Слайд 54 Серьезная задача была поставлена Правительством Российской Федерации по выстраиванию системы непрерывного профессионального образования для обеспечения вновь создаваемых современных рабочих мест. Я уже обозначал проблему нехватки высококвалифицированных рабочих кадров. Если в течение 2011 года было около 40 тыс. вакансий за год, то в 2012 году – более 45 тысяч. Ситуация не меняется, несмотря на то, что проводится и реструктуризация, и оптимизация сети учреждений профессионального образования, и создание ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов. В 2012 году открыты два ресурсных центра по профессиям строительства и жилищно-коммунального хозяйства и информационно-коммуникационным технологиям в образовании. Создается ресурсный центр подготовки кадров для лесной и деревообрабатывающей промышленности в г. Петровск-Забайкальский. Решая задачу по созданию высокопроизводительных рабочих мест, параллельно будем выстраивать систему подготовки высокопрофессиональных рабочих кадров.
Особо хочу поблагодарить коллективы двух наших университетов, объединившихся в единый Забайкальский государственный университет, за понимание, выдержку и государственный подход в реализации этого сложного процесса.
Уважаемые депутаты! Не менее насыщенным, чем предыдущий, был год по культурным событиям. Подробная информация представлена в Отчете.
Слайд 55 Более активно решались вопросы строительства и ремонта учреждений культуры в районах края. Проведены восстановительные работы в Доме культуры «Горняк» г. Балей, ремонт кинотеатра в г. Борзя; ремонт районной библиотеки и Дома культуры в г. Нерчинск, капитальный ремонт котельной Дома культуры в с. Нижний Стан Тунгокоческого района. Построен комплекс для библиотеки и клуба в Петровск-Забайкальском районе. Выделены средства на капитальный ремонт Дома культуры в с. Улеты, районного Дома культуры с. Красный Чикой и на ремонтные работы в здании Нерчинско-Заводского краеведческого музея.
Новый облик приобрел дворец культуры в г. Петровск-Забайкальском.
Сделаны первые шаги в реализации социокультурного проекта - музей под открытым небом. Проектно-сметная документация на строительство разработана.
Многофункциональный центр культурного развития будет построен в г. Петровск-Забайкальский, заявка которого была отобрана в десятку малых и средних городов России (из 90 заявок 58 субъектов Российской Федерации).
Слайд 56 При этом был проведен ряд крупномасштабных мероприятий. Информация на слайде. Задачи по обеспечению проведения на высоком уровне Международного фестиваля бурятской культуры «Алтаргана-2012», мероприятий в рамках Года истории и Года культуры «семейских» решены. Правительством Российской Федерации отмечен проект «Энциклопедия Забайкалья».
Начал решаться вопрос по увеличению среднемесячной заработной платы сотрудников в сфере культуры. В 2012 году по основному персоналу она составила 10413 рублей. Во исполнение майских Указов Президента в 2013 году Правительством края будет обеспечено увеличение заработной платы в среднем на 38,3 %, и составит около 14,5 тыс. рублей.
2013 год по мероприятиям культуры будет еще более интересным.
Слайд 57 В сфере развития физической культуры и спорта Правительством края решались вопросы по улучшению материально-технической базы. Введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в Аксеново-Зилово Чернышевского района, универсальный спортзал в г. Шилка, футбольное поле в пос. Забайкальск, бассейн в микрорайоне Северный г. Чита, спортивный зал г. Петровск-Забайкальский. Осуществлялось строительство спортивного центра в универсальным игровым залом в с. Токчин Дульдургинского района, спорткомплекса (искусственный каток) в микрорайоне КСК г. Читы
Это способствовало, в том числе, и тому, что около 20 % населения стали систематически заниматься физической культурой и спортом. При этом увеличилась и доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, которые занимаются спортом, с 5,6 % в 2011 году до 6,7 % в 2012 году.
Слайд 58 С каждым годом увеличивается представительство спортсменов края в сборных командах страны. Обратите внимание на слайд. Наши спортсмены добиваются результатов на всероссийских и мировых соревнованиях. Не могу не отметить двукратного чемпиона XIV Паралимпийских игр в Лондоне Тимура Тучинова.
В рамках подготовки к олимпиаде в г. Сочи начала работу рабочая группа по подготовке и проведению Эстафеты Олимпийского огня в Забайкальском крае, проведены крупные спортивные акции.
Результаты есть. Но удовлетворенность населения условиями для занятий физической культуры и спорта составляет всего 24,3 %.
Слайд 59 В текущем году планируется ввод в эксплуатацию крупных спортивных объектов. Их перечень представлен на слайде. Назову несколько: спортивно-оздоровительный центр «Дельфин» в г. Чита, бассейн в г. Петровск-Забайкальский, универсальный спортивный зал в г. Нерчинск и т.д. Я надеюсь, что ситуацию нам удастся изменить.
По отношению в обществе к детям и старикам судят о его развитии. Конечно, Правительство еще далеко не все сделало из того, что заслуживает старшее поколение. Но по возможности решаем накопившиеся проблемы.
Слайд 60 Продолжена работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Социальная поддержка по обеспечению жильем предоставлена 386 ветеранам войны, построено 150 квартир и 96 индивидуальных жилых домов. К сожалению, не обеспечены социальной поддержкой еще 286 ветеранов (на сумму 319,69 млн. рублей). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2013 года составляет 135,2 млн. рублей. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов войны сдерживается недостатком выделяемых из федерального бюджета финансовых средств на их реализацию. В текущем году эта проблема должна быть закрыта.
Слайд 61 Для оказания помощи пожилым гражданам в районах края создано 68 добровольческих отрядов (743 человека), деятельностью которых охвачено 1510 человек.
Для 75 граждан пожилого возраста и 14 инвалидов, не достигших пенсионного возраста, найдены 89 приемных семей. Для улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в Атамановском доме-интернате проведен серьезный капитальный ремонт. Отремонтированы обеденный зал, медицинский блок, прачечная, лифтовое оборудование и проведены другие работы.
Для создания безопасных условий проживания, сокращения очереди в дома-интернаты дополнительно введено 95 мест: открыт Яснинский пансионат, дополнительные места введены в Балейском комплексном центре «Золотинка» и Солонечинском доме-интернате.
Для обеспечения деятельности мобильных бригад, созданных в рамках реализации краевой целевой программы «Старшее поколение», приобретены три автомобиля на сумму 1,5 млн. рублей. В 2012 году 16 мобильными бригадами были охвачены 3572 пожилых человека и инвалида, находящихся в трудной жизненной ситуации, что в 2,6 раза больше, чем в 2011 году.
В рамках программы «Доступная среда» оборудованы пандусами и оснащены специализированными санузлами для лиц с ограниченными возможностями 10 государственных учреждений социального обслуживания, здравоохранения, образования и культуры.
Совместно с региональной организацией Всероссийского общества инвалидов издана безбарьерная карта г. Борзя.
Задача, поставленная на 2012 год перед Правительством края по созданию службы сопровождения инвалидов, решается. С 1 июля прошлого года в 5 муниципальных образованиях края начата реализация пилотного проекта. С начала его реализации около 4 тыс. инвалидов проконсультированы по вопросам трудоустройства и предоставления услуг (у 210 человек выявлены проблемы, 134 из которых решены).
Работа по решению задачи по созданию комплексных центров социального обслуживания в районах, в которых в одном месте будет проводиться работа с ветеранами, инвалидами, пожилыми людьми, семьями, детьми, Правительством будет продолжена в текущем году.
Коллеги, вы часто бываете в районах нашего края, учреждениях социальной защиты и, думаю, согласитесь, что эта работа за последние годы поднята на совсем иной уровень, обеспечивающий достойную жизнь наших ветеранов и инвалидов.
Слайд 62 Деятельность Правительства по повышению доступности для населения жилья была направлена на обеспечение жильем определенных категорий граждан. В 2012 году улучшили свои жилищные условия 209 молодых семей, дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставлены 39 молодым семьям на сумму 1,17 млн. рублей, выдано 67 государственных жилищных сертификатов.
Введен в эксплуатацию с участием бюджетных средств жилой дом по улице Новодолинская. В первом полугодии текущего года будет сдан жилой дом по улице Забайкальского рабочего. Для развития жилищного строительства в бюджете было предусмотрено 15,59 млн. рублей, фактически профинансировано 14,45 млн. рублей.
Что касается переселения из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. Приобретено 40 квартир для 40 семей численностью 105 человек и выделена субсидия 5 семьям численностью 8 человек для приобретения жилых помещений.
38 жилых домов построено для граждан, пострадавших от пожаров весной в селе Баян-Булак Агинского района, селе Верхний Цасучей Ононского района, селе Васильевский Хутор Александрово-Заводского района.
Всего введено в действие около 302 тыс. кв. м площади жилья, с ростом на 9,1 % к уровню 2011 года.
В 2012 году Правительство края приняло на себя обязательства в части оказания содействия по решению проблемных вопросов, связанных с долевым строительством. Подробная информация представлена в Отчете.
В текущем году планируем ввести жилья с увеличением на 9 тыс. кв. метров.
Расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2012 году составили около 2,9 млрд. рублей, что на 8,1 % больше, чем в 2011 году. Для нас важно, что отопительный сезон проходит без серьезных срывов. За прошедший период зарегистрировано 6 аварийных ситуаций.
Слайд 63 Правительством была продолжена работа по разработке и реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Участники программ - 28 муниципальных образований края. Отремонтировано 82 многоквартирных дома, улучшены условия проживания более 5 тыс. человек. Финансирование составило около 274 млн. рублей.
Правительством края приняты и реализуются региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
по г. Борзя приобретено 24 квартиры для переселения 72 человек из 3 аварийных домов;
в 3 муниципальных образованиях «Карымское», «Верх-Читинское», «Могойтуй» введено в эксплуатацию 16 двухквартирных домов;
в г. Чита восьми семьям из 26 человек предоставлено новое малоэтажное жилье (по ул. Казачья, 34).
Слайд 64 Значимой задачей для Правительства края остается реализация Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения «Аксеново-Зиловское». На 1 января 2013 года освоено более 228 млн. рублей. Проведены торги и заключены контракты на строительство. Для завершения программы в полном объеме финансовая потребность из краевого бюджета на 2013 год составляет 299,3 млн. рублей.
Уважаемые коллеги! Важной задачей на 2013 год для всех нас станет выполнение необходимых условий для обеспечения реализации изменений, внесенных в Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»: от разработки и принятия нормативно-правовых документов до обеспечения софинансирования мероприятий. Подробная информация дана в Отчете.
Кроме того, необходимо обеспечить решение задачи, поставленной Правительством Российской Федерации, по повышению удовлетворенности населения (которая составила 22,8 %), как объемом, так и стоимостью жилищно-коммунальных услуг через усиление стимулирования в этой сфере добросовестной конкуренции, улучшение системы управления многоквартирными домами и через усиление общественного контроля. Особенная ответственность обозначена за органами местного самоуправления.
Слайд 65 Что касается тарифной политики. Учитывая, что это вопрос один из важнейших для населения и обсуждаемых, в Отчете Правительством дана детальная информация, в том числе и по усилению мер по социальной защите населения и предоставлению субсидий. Информация на слайде.
Деятельность Правительства по управлению государственным имуществом и земельными отношениями была направлена на получение доходов от использования госимущества. Доходы краевого бюджета в 2012 году от использования государственного имущества составили более 90 млн. рублей. На реализацию земельной реформы на территории края, включая бесплатное предоставление в собственность льготным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства. О результатах я уже сказал. На принятие в собственность высвобождаемого военного имущества. Проблемы здесь остаются серьезные. Причины названы в Отчете. Работа с Минобороны Правительством будет продолжена.
Слайд 66 Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительством края продолжена работа по развитию системы многофункциональных центров. Центр в Чите работает, увеличивая количество предоставляемых услуг. На сегодня их уже 128. Введен в эксплуатацию контакт-центр. Открыт филиал МФЦ в пос. Агинское, в котором организовано предоставление 53-х услуг.
Проработаны планы и планируем в 2013 году открыть филиалы МФЦ в 7 муниципальных образованиях («Город Краснокаменск и Краснокаменский район», «Борзинский район», «Карымский район», «Красночикойский район», «Шелопугинский район», «Шилкинский район», городской округ «Город Петровск-Забайкальский»).
Слайд 67 По 39 государственным услугам, входящим в Консолидированный перечень государственных услуг, Правительством утверждены стандарты качества. По результатам проведенного мониторинга уровень качества предоставления государственных и муниципальных услуг в крае характеризуется в основном как «хороший». Информация о результатах мониторинга подробно представлена в направленном вам Отчете. При этом сомнения остаются. Теперь важно, чтобы при проведении мониторинга качества предоставляемых государственных услуг, действительно, учитывалась обратная связь с конкретными людьми, общественными организациями, представителями всех профессий. На сегодня есть конкретные ориентиры по государственным и муниципальным услугам, и когда большинство населения будет иметь доступ к получению услуг по принципу «одного окна», будет и открытость, и оперативность, и эффективность. Целевой ориентир - к 2018 году не менее 70 % нашего населения должно будет получать государственные услуги в электронном виде.
Правительство края, наряду с уже традиционными направлениями взаимодействия с общественностью по развитию практики общественной экспертизы и общественного контроля, по противодействию коррупции, расширило практику включения представителей общественности в совещательные органы: коллегии министерств, комиссии, советы и т.д.
В целях координации работы по патриотическому воспитанию молодежи открыто государственное автономное учреждение «Центр военно-патриотического воспитания «Дом офицеров Забайкальского края».
Слайд 68 При активном участии институтов гражданского общества были проведены масштабные мероприятия по тематике Года истории в России, молодежные акции, патриотические экспедиции, профильные смены и т.д.
Расширен состав участников и перечень рассматриваемых вопросов на ежегодном Гражданском форуме.
Началась реализация краевой долгосрочной целевой программы по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Их в крае 905. Поэтому акцент в деятельности Правительства был сделан на содействии работе НКО. На их поддержку было привлечено 8,5 млн. рублей. Решение проблем и вызовов, которые имеют и власть, и общество, должно объединить всех для того, чтобы добиться необходимых позитивных результатов.
Уважаемые депутаты! Завершая отчет, не могу поделиться с вами одним наблюдением. Серьезная наука – статистика стала самым активным образом использоваться в политической борьбе, в том числе и внутри страны.
Умело препарируя данные, вырывая из контекста только то, что может помочь достичь поставленные цели, дезинформируется огромная масса людей, перечеркивается труд миллионов честных тружеников.
Ученые социологи, экономисты, статистические данные, например, убедительно говорят о том, что прошедшее десятилетие, несмотря на кризис, было самым эффективным в истории по темпам роста благосостояния россиян. Однако, грамотно не заметив этот факт, можно констатировать, что во многих регионах уровень бедности больше 15 %, то есть всё плохо и правители у нас никакие.
Надо быть честными по отношению к своему народу. Достижениями – гордиться, над недостатками работать.
В 2013 году исполняется 360 лет с начала освоения нашего края. Историки говорят, что у России не было земли за Байкалом, если бы не граф Муравьев-Амурский и служилые люди-забайкальцы. Однако, развитие производительных сил на территории, в связи с частыми военными противостояниями, никогда не было заметным. В советское время Читинская область была весьма далека от передовиков по показателям социально-экономического развития. Затем было резкое снижение темпов роста отечественной экономики, масштабные системные кризисы 90-х годов, когда в области рухнули изначально планово-убыточные предприятия.
Многое в региональном развитии задано исторически, но не все определено. Важно, как местное руководство, политическая и предпринимательская элита, инициативное гражданское общество используют природные и иные преимущества региона или восполняют их недостаток за счет собственных инициатив, как труженики нашего края за последние годы поработали. Вот некоторые объективные данные:
- с запуском 3-го энергоблока Харанорской ГРЭС край впервые в своей истории стал самодостаточным энергорегионом;
- добыв 20,3 млн. тонн угля мы стали третьим угледобывающим регионом страны;
- получив более 8,3 тонн золота мы вернулись в десятку золотодобывающих территорий;
- мы единственные в стране обеспечиваем плановые показатели добычи урана и модернизации отрасли;
- уверенно занимаем 3 место в Сибирском федеральном округе по поголовью КРС и овец, 12 место в России. 4 место по поголовью лошадей;
- по итогам 2012 года край среди 83 регионов России на 46 месте по индексу промышленного производства и по объему строительных работ, на 44 – по индексу физического объема инвестиций в основной капитал, на 25 месте – по среднемесячной заработной плате (4 – в СФО), 55 место – по уровню бедности, то есть этот показатель лучше только в 28 регионах (это без нефти, газа, 34 % сельского населения и отсутствия крупных городов);
- и еще два важных показателя за последние 5 лет потребление электроэнергии в промышленности увеличились на 122 % и на 123 % в личных домохозяйствах. По количеству личных автомобилей на 1000 человек мы приблизились к показателям благополучных европейских стран, таких как Венгрия, Словения. Все это важно и интересно, но главное, конечно, в другом. На этой земле, очень трудной для проживания, в мире и согласии живет уже четвертый век, как сказал один наш ученый, прогосударственный народ-забайкальцы, который обеспечил своим трудом без нефти и газа эти отчетливые тенденции будущего процветания Забайкальского края!
Слайд 69 (Заставка) Уважаемые депутаты! Я еще раз хотел бы подчеркнуть, что намеченные задачи и планы решаются и выполняются совместными действиями и усилиями Правительства, Законодательного Собрания, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов края и, конечно, населения. За что я искренне всем благодарен. Пять лет для края – «детский возраст». Впереди интересный, активный период, и я надеюсь, что эффективная консолидация усилий позволит значительно изменить уровень и качество жизни забайкальцев.
Благодарю за внимание!
|
