие транспортных коридоров Российской Федерации 261

3.3.4. Инновационное развитие России 265

3.3.5. Создание условий для улучшения состояния здоровья населения и развитие отечественной медицины 272

3.3.6. Сохранение историко-культурного наследия России 275