Программа социально-экономического развития Чебоксарского района на 2003-2006 годы
Скачать 1.08 Mb.
|
| В сфере общественного питания улучшается качество работы, повышается уровень сервисного обслуживания. Оборот общественного питания за 2002 год составил 28,5 млн.рублей или 106,2% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. С ростом розничного товарооборота укрепляется экономическое положение хозяйствующих субъектов. Улучшается культура обслуживания, повышается качество услуг. В 2002 году началась обязательная сертификация услуг розничной торговли, что позволит привести розничную сеть в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил. Продолжается работа по усовершенствованию мелкорозничной торговли. Оказанием платных услуг в районе занимается 43 предприятий. Объем платных услуг за 2002 год составил 82,0 млн.рублей или 86% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. 31,8% от общего объема платных услуг составляют санаторно-оздоровительные услуги, 25% - коммунальные услуги, 7,3% бытовые услуги. Бытовых услуг населению за 2002 год оказано на 5,4 млн.рублей, темп роста в фактических ценах составил 23%. Созданием сервиса по оказанию платных услуг в сельской местности занимаются предприятия потребительской кооперации: Кугесьское и Ишлейское райпо. Для обеспечения бытовыми услугами жителей села в 20 магазинах Ишлейского райпо открыты отделы ритуальных услуг, в 2 магазинах производится проявка фотопленок. Кугесьским райпо проводится выездное обслуживание по ремонту обуви и теле-радио-аппаратуры, оказываются парикмахерские услуги Основные проблемы развития потребительского рынка в Чебоксарском районе несоответствие в отдаленных населенных пунктах торговых предприятий требованиям современного уровня, отсутствие должной материально-технической базы приводит к невозможности расширения ассортиментного перечня скоропортящихся продуктов. Вместе с тем, с ростом цен на энергоносители возрастают расходы на коммунальные услуги, что приводит к ухудшению покупательной способности населения. 1.16. Охрана окружающей среды В районе имеется две санкционированные свалки для твердых бытовых отходов – Ильбешская и Ишлейская. С целью улучшения сбора и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в истекшем году направлены средства на благоустройство Ильбешской свалки – 10000 руб., на изготовление контейнеров для временного хранения ТБО – 12827 руб. На охрану и воспроизводство окружающей среды с бюджетов разных уровней направлены средства на сумму более 5 млн. рублей Построены и введены в эксплуатацию плотины на территориях Янышской и Хыркасинской сельских администраций. Отремонтированы противоэрозионные плотины на р. Рыкша, у д. Хозандайкино. В истекшем году начаты работы по предотвращению негативных явлений природы у деревень Ердово и Толиково. На выпрямленные русла р. Цивиль у д. Ердово выполнены строительно-монтажные работы на сумму 900 тыс. рублей на выполнение противооползневых мероприятий у д. Толиково направлены средства на сумму около 1 млн. 130 тыс. рублей С целью снижения загрязнения наших рек проведены значительные работы по ремонту очистных сооружений. На эти цели израсходованы средства более 360 тыс. рублей В текущем году на природоохранные мероприятия со всех уровней бюджета будут направлены средства не менее 12 млн. рублей, из них на выпрямление русла р. Цивиль у д. Ердово – 6,5 млн. руб., на выполнение противооползневых мероприятий у д. Толиково – 2,0 млн. рублей Предусмотрено завершение строительства противоэрозионной плотины в д. Клычево, реконструкцию плотины на р. Рыкша, ремонт противоэрозионных плотин в д. Хозандайкино, Корак Чурачики, строительство – в д. Кивсерткасы. Будут продолжены работы по улучшению качества очистки стоков на очистных сооружениях путем ремонта и реконструкции биологических очистных сооружений в с. Ишлеи, ФГОУ «Профессиональное училище №27», п. Н. Атлашево и д. Б.Катраси. Значительные средства будут направлены на проверку качества питьевой воды и на проверку эффективности работы очистных сооружений, на зарыбление наших водоемов, на приобретение плодово-ягодных насаждений, на подкорку диких животных и птиц, на сбор и захоронение твердых бытовых отходов. Таблица 1.14 1.17. Анализ сильных и слабых сторон. 1.2.1. Факторы, влияющие на развитие экономики.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Основная цель социально-экономического развития района – создание основ финансовой устойчивости реального сектора экономики и агропромышленного комплекса района, повышение качества жизни населения, обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни, соответствующих условий труда, заботы о малообеспеченных категорий граждан. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 2.1. Экономические задачи 1. Повышение эффективности работы предприятий всех форм собственности в районе на основе реструктуризации производства, снижения затрат и обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг. 2.Стабилизация и дальнейшее развитие сельского хозяйства, сохранение темпов роста производства сельскохозяйственной продукции. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства. 3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в части использования собственных и привлеченных средств. Участие в инвестиционных проектах, целевых инвестиционных программах. 4. Совершенствование механизмов контроля за ресурсами района и их учета, оптимизация их использования в интересах жителей. 5 Развитие потребительского рынка. 6. Совершенствование бюджетной и налоговой дисциплины. Оптимизация расходов бюджета. 7. Создание эффективной системы развития инженерной и социальной инфраструктуры. 2.2 Социальные задачи 1. Последовательная реализация мер по совершенствованию систем образования, здравоохранения и культуры в районе. 2. Осуществление жилищно-коммунальной реформы, направленной на повышение качества предоставляемых услуг населению, соблюдение республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг при одновременном осуществлении мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, оптимизация бюджетных расходов на содержание жилищно-коммунальной сферы. 3. Обеспечение развития системы ипотечного кредитования. 4. Обеспечение наиболее полной занятости населения, создание и сохранение рабочих мест. Предотвращение оттока рабочей силы. 5. Совершенствование системы охраны труда, направленной на снижение производственного травматизма. 6. Строительство и реконструкция внутрихозяйственных дорог. 7. Решение актуальных экологических проблем, стоящих перед районом. В ходе реализации Программы намечается осуществлять меры по решению наиболее актуальных проблем в экономике и социальной сфере, реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, максимизации доходов районного бюджета, эффективному использованию муниципального имущества, отработке новых финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства, проведению структурных преобразований, создающих основу для устойчивого экономического роста. Раздел III. Система основных программных мероприятий. В рамках реализации программы планируется выполнение мероприятий по следующим основным направлениям. 1. Продолжить реализацию намеченных программ по стабилизации и повышению эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства, предприятий и организаций независимо от форм собственности. 2. Активизировать работу с представителями малого бизнеса для участия в инвестиционных конкурсах, проводимых Министерстве экономического развития и торговли. Обеспечение их выхода на новые рынки, и выставочно - ярмарочной деятельности. 3. Развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства. Мероприятия данного направления являются основополагающими для повышения благосостояния населения Чебоксарского района. Активное жилищное строительство, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования, дорожное строительство, участие в реформирование жилищно-коммунального хозяйства с одновременной реализацией механизма предоставления субсидий, проведение экологических мероприятий. 4 . В области охраны правопорядка и борьбы с преступностью предусматривается: организация работы по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, укомплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами. 5. Формирование финансовых ресурсов района на основе эффективного и полного использования всех имеющихся в районе ресурсов. Главным направлением действий в этой области являются максимизация доходов, рост чистой прибыли предприятий, эффективное использование муниципального имущества, рост инвестиций, развитие малого предпринимательства, реструктуризация и ликвидация просроченной дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Предполагается оптимизировать систему управления предприятий , их маркетинговых и сбытовых служб, финансового и налогового планирования, формирование системы управленческого учета с помощью компьютерных технологий в ООО «Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры». Расширение гостиничного комплекса с платной стоянкой в ОАО ПФ «Чебоксарскагропромтехсервис». Восстановление мощностей ООО «Чебоксарская ПФ». Дальнейшее расширение конкурсного распределения бюджетных средств. 6. Последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальный благ, качественного образование, медицинского и социального обслуживания. Для обеспечения материально-технической базы в отраслях образования и здравоохранения предусмотрены больший объем денежных средств на приобретение предметов длительного пользования, на строительно-ремонтные работы объектов этих учреждений. В системе здравоохранения предусмотрено, особенно для сельских жителей качественную врачебную помощь максимально приближенную к месту жительства и работы. Свидетельство этому открытие в районе 3-х офисов врача: в Карачурах, Атлашево и Ишаках и предусмотрено по реализации Программы в 2003 году еще ввод в эксплуатацию 2-х ВОП , Ишлейской поликлиники. Также в реализации Программы предусмотрены сохранение культурного наследия, для чего развивать сеть учреждений культуры, организующих досуг населения. 7. Улучшение профессиональной подготовки незанятого населения , безработных граждан, обеспечение эффективной занятости населения, особенно сельского. 8. Разработка мер, направленных на развитие потребительского рынка, включая бытовое обслуживание населения, дальнейшее развитие малого бизнеса и организации новых рабочих мест. В этой отрасли предусматривается:
Перечень программных мероприятий с описанием их содержания, источников финансирования, сроков реализации приводится в приложении 1, показатели эффективности мероприятий – в таблицах 6.5, 6.6 данной Программы. Раздел IV. Механизм реализации Программы Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов. Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе , взаимодействие с предпринимателями в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг и др. Основными исполнителями Программы являются отделы, управление администрации района , предприятия и организации Чебоксарского района. Порядок финансирования программных мероприятий определяется соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и органов местного самоуправления Чебоксарского района. В ходе рассмотрения вопроса финансирования мероприятий программы в следующем финансовом году предполагается учитывать результаты мониторинга и оценки эффективности выполнения исполнителями мероприятий Программы в отчетном году. Раздел V Ресурсное обеспечение Программы Суммарный объем финансирования Программы в 2003-2006 г.г. ( в среднегодовых ценах 2002 г.) составляет 1575,087 млн. рублей, из них: средства районного бюджета 230,8 млн. рублей (14,6 %) средства республиканского бюджета Чувашской Республики 410,7 млн. рублей (26,1%) Средства федерального бюджета 51,6 млн. рублей (3,3 %) Кредиты коммерческих банков 272,7 млн. рублей (17,3%) Средства других внебюджетных источников 602,2 млн. рублей (38,7%) Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Раздел VI. Оценка эффективности социально - экономических и экологических последствий от реализации Программы Основными результатами реализации Программы станут: осуществление целевых программ, направленных на повышение плодородия земель, поддержку племенных и семеноводческих хозяйств, техническое оснащение и перевооружение сельскохозяйственных, обслуживающих, пищевых и перерабатывающих предприятий; создание, освоение, дальнейшее развитие новых малоэнергоемких технологий; внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий, оборудования и систем учета энергоресурсов ; приведение предприятий в состояние экономического равновесия, предполагающего сбалансированность размеров производственных площадей, объемов производства и сбыта продукции, численности персонала; последовательное повышения уровня жизни населения. Безусловная приоритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование, здравоохранение; профилактика социальных проблем семьи, повышение ее роли в обществе, усиление защиты ее прав и интересов, формирование благоприятных условий функционирования семьи, как основного института общества, увеличения помощи молодым и малоимущим семьям; внедрение новых методов обучения, пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, сохранения имеющиеся и создавать новые объекты культурного наследия, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов; расширение возможностей населения заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния. Основными показателями , характеризующими изменения социально- экономического положения района в результате реализации программы являются: динамика объемов промышленного и сельскохозяйственного производства; поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Чебоксарского района; Рост уровня бюджетной обеспеченности. Ожидаемые социально-экономические результаты В результате реализации мероприятий Программы к 2007 году: 1. Уровень среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики увеличится в 1,5 раза по отношению к 2002 году. 2. Повысится уровень информационно-технического обеспечения образовательных учреждений и качество образовательного процесса. 3. Улучшится здоровье населения. Снизится уровень заболеваемости хроническими заболеваниями, туберкулезом. Заработает поликлиника в с. Ишлеи, будут введены в действие офисы врача общей практики в д. д. Хыркасы, Шорчекасы, п. В-Сюктерке, Синьялах, Кшаушах. Повыситься качество оказания медицинской помощи сельскому населению. 4. Расширится сеть культурно- досуговых центров, реализовать Программу развития курорта республиканского значения «Волжские зори» 5. Строительство нового стадиона в п. Кугеси увеличит охват населения занятиями физкультурой и спортом. 6. Текущая потребность п. Кугеси в воде для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения перестает быть насущной после перевода водоснабжения на подземные источники.. 7. Повысится энергоэффективность теплоснабжения жилых домов и объектов социального значения после реконструкции наружных тепловых сетей от котельной №6 п.Кугеси 8. В рамках Программы промышленными предприятиями будут созданы новые, расширены действующие производства. 9.Субъектами малого предпринимательства предполагается: строительство и эксплуатация объектов придорожного сервиса ( ООО « Колос» , ООО «Русь»,ЗАО «Корпорация «Поволжье», диагностика и сервисное обслуживание автотранспортных средств( ООО « Диагностический центр), строительство объектов торговли и общественного питания ( ЧП Кудрявцева О.А.) 10. Продолжение работ по противооползневым мероприятиям у д. Толиково, реконструкция очистных сооружений в п. Кугеси и строительство противоэрозионных плотин позволит улучшить санитарно-эпидемиологическую ситуацию в районе, экологию водных ресурсов и сократить экологический ущерб в сумме 1,2 млн.рублей. Реализация Программы окажет влияние на динамику развития промышленного и сельскохозяйственного производства( таблица 6.1). Объем промышленной продукции к концу реализации Программы составит 295,8 млн. рублей, сельскохозяйственной продукции- 2087,5 млн. рублей. Таблица 6.1 Динамика увеличения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства
Динамика основных экономических показателей отдельных промышленных предприятий Чебоксарского района за 2003-2006 г.г.
Реализация Программы в части развития малого предпринимательства позволит создать дополнительно 75 новых рабочих мест, численность работающих в малом предпринимательстве составит не менее 20% от численности занятых в экономике района. 9. В результате повышения эффективности управления муниципальным имуществом и активизации работы по собираемости налоговых платежей повысятся доходы местного бюджета с 63,1 млн. рублей до 100,5 млн. рублей. 10. Программой предусматривается ускоренное развитие общественной инфраструктуры. Более высокими темпами будет продолжено строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, газификация оставшихся населенных пунктов, строительство дорог и объектов социально-культурной сферы. За период реализации Программы будет построено более 56 тыс. кв.м жилой площади, 52 км новых линий электроснабжения, 16 км автодорог с твердым покрытием, также 120 км газовых распределительных сетей, будет газифицировано более 1400 домов и квартир и переведено с твердого вида топлива на газ 26 котельных, в том числе по управлению образования –6 котельных, по управлению культуры и спорта –5, по здравоохранению 15 . В ходе реализации Программы будет создано дополнительно во всех отраслях экономики района 230 новых рабочих мест и получен социальный эффект в размере 922 тыс. рублей. 10. Реализация Программы позволит улучшить санитарно- эпидемиологическую ситуацию в районе, сократить экологический ущерб (реконструкция ОС в п. Кугеси, ремонт ОС на 100 куб м в с. Ишлеи) в размере 1,2 млн. рублей. Для характеристики эффектов, использованы показатели бюджетного и социального эффектов, которые определялись следующим образом: бюджетный эффект выражается в увеличении бюджетных доходов и (или) снижением бюджетных расходов в результате реализации проекта; социальный эффект определяется в зависимости от количества вновь созданных рабочих мест и рассчитывается как сумма фонда заработной платы вновь принятых работников организаций. Таблица 6.2 Социальный эффект по программе
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О ходе реализации Комплексной Программы социально-экономического... Ограмма социально-экономического развития Кизеловского муниципального района Пермского края на 2012-2014 годы направлена на осуществление... |  | Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы |
| Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011... | | Об утверждении программы социально-экономического развития республики... Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы (далее Программа) (прилагается) |
| Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную... | | Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического... Рганизаций по развитию мировой экономики, тенденций и состояния конъюнктуры мировых рынков, а также с учетом макроэкономических параметров... |
| Программа социально-экономического развития Российской Федерации... Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) | | Закон кабардино-балкарской республики о программе социально-экономического... Кабардино-Балкарской Республики в целях повышения качества жизни жителей Кабардино-Балкарской Республики посредством реализации комплекса... |
| Проблемы становления социально-экономического развития германии мударов... Из всех стран Европейского союза выделяется немецкая экономика, которая не только самая крупная, но и наиболее открытая. Рассмотрение... | | Итоги социально-экономического развития Новгородского муниципального района Среди ряда основных социально-экономических показателей важно отметить (по данным Новгородстат) |
| Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала | | Доклад ... |
| Закон приморского края о стратегии социально-экономического развития Утвердить Стратегию социально-экономического развития Приморского края до 2025 года (прилагается) | | Решение от «25» Об утверждении актуализированной Комплексной программы социально-экономического развития Таштагольского муниципального района |
| Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы «Повышение производительности труда и конкурентоспособности промышленного комплекса республики» | | Отчет главы администрации тейковского муниципального района о результатах... Цель и задачи деятельности органов местного самоуправления Тейковского муниципального района определены с учетом Стратегии социально-экономического... |
