Энергоресурсы российской арктики в мировом хозяйстве
Скачать 345.83 Kb.
|
В первой главе дан анализ развития нефтегазодобывающей отрасли в государствах, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, способствующий более полной оценке стратегической значимости энергетического потенциала арктического региона для России и роли ее северных углеводородных ресурсов в мировом хозяйстве.Значительная часть добычи нефти и газа осуществляется на северных территориях России. Из общих энергоресурсов Арктики в мировом хозяйстве доля России превышает 91 % по прогнозным ресурсам газа, и 71 % - по прогнозным ресурсам нефти (подробнее – см.таблицу 1.1).Таблица 1.1. Распределение прогнозных ресурсов по странам в процентах от общего объема прогнозных ресурсов в Арктике 2
Из приведенной выше таблицы видно абсолютное преобладание нефтегазоконденсатной ресурсной базы России над другими странами Арктического региона. Ресурсы нефти и газа России, США, Канады и Норвегии в Арктике составляют (включая подтвержденные и прогнозные) свыше 20 млрд.куб.м нефти и свыше 43 трлн.куб.м газа3. Из них российские арктические ресурсы составляют свыше 15 млрд. куб.м. нефти и 39 трлн. куб.м.газа, что, соответственно, составляет почти 8 % мировых ресурсов нефти и 21,5 % мировых ресурсов газа4. России целесообразно закреплять доминирующее положение в этом регионе на данном направлении, в том числе повышая эффективность освоения месторождений.Процентные доли «северных» нефтегазовых ресурсов, добываемых арктическими государствами, по отношению к их общенациональным объемам добычи наглядно отражаются на графиках, построенных автором с использованием данных международных организаций.  
Таким образом, Россия и США лидируют по долям арктических месторождений нефти. Россия и Норвегия лидируют по долям арктических месторождений газа. Такие сравнения дают возможность обозначить основных арктических конкурентов в борьбе за рынки сбыта. В связи с тем, что 95 % нефти Аляски уходит на внутренний рынок США5, главными конкурентами на европейском и американском рынках остаются Россия и Норвегия, одновременно являющиеся партнерами в разработке арктических месторождений и технологий их освоения. В целом арктические государства, настроенные на приоритетность освоения энергоресурсов Арктики, не исключают развитие ситуации по силовому сценарию, что создает предпосылки для адекватных шагов по укреплению российских позиций в регионе как в экономической, так и в оборонной сферах. Анализ освоения арктического сектора нефтегазодобычи в приполярных государствах показывает, что у каждой страны есть специфика. Особо стоит выделить: у США - высокий инвестиционный уровень развития отрасли на Севере и интенсивную экспансию капитала в другие северные страны, у Канады - уникальные методы решения социально-экономических вопросов с коренными народами Севера по мере развития нефтегазовой индустрии, у Норвегии – оптимально сформированные позиции в оффшорных технологиях нефтедобычи и высокие экологические стандарты. Объединяющей эти страны является тенденция привлечения иностранного капитала в отрасль, хотя она и проявляется в разной степени (в наименьшей – в США). Во второй главе раскрыты основные параметры разработки углеводородного сырья в Арктике в преломлении к российским интересам. Освоение нефтегазового сырья региона неразрывно связано с межнациональной и межкорпоративной конкуренцией, обусловленной борьбой за рынки сбыта. Исход последней, в свою очередь, во многом зависит от инфраструктурных и транспортных решений, специфических для арктического региона, а также отмечен неизбежной взаимосвязью с военной активностью арктических государств. В межнациональной конкуренции улучшение позиций России в перспективе связано: (а) с усовершенствованием маршрутов проводки по Северному морскому пути (СМП), (б) развитием танкерного флота и (в) укреплением портовой инфраструктуры СМП, что в совокупности может создать важные преимущества в освоении Арктики. В межкорпоративной конкуренции одним из перспективных решений представляется проработка российскими и норвежскими компаниями совместного развития и использования транспортной инфраструктуры и заимствование норвежских технологий. Это вписывается в уже реализуемую программу российско-норвежского сотрудничества в топливно-энергетической отрасли на Севере. Усиление положительного эффекта от партнерства могло бы быть также достигнуто путем скоординированного распределения российскими и норвежскими государственными компаниями европейских рынков и улучшения позиций на рынке США и, возможно, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Целесообразно использовать заинтересованность США в расширении поставок российской нефти и на взаимовыгодной основе сотрудничать с ними по развитию инфраструктур транспортировки углеводородного сырья с северных месторождений в США на европейские рынки. Приведены доказательства целесообразности использования механизмов международного сотрудничества на Севере, в том числе в рамках региональных советов. Это позволит в краткой временной перспективе решать задачи устойчивого развития, включая экологический, экономический и социальный аспекты. Это особенно актуально для арктического региона, который стремятся освоить не только расположенные в нем страны, но и многие другие государства, в т.ч. экономически быстро прогрессирующие (КНР, Индия, Южная Корея), спрос на энергоносители у которых неуклонно растет. Интерес к Арктике обусловлен необходимостью диверсифицировать источники сырья, торговые маршруты и т.п. При этом их заинтересованность в регионе уже отмечена значительным уровнем инвестиций в научные и прикладные энергетические международные проекты. Выделяются следующие положительные социально-экономические аспекты разработки углеводородного сырья в Арктике: создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня жизни и культуры местного населения, развитие социальной инфраструктуры. Для минимизации отрицательных внешних эффектов - прежде всего в экологической сфере - исключительно важна прозрачность деятельности всех хозяйствующих в Арктике субъектов, в т.ч. иностранных, которых притягивают сюда природные богатства. В этом плане особенно ценен опыт такой страны, как Норвегия, давно и успешно ведущей разработку нефти и газа на арктическом шельфе с широким участием иностранных операторов. Эффективность природоохранного сотрудничества России с северными странами нельзя считать высокой. Поступающая от них экологическая помощь носит характер слабо координируемых Россией благотворительных акций, распределяется крайне неравномерно между регионами российской зоны Арктики. Сбалансированная экономическая внешняя политика в Арктике, а именно рациональная и эффективная интеграция в международное взаимодействие, может внести весомый вклад в подъем экономики России и в улучшение жизни населения. Освоение шельфа арктических морей требует создания специальных технических средств для поиска, разведки и разработки морских месторождений в экстремальных ледовых условиях и на больших глубинах, что, в свою очередь, требует значительных капиталовложений. В связи с этим строительство добывающих комплексов и транспортной инфраструктуры необходимо осуществлять с учетом ресурсной базы всего арктического шельфа. Среди технических препятствий нефтегазодобычи на суше в Арктике, безусловно, первое место занимает северный климат. Арктике присущи специфические черты, отличающие её от других районов Севера России. Существующий правовой режим в Арктике недостаточно учитывает возможность появления конфликтов в борьбе за преимущественные позиции по разработке углеводородного сырья в регионе. Основой российской позиции и далее должна служить Конвенция ООН по морскому праву. В то же время важно активизировать научные работы по дальнейшему изучению шельфа арктических морей и мониторинг возникающих международных научных, промышленных и политических альянсов других стран для недопущения ущерба своим интересам. Таким образом, выстраивание экономических отношений России с другими государствами арктического региона в связи с расширяющимся освоением энергетического потенциала Арктики зависит от решения ряда проблем разработки углеводородного сырья в регионе. Среди них макро- и микроэкономические (межнациональная и межкорпоративная конкуренция, социально-экономическое положение населения, минимизация экологического ущерба от хозяйственной деятельности), технические/природные и международно-правовые. Эффективным решением этих и других проблем может быть наращивание сотрудничества с другими странами региона, обмен знаниями и опытом, усиление активности российского участия в двусторонних и региональных проектах взаимодействия в Арктике. Третья глава посвящена экономической внешней и внутренней политике России по освоению нефтегазовых арктических ресурсов. Учитывая специфику освоения арктических территорий в других странах региона, а также спектр проблем разработки углеводородного сырья в Арктике, необходимо ориентироваться на интенсификацию развития собственного научно-технического потенциала и геологоразведочных инновационных технологий посредством реализации соответствующих программ, а также на максимизацию выгод от интеграции в региональные мирохозяйственные связи, характеризующейся в то же время особым государственным управлением. При этом, в отношении программ освоения месторождений в Арктике Россия достаточно обеспечена. Трудности возникают при их реализации из-за недостаточной скоординированности и не конкретизированных «внебюджетных источников». Геологоразведка должна осуществляться национальными структурами с учетом соображений безопасности, при этом необходима корректировка налогового режима и интенсификация инвестиционной политики в этой области. В интересах ускорения совершенствования специальных технологий целесообразно предусматривать фискальные преференции для привлечения отечественных компаний и заранее определять источники финансирования. Особого внимания заслуживает и повышение межведомственной координации освоения арктических месторождений, в частности, путем создания специальной структуры, ответственной за эти вопросы. Международное сотрудничество России по освоению энергопотенциала Арктики и привлечению иностранного капитала наращивается, однако его масштабы могли бы быть значительно увеличены, что, в свою очередь, требует высокой прозрачности функционирования отрасли и контроля со стороны государства. Рассмотрены конкретные проекты по привлечению зарубежного участия к проектам в российской Арктике (Ямальский СПГ, разработка Штокмановского месторождения в Баренцевом море, проект «Лукойла» в порту Варандей и другие). Тенденции участия зарубежных компаний в освоении углеводородного сырья российского Севера демонстрируют их активную линию на проникновение в топливно-энергетический комплекс в целом, и в частности, в нефтегазовую инфраструктуру и перерабатывающие предприятия, несмотря на ограничения в правах владения недрами и другие механизмы регулирования их деятельности. Как представляется, Россия имеет достаточно возможностей для усиления регулирования иностранного участия в северном ТЭК, заинтересованность в котором среди зарубежных партнеров и государств все-равно будет присутствовать. Главная задача - контролируемое наращивание использования финансового и технического потенциала арктических государств с целью повышения эффективности затрат на освоение энергоресурсов российской части Арктики. В развитие приведенных соображений предлагается трехуровневая модель управления процессами геологоразведки и нефтегазодобычи, которая позволит повысить эффективность внешнеэкономической деятельности в исследуемом регионе с учетом соблюдения национальных интересов;
Суть разработанной автором модели состоит в том, чтобы обеспечить требуемую скоординированность управления освоением Арктики и госфинансирования, его дифференцированную степень в зависимости от месторождения и участников СП, полную самостоятельность геологоразведки. При этом СП должны формироваться с государственным мажоритарным участием (не исключается его обеспечение за счет крупных и имеющих соответствующий опыт отечественных концернов, таких как «Газпром», «Роснефть») с ориентировкой на максимизацию иностранных участников в каждом отдельном СП при минимизации непосредственной доли иностранного участия (до уровня в 3-5 %). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
доля прибыли
доля прибылиПохожие:
 | Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве: концептуальные основы Сущность международной экономической интеграции и факторы, определяющие ее развитие |  | Дипломник: Маннанов Айдар Азатович Место и роль иностранных инвестиций в обеспечении экономического роста страны в мировом хозяйстве |
| Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве: концептуальные основы Сущность международной экономической интеграции и факторы, определяющие ее развитие | | Предпосылки и основные этапы развития европейской интеграции Европе – своеобразной “лаборатории” моделей и механизмов интеграции, где последняя достигла наиболее зрелых форм. Формирующийся в... |
| Реферат по мировой экономике на тему: Швейцария в мировом хозяйстве Тем не менее уровень жизни в стране оставался по-прежнему очень высоким. Ввп швейцарии за 1999 год составил 395 миллиардов швейцарских... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Учебная дисциплина предназначена для освоения одной из важнейших отраслей – экологии, применение знаний, сельском хозяйстве, биотехнологии,... |
| Российской федерации Дать общее представление о развитии литератур стран изучаемых языков в мировом литературном процессе | | Постановление От 29 декабря 2005 г. N 836 об утверждении положения... В целях совершенствования информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации Правительство Российской Федерации... |
| Информация о компании От скромных начинаний к лидерству на мировом рынке Адрианом Далси, Лерри Халлбломом и Робертом Линном – dhl продолжает расширяться феноменальными темпами. Со дня создания компания... | | Ежедневный бюллетень 22 Июля 2005 г В четверг продолжилось укрепление рубля по отношению к доллару США. Драйвером роста российской валюты стала ситуация на мировом валютном... |
| О реализации программы строительства малых и средних гэс в дагестане Правительства рд от 21 октября 1998 г. "О установке электрокухонных плит" в высокогорных районах устанавливаются электрокухонные... | | Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках... Вопросы этноконфессиональных, общественно-политических отношений приобретают все большую актуальность в Российской Федерации и мировом... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В 2012 г. Президент России Д. Медведев подписал «Указ о проведении в России Года российской истории». Согласно тексту указа, Год... | | Программа профильной смены «Дети Арктики» Государственное автономное учреждение дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый... |
| Программа вступительных испытаний в аспирантуру подготовлена в соответствии... Программа предназначена для подготовки к вступительным испытаниям в аспирантуру по направлению подготовки 35. 06. 04 Технологии,... | | Реферат по географии на тему “российский сектор арктики” В арктике производится продукция, обеспечивающая получение около 11% национального дохода России (при доле населения, равной 1 проценту)... |
