В декабре 2008 года в Москве состоялась первая в истории конференция экспертов и политиков Бразилии, России, Индии и Китая, посвященная анализу идущих в мире процессов и перспективам развития группы брик.
Скачать 419.83 Kb.
|
2. Возможен ли БРИК?Факторы разобщения. Можно ли считать четыре страны естественными союзниками? На первый взгляд, миссия создания такого альянса – невыполнима. Страны БРИК слишком различны, как различны геоэкономические и геополитические условия их существования. Между ними нет цивилизационной или религиозной общности, как, скажем, в Европейском Союзе. Китай — это страна конфуцианства, буддизма, ислама, в которой живет без малого 60 национальностей. В России, принадлежащей к восточной ветви европейской христианской цивилизации — более 130 национальностей, а к традиционным религиям относят православие, ислам, буддизм и иудаизм. В Индии многообразие еще сильнее — свыше 400 национальностей, основные конфессии — индуизм и ислам, причем между их приверженцами существуют противоречия. Бразилия возникла как своего рода продолжение португальской империи, ведет свое происхождение от католической Европы и воспринимает себя как часть Запада. Но в этой стране множество других христианских общин, особенно протестантов, значительная ливанская община, большая и влиятельная еврейская, община выходцев из Японии. Очень различаются политические системы. Бразилия и Индия заявляют о своей приверженности демократии западного типа, Россия – о собственной форме демократии, в Китае фактически однопартийная коммунистическая система. Не совпадают экономические модели. Так называемый «вашингтонский консенсус» в большей степени влияет на политику Бразилии, в Китае доминирует «пекинский консенсус», свои проекты экономической модернизации имеют Индия и Россия. Существуют достаточно серьезные различия между финансовыми системами стран БРИК, более открытыми в России и Бразилии и более закрытыми в Китае и Индии. И это делает задачу выработки единых подходов в экономической политике весьма непростой. Различны структуры экономик. Россия – экспортер энергоресурсов, тогда как Китай и Индия – их крупнейшие мировые потребители. Бразилия в перспективе также может стать экспортером, уже сегодня она мировой лидер по использованию биотоплива. Все четыре страны заявили о достаточно серьезных амбициях в сфере высоких технологий, и здесь потенциал сотрудничества достаточно высок. Эти объективные сходства и различия обусловливают как возможности, так и пределы практического взаимодействия стран БРИК. Сложно и вязко идут переговоры между Россией и Китаем о поставках углеводородов. Страны БРИК вступают между собой в конкурентные отношения, например, когда дело касается автомобилестроения. Россия и Бразилия объективно начинают конкуренцию на рынке среднемагистрального самолетостроения. Возникают таможенные барьеры на пути движения товаров, например, импорта бразильского мяса или соевых бобов. Политическая воля к сотрудничеству стран БРИК основана на относительно скромном экономическом основании. Объем торговли между самими странами БРИК уступают размерам их связей со странами Запада, а структура торговли оставляет желать лучшего. Торговля между Китаем и Россией составляет 48 миллиардов долларов, эти страны намерены довести уровень двусторонней торговли к 2010 году до 60 миллиардов. Та же цель в торговле между Индией и Китаем, объем которой сейчас достигает 56 миллиардов. Торговля между Россией и Индией не такая оживленная — 20 миллиардов долларов. Бразильский импорт из Китая (более 10 миллиардов долларов) состоит прежде всего из запчастей к телефонам и жидких кристаллов. В экспорте из Бразилии в Китай, в 2007 году составившем 16 миллиардов долларов, преобладали соевые бобы, железная руда и сырая нефть. В 2007 году Бразилия ввезла из Индии товаров на 3 миллиарда долларов, из которых 44 процента — дизельное топливо. Бразилия экспортировала в Индию товаров примерно на 900 миллионов долларов, среди которых на первом месте соевое масло, а также медные руды. Россия поставляет Бразилии в основном удобрения. экспортировала Бразилия в Россию товары на 4 миллиарда долларов: тростниковый сахар, замороженная свинина и куриные окорочка. Торговля между четырьмя странами не организована должным образом, значительная ее часть осуществляется по теневым каналам и не учитывается статистикой. Так, значительная часть производимой в Китае обуви производится из бразильской кожи, но ее поставки официально не регистрируются. Китай превратился в крупнейшего мирового производителя мебели за счет контрабандных поставок древесины из России и Бразилия. Страны БРИК по-разному пострадали от кризиса и видят различные пути выхода из него. По прогнозным оценкам ИМЭМО РАН и по текущей макроэкономической статистике, наиболее устойчивой к кризису может оказаться китайская экономика. Ставка на внутренний спрос, который опирается на крупные инфраструктурные проекты, на средний и малый бизнес позволит Китаю в значительной степени компенсировать потери от сжатия экспортного спроса. В Индии и Бразилии падение экспорта также частично компенсируется внутренним спросом. Кроме того, Индия меньше зависима от экспорта на американский рынок, чем Китай и Бразилия. В наибольшей степени от кризиса пострадала Россия, в которой кризис выявил исчерпанность модели роста, основанной на экспорте энергетических и сырьевых ресурсов и на перекредитованности крупных компаний. Очевидно, что страны БРИК выйдут из мирового финансового кризиса в разной экономической форме, следовательно, в самой группе БРИК может усилиться дифференциация. В политической области также имеется ряд серьезных противоречий, особенно это касается отношений между Китаем и Индией. При развитости их торговых связей существуют спорные моменты по вопросам отношений с Пакистаном, по границе, по ядерным вопросам. Россия и Индия, напротив, при высоком уровне политического взаимодействия все еще находятся на низкой отметке взаимной торговли. Страны имеют различную географию внешнеполитических приоритетов. Для России это прежде всего постсоветские страны и Европейский Союз. Восточноазиатский вектор российской дипломатии сегодня находит свои контуры, ожидать их окончательного оформления можно к 2012 году, когда планируется проведение саммита АТЭС во Владивостоке. Латиноамериканский вектор российской дипломатии ускоренно формируется, но еще нельзя сказать, что он полностью сложился. Для Китая основной приоритет — Азиатско-Тихоокеанский регион. При этом Китай — восточноазиатская держава — стремительно поднимает свой экономический статус до глобального уровня, обозначая свои экономические интересы практически по всем азимутам. Для Индии центральное значение имеет Южная Азия, для Бразилии, естественно, Западное полушарие. Обе эти страны играют роль региональных лидеров, соответственно в Южной Азии и Латинской Америке. Различная география и история диктуют и разную геополитику, предопределяя различные повестки дня в сфере безопасности. Страны БРИК имеют также целый ряд несовпадающих международных обязательств, они входят в различные союзы и организации, защищая при этом свои специфические интересы. Существует очевидная асимметрия в отношениях отдельных стран БРИК с США. Бразилия, относящая себя к Западу, наиболее близка к Соединенным Штатам (хотя и в этих отношениях далеко не все безоблачно). Отношения между Индией и США значительно изменились с окончанием «холодной войны» и сейчас скорее напоминают партнерские. Отношения России и США находятся на самой низкой точке за последние десятилетия, а Китай – для Америки торговый партнер номер один – одновременно воспринимается в Вашингтоне как долгосрочный стратегический вызов. У стран БРИК не может быть полностью совпадающей повестки дня в отношениях с Западом в целом. Например, хотя все они — противники блоковой политики и милитаризации мировой политики, но проблемы расширения НАТО или модернизации американской ПРО, весьма острые для России и даже Китая, мало актуальны для Индии и Бразилии. Запад, в свою очередь, неоднозначно относится к тому, как поднимаются развивающиеся державы. Прогнозы «Goldman Sachs» заставили Запад быть начеку, опасаясь утраты доминирующих позиций в мире. Подъем стран БРИК явно беспокоит наших западных партнеров, как бы они ни говорили об обратном, поскольку очевидно, что рост влияния четырех стран может идти за счет сокращения влияния Запада, пусть и относительного. Хотя БРИК не мыслится как нечто конфронтационное и антизападное, в западном информационном поле БРИК нередко именно так и воспринимается. Лишь отчасти это реликт «старого мышления». Нет сомнений, что США будут всячески ставить палки в колеса БРИК, пытаясь расколоть БРИК через «Лигу демократий», «Альянс безопасности и процветания» и схожие схемы. Налицо асимметрия в членстве в ведущих международных организациях. Россия и Китай — постоянные члены Совета Безопасности ООН. Индия и Бразилия подали заявки на приобретение статуса постоянных членов Совета Безопасности, но воспринимают дипломатическую позицию Китая и России как не способствующую реализации такого стремления. Россия является членом «G8» (хотя существуют экономические сферы, в которые она не полностью интегрирована), тогда как Китай, Индия, Бразилия лишь приглашаются на некоторые мероприятия саммитов «восьмерки». Существует и асимметрия внутренних проблем, с которыми сталкиваются страны БРИК. Например, демографическая ситуация. Для России проблема номер один в этой сфере – сокращение населения, ее предстоит решать за счет повышения рождаемости и миграции. Индия и Китай, напротив, стоят перед проблемой огромной перенаселенности, причем Индия сегодня – страна с преобладанием молодых, а Китай – страна стареющая, что требует совершенно разных решений. Явно недостаточна осведомленность обществ и даже элит четырех стран друг о друге, о культуре, традициях своих партнеров по БРИК. Знание культуры Запада в каждой из стран гораздо выше. В Бразилии, например, неплохо представляют себе русскую культуру, но почти ничего не знают об Индии или Китае, и т.д. Недостаточно развито сотрудничество в области образования и науки. У четырех стран нет долговременного опыта взаимодействия, консультаций и координации в формате БРИК. Особенно это касается Бразилии, которая до последнего времени крайне слабо взаимодействовала с тремя другими державами. Необходимость четырехстороннего сотрудничества очевидна еще далеко не всем, даже на уровне внешнеполитических истеблишментов всех четырех стран. Вопросов и сомнений пока по-прежнему очень много. Однако не все так безнадежно. Замечая факторы разобщения, нельзя не видеть и факторов сближения. Причем подчас это одни и те же факторы. Факторы сплочения. То, что у четырех стран нет абсолютного совпадения интересов, ценностных баз, культурно-цивилизационных предысторий, создает и уникальное преимущество этой комбинации стран. Страны БРИК находятся в приблизительно одной весовой категории и имеют схожие интересы на мировой арене. У них схожий тип влияния в международных делах. Четверка представляет великие державы. Китай и Индия – это бывшие сверхдержавы XVIII века, которые превратились в великие державы XXI и XXI веков. Россия – это сверхдержава XX века, утратившая этот статус к началу нового столетия. Бразилия – поднимающаяся страна, которая только сейчас переступает порог клуба великих держав. Не менее важно, что страны БРИК концентрированно представляют четыре великих цивилизации: две древнейшие цивилизации с многотысячелетней историей – китайская и индийская, тысячелетняя русская и более молодая — бразильская, воплощение быстро развивающейся, становящейся культуры латиноамериканского континента, при всей специфике прочих его стран. Принадлежность к разным цивилизациям — не однозначно фактор разделения, поскольку у каждой из них накоплен многовековой опыт культурно-религиозной толерантности. Страны БРИК не склонныя вмешиваться во внутренние дела друг друга и прочих стран, они принимает своих партнеров такими, какими они сложились на протяжении столетий. У каждой из четырех цивилизаций свои уникальные культурные, торговые традиции, свои различные подходы к дипломатии, свои модели развития, и они считают само это разнообразие несомненным благом. Кроме того, это крупные страны, по разным причинам не включенные или не полностью включенные в систему западных институтов, например, «восьмерки» и некоторых других организаций, они находятся там на «задворках», что не соответствует их статусу. Усложняющийся мир XXI века требует новых, творческих подходов, и поиск этих подходов возможен только при учете различных точек зрения и горизонтов. Бразилия, Россия, Индия и Китай представляют собой в этом смысле идеальную группу: в ней представлены все типовые представления о мире, мировых проблемах и путях их решения. БРИК — компактная модель современного мира, и его деятельность открывает прекрасную возможность выработки консолидированного взгляда на мировые проблемы и приемлемых для всех путей их решения. Без учета мнения всех, кто оказывает влияние на мировое развитие, создать устойчивую систему глобального управления невозможно. И страны БРИК уже демонстрируют способность предлагать конструктивную согласованную позицию, в том числе в рамках существующих международных форматов. По достоинству было оценено другими партнерами участие четырех стран в вашингтонском саммите «G20». Это лишний раз показало, что страны БРИК не собираются действовать против кого-то, а готовы играть со всеми в различных командах. У четырех стран очень много общего в плане подходов к актуальным проблемам мирового развития, и это позволяет им действительно выходить на согласованные подходы к конкретным проблемам, а в перспективе, возможно, и к совместной стратегии. В БРИК существует и определенная ценностная общность: неудовлетворенность современной политической и экономической архитектурой мира, существующей системой миропорядка, договоренность по ряду общих принципов, включая противодействие односторонности, учет интересов всех стран, поддержка принципов многополярного мира. Все четыре государства выступают за демократизацию международных отношений, против гегемонии и политики силы, поддерживают разнообразие мира и взаимное развитие, создание систем глобальной и региональной безопасности с учетом взаимных интересов и принципа равенства и одинаковой безопасности. Они считают, что международные споры должны разрешаться с помощью диалога, на принципах взаимного доверия, обоюдных преимуществ, равенства и сотрудничества. У них совпадающие позиции по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке, в Ираке, в Афганистане, по поводу ядерной программы Ирана. В четырех странах существует понимание того, что вместе у них — больше возможностей обеспечить изменение международной политической конфигурации и ускорить процесс реструктуризации в области безопасности. Важнейший ценностный принцип стран БРИК — примат международного права, равноправия и самостоятельности государств. Причем право понимается не только как легальность, но также и как нравственность, справедливость и демократия в международных отношениях. БРИК – группа стран, уделяющих большое внимание суверенитету участников мирового сообщества, а также желающих и способных проводить самостоятельную политику, защищать свою безопасность и территориальную целостность. Каждое из четырех государств идет своим путем в решении экономических проблем, в развитии политической культуры и политической системы, ведет свою независимую внешнюю политику, играет значительную и растущую роль в системе международных отношений. Совпадение или близость подходов стран БРИК к фундаментальным вопросам международной жизни — пример того, как общества с большим культурным и цивилизационным разнообразием могут объединиться вокруг общих интересов, основанных на идеалах многосторонней дипломатии и международной законности. При решении вопросов в рамках ООН в 99 процентов случаев четыре страны голосуют солидарно. У стран БРИК неоднозначные отношения с Западом. Наиболее проблемные на сегодня они у России. Не секрет, что интерес Москвы к БРИК заметно возрос, когда за океаном заговорили о возможности исключения России из «G8». Однако и остальные страны БРИК рассматриваются как конкуренты если не всему Западу, то Соединенным Штатам. Но при всей проблемности отношений с США объединяет страны БРИК и то, что ни одна из них не заинтересована в том, чтобы сознательно портить эти отношения и проводить антиамериканскую или антизападную политику. Напротив, для каждой из четырех стран сотрудничество с США и Европейским Союзом представляет большую ценность. Запад для стран БРИК – важный источник капитала, технологий, а также крупнейший рынок для их продукции. Четыре страны сопоставимы по объемам своих экономик, во всех них немалую регулирующую роль играет государство. Каждая из стран БРИК преобладает в экономике своих регионов, выступая в качестве центра региональной интеграции, и при этом имеет глобальные интересы. Экономики стран БРИК во многом дополняют друг друга. Россия имеет огромные энергетические ресурсы и относительно развитые технологии, в то время как Индия и Китай, располагая большими потенциалами обрабатывающей промышленности, испытывают потребности в энергоносителях из России и сырья из Бразилии. У стран БРИК также есть потенциал взаимно дополняющего экономического роста, углубления взаимодействия и интеграции, что находит выражение в постоянном росте торгового оборота между ними. Еще в 2000 году торговля между самими четырьмя странами не превышала 5 процентов всего объема их совокупной внешней торговли, сегодня эта цифра выросла примерно вдвое. Важнейшим фактором укрепления многостороннего сотрудничества служит высокий уровень двусторонних отношений. Российское руководство уделяет трем своим партнерам по БРИК очень большое внимание. Дмитрий Медведев в первый же год своего президентства осуществил официальные визиты и в Китай, и в Индию, и в Бразилию. Отношения между Китаем и Россией, при всех остающихся разногласиях, сегодня наилучшие за всю их историю. Россия и Индия – единственная пара великих держав, между которыми никогда не было не только проявлений враждебности, но даже существенных разногласий или конфликта интересов; две эти страны активно сотрудничают в области обороны, энергетики, высоких технологий, ядерных проектов. Наиболее проблемные отношения в рамках четверки – между Китаем и Индией, но и здесь налицо признаки сближения. Во время своего визита в Дели в 2006 году китайский лидер подчеркнул, что Пекин желает установления прочных отношений, основанных на взаимных интересах. Это сигнал мировому сообществу о желании Индии и Китая в перспективе работать и развиваться совместно, сотрудничая в новом мировом порядке. Рано или поздно будет позитивно решен вопрос о границе между двумя странами на взаимоприемлемой основе с использованием опыта урегулирования российско-китайских пограничных споров. Симптоматично проведение Индией и Китаем первых совместных контртеррористических учений в конце 2008 года. Еще до того, как появилась аббревиатура БРИК, будущий президент Бразилии Лула да Сильва в своей предвыборной программе указывал на необходимость сближения с Россией, Китаем, Индией и Южной Африкой. Это стало одним из приоритетов сегодняшней внешней политики Бразилии. Состоялисьь визиты президента Бразилии в три страны, произошло заметное расширение торгово-экономических отношений, сотрудничества в сфере науки, технологий, обороны, в гуманитарной области. Весьма конструктивно и многостороннее сотрудничество в рамках РИК (без Бразилии), насчитывающее уже более десятилетия. В формате «второго трека» постоянно работают эксперты из трех страх, предлагающие повестку дня РИК (восьмая их встреча состоялась в конце 2008 года в китайском городе Сянься). Министры иностранных дел РИК встречались сначала в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, а с 2005 года проходят их самостоятельные встречи, на сегодня их состоялось уже четыре. После полноформатной встречи на высшем уровне в рамках саммита «G8» в Санкт-Петербурге развитие РИК пошло вглубь — проходят встречи на уровне территориальных департаментов МИД, которые занимаются трехсторонним сотрудничеством, торгово-промышленных палат и бизнесменов РИК. Новым форматом стал трек «два плюс один» — встреча ведущих дипломатов и политологов для обсуждения стратегических вопросов (март 2008 года в Дели). Прошли первые специализированные форумы: по сотрудничеству в сельском хозяйстве (Пекин, апрель 2008 года), по чрезвычайным ситуациям (Саратов), в ближайшее время состоится встреча по трехстороннему сотрудничеству в области медицины и здравоохранения. Отработка механизма многостороннего взаимодействия в формате РИК делает подключение к сотрудничеству еще одного партнера – Бразилии – более легким. По пути конвергенции БРИК движет не столько экономика, сколько возрастающее осознание общности проблем, которые стоят перед каждой из четырех стран и перед всем миром. И понимание того, что вместе они в силах создать новую мировую экономическую и политическую архитектуру, альтернативную нынешней и способную привести к реально многополярному и справедливому миру. БРИК состоялся и у него есть будущее. |
Похожие:
 | Программа действует с 2006 года. Первая Зимняя школа работала в Москве... Приглашаем в январские каникулы посетить открытые учебные мероприятия Седьмой Межрегиональной Зимней школы «Учитель года». Вы увидите... |  | Пресс-конференция Конгресс-холле тмк «гринн» по адресу: г. Орёл, Кромское шоссе, д. 4 (начало 20. 30) состоится Пресс-конференция посвящённая проведению... |
| С 23 по 26 января 2015 года в Москве состоялась IX международная... Освенцима. Я в первый раз побывал на столь крупном форуме, за что хочу сказать спасибо Ирине Леонтьевне Каменчук, региональному представителю... | | В IV совещании «Распространение и экология редких видов птиц нечерноземного... Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов... |
| Первая Общероссийская конференция с международным участием для молодых... | | Доклад на научную студенческую конференцию от 7 декабря 2006 года... На долю Бразилии приходится примерно 1,1% мирового экспорта. Проведенная либерализация внешнеэкономической деятельности в послевоенный... |
| Тема сибирь накануне русской колонизации. Присоединение сибири к россии Экономичность, надежность и долговечность дизелей в значительной мере oпределяются качеством процессов, идущих в цилиндрах. Обеспечение... | | Международная Научно-практическая конференция «v Международная конференция... Международная конференция посвященная проблемам общественных наук: Международная Научно-практическая конференция, г. Москва, 23 февраля... |
| Международная Научно-практическая конференция «v Международная конференция... Международная конференция посвященная проблемам общественных наук: Международная Научно-практическая конференция, г. Москва, 23 февраля... | | Всемирная история: в 24 томах. Т становление государств Азии / А.... Пятый том «Всемирной истории» посвящен истории великих азиатских империй Китая и Индии в период V века до нашей эры до конца II века... |
| Конкурс рефератов Декабрь, 2008 года Май, 2009 года Общая психология... Мини конференция «Особенности познавательных процессов и личности детей с зпр и онр» | | «Энергоэффективность и энергосберегающие технологии в России» 24... «Ритц-Карлтон» состоялась конференция риа «рбк» «Энергоэффективность и энергосберегающие технологии в России» |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Индии; основные черты отраслевой структуры и географию; сельское хозяйство Индии: природные условия, земледельческие зоны; географический... | | 1 «Новый шёлковый путь» Обзор по материалам экспертов из России, Китая и Казахстана На основании экспертных оценок дается характеристика новых международных транспортных и инфраструктурных проектов, в реализации которых... |
| Космические новости выпуск №1131, 23-27 февраля 2014 г В москве состоялась рабочая встреча руководителей космических ведомств Казахстана и России Талгата Мусабаева и Олега Остапенко, сообщает... | | Стратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением... |
