Тенденции развития системы таможенных услуг и организационно-экономические факторы её совершенствования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во Введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цель и основные задачи исследования, ее теоретическая и методологическая основа, информационно-эмпирическая база, представлены логика и рабочая гипотеза исследования, отражены положения, выносимые на защиту, раскрыты элементы научной новизны и практическая значимость работы в целом. В первой главе «Система таможенных услуг в формате сферы институционально-государственных услуг: типология и особенности развития» раскрыта сущность таможенных услуг в контексте развития государственных услуг, оказываемых организациями исполнительной власти, определены критерии классификации таможенных услуг и особенности их предоставления, проанализированы основные этапы становления и развития системы таможенных услуг России, рассмотрен зарубежный опыт регулирования режима функционирования сферы таможенных услуг. В работе показано, что в современных условиях сфера таможенных услуг России представляет собой развитый социально-экономический институт, включающий в себя систему таможенных органов во главе с Федеральной таможенной службой (ФТС), предоставляющих государственные услуги по таможенному оформлению внешнеторговых операций, услуги, сопутствующие процессу таможенной очистки (хранение товаров на таможенных складах, принадлежащих таможенным органам, таможенное сопровождение и др.), оплачиваемые участниками ВЭД по средствам таможенных сборов, и «околотаможенных» коммерческих организаций, оказывающих услуги по оформлению таможенных документов, перевозке и хранению грузов на коммерческой основе. Важным направлением исследования в работе является уточнение трактовки «таможенная услуга», выявление ее особенностей и тенденций развития. Таможенные органы, являясь важной составляющей исполнительной власти РФ, предоставляют ряд государственных услуг, выражающихся в совершении действий и принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов, либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей по таможенному оформлению внешнеторговых сделок. В диссертации представлена уточненная трактовка таможенной услуги, под которой понимается результат действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение потребностей участников внешнеторговой деятельности в ускоренном и эффективном проведении таможенной «очистки» товара, с одной стороны, и государства – в обеспечении экономической безопасности и пополнении федерального бюджета – с другой. В работе представлена расширенная типология и классификация видов таможенных услуг (рис.1), позволяющая более полно определить содержание понятия «таможенное обслуживание», представляющее собой организованную деятельность таможенных органов по оказанию таможенных услуг. В настоящее время существует насущная необходимость в пересмотре устоявшихся понятий таможенного администрирования внешней торговли в условиях современных требований международного сообщества к скорости и эффективности таможенного обслуживания в целях содействия внешнеэкономической деятельности рыночных субъектов. Два традиционных направления таможенного дела – регулирование внешнеторговой деятельности и таможенный контроль, в современных условиях дополняются качественно новым направлением деятельности, заключающемся в оказании государственных услуг в таможенной сфере. Проведенный в первой главе работы анализ современного состояния системы таможенных услуг России и зарубежного опыта развития таможенного обслуживания позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день доминантой в международной стратегии преобразования таможенных систем выступает стремление к пониманию таможенной службы, как сервисной службы, оказывающей государственные услуги, от качества функционирования которой зависят условия и возможности развития всей внешней торговли страны. В этом же направлении развивается и таможенная система России, принимая все меры по унификации таможенных процедур с международными стандартами и совершенствуя методы повышения качества таможенных услуг. Вторая глава «Тенденции развития сферы таможенных услуг в регионах России» раскрывает основные направления и тенденции развития сферы таможенных услуг, отражает характеристику деятельности региональных таможенных управлений, их специфику при предоставлении услуг в регионах России, а также факторы и условия развития сферы таможенных услуг на Юге России. Рис.1 – Типология видов таможенных услуг2 Совершенствование таможенного обслуживания напрямую зависит от повышения уровня качества предоставляемых таможенных услуг с учетом интересов участников внешнеторговой деятельности. Данное положение нашло отражение в необходимости уточнения основных направлений оценки уровня развития таможенных услуг. Из всех выполняемых таможенным органом функций в диссертации акцентировано внимание на три основных направления деятельности, по которым, согласно авторской позиции, целесообразно оценивать эффективность функционирования конкретного таможенного органа: во первых – фискальное, во вторых – правоохранительное, в третьих – уровень таможенного обслуживания участников ВЭД. Введенные в июле 2007 года Правительством РФ критерии оценки качества таможенной деятельности фактически подтверждают правильность сделанных в ходе исследования выводов о разделении всех выполняемых таможенным органом функций на три основных направления. В работе сформулированы основные тенденции и направления развития системы таможенных услуг: во-первых, система таможенного обслуживания России развивается, как сервисная сфера, регулируемая и контролируемая государством, полностью отвечающая потребностям субъектов ВЭД. Во-вторых, осуществляется модернизация информационной системы таможенных органов, однако необходимо придание комплексности этому процессу, что позволит посредством реализации инновационных технологий повысить уровень таможенного обслуживания до необходимых международных стандартов. В-третьих, совершенствование таможенного обслуживания в России строится на развитии новейших таможенных технологических схем и процедур, позволяющих ускорить время таможенного оформления, не снижая при этом эффективность таможенного контроля (электронное декларирование, предварительное электронное информирование, формирование базы добросовестных участников ВЭД для использования упрощенной схемы таможенного контроля, пост-контроль, система управления рисками и др.), а также создание институциональной базы для развития не только таможенных, но и «околотаможенных» услуг. В-четвертых, наметились позитивные результаты по реализации кадровой политики в системе таможенной службы, направленной на формирование высокой корпоративной культуры, рост кадрового потенциала, стимулирование эффективной деятельности сотрудников таможенной системы и борьбу с должностными преступлениями. Анализ деятельности региональных таможенных органов России позволил сделать вывод о том, что кроме состояния перечислений денежных средств, поступающих от таможенных платежей в федеральный бюджет, необходим учет таких показателей уровня развития таможенных услуг, как скорость процедуры таможенного оформления, использование новейших информационных технологий, в частности, системы электронного декларирования (таблица 1). Таблица 1 – Характеристика деятельности региональных таможенных управлений России по основным направлениям совершенствования таможенного обслуживания в 2006 - 2007 гг.3 Таможенные управления Показатель эффективности выполнения фискальной функции (% выполнения планового задания) Доля ГТД, выпущенных в течение 1 рабочего дня (в % от общего объема ГТД) Доля использования электронного декларирования (в % от общего объема ГТД) 2006 2007 2006 2007 2006 2007 Центральное 108,0 109,1 98,7 99,9 3,1 3,4 Приволжское 107,1 106,3 98,0 99,7 6 30 Сибирское 106,2 115,1 97,5 99,5 6,7 12 Северо-западное 107,0 107,2 97,0 99,7 2,5 2,7 Дальневосточное 106,8 106,3 97,5 99,8 0,8 1,0 Уральское 103,0 108,7 96,9 99,9 0,9 1,8 Южное 103,1 108,0 95,5 99,5 2,3 3,7

Похожие:

	Реферат На тему: Экономические основы государственного регулирования... Тенденции развития сферы услуг в экономике России, ее место на мировом рынке услуг 6		Контрольные вопросы к зачёту в конце второго года обучения Экономические системы: типологизация, факторы и закономерности эволюции. Смешанные экономические системы. Производительные силы и...
	Образец реферата Доходы местных бюджетов, законодательство, контрактный менеджмент, местное самоуправление, муниципальное образование, муниципальный...		Образец реферата Доходы местных бюджетов, законодательство, контрактный менеджмент, местное самоуправление, муниципальное образование, муниципальный...
	Образец реферата Доходы местных бюджетов, законодательство, контрактный менеджмент, местное самоуправление, муниципальное образование, муниципальный...		Организационно-экономические направления развития конкурентоспособности... Работа выполнена в фгбоу впо "Поволжский государственный университет сервиса", г. Тольятти, Самарская обл
	Лекция №2 Тема: Организационно-экономические основы сельскохозяйственных предприятий Вопрос Организационно-экономические основы хозяйственных товариществ и обществ		Современные тенденции развития системы специального образования Современные тенденции развития системы специального образования: Материалы региональной научно-практической конференции. Н. Новгород:...
	Научно-технические и экономические ценности как факторы развития... Локальные культуры. Место и роль России в мировой культуре. Тенденции культурной универсализации в мировом современном процессе....		Направления совершенствования информационных таможенных технологий (итт) в Республике Беларусь Реферат на тему «Направления совершенствования информационных таможенных технологий (итт) в Республике Беларусь» 3
	Примерные вопросы к кандидатскому экзамену по специальности 07. 00. 15 ...		Крупнейшие города в территориально-хозяйственной системе юга россии:...
	Вопросы к экзамену ...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Охарактеризуйте структуру системы образования РФ. Назовите основные тенденции развития образования в России. Опишите актуальные проблемы...
	Iii. Вопросы совершенствования механизма и экономических инструментов... Валютные системы и их роль в интеграции банков в международные экономические отношения		Рабочая программа дисциплины «виды и тенденции развития туризма в регионе» Профиль подготовки " Технология и организация туроператорских и турагентских услуг"