Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) Текстовая часть

1. Введение 3

1.1.Цели и задачи программы 3

1.2.Этапы российских реформ: достижения и проблемы 4

1.3.Важнейшие вызовы современного этапа экономического роста в России. 7

1.4.Основные условия осуществления социально-экономической политики на современном этапе. 11

1.5.Основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной перспективе. 16

2. Создание институтов, способствующих повышению темпов экономического развития. 20

2.1.Развитие «человеческого» капитала и повышение качества жизни 20

2.1.1.Модернизация образования 20

2.1.2. Реформа здравоохранения 26

2.1.3.Миграционная политика. 34

2.1.4.Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи. 37

2.1.5.Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда. 47

2.1.6.Реформа пенсионного страхования. 52

2.1.7.Развитие институтов гражданского общества 54

2.1.8.Формирование рынка доступного жилья 59

2.1.9. Политика в сфере культуры и массовых коммуникаций 63

2.1.10. Развитие сферы туризма 67

2.2.Повышение эффективности государственного управления и регулирования. 70

2.2.1.Реформа государственного управления 70

2.2.2.Приватизация и управление государственной собственностью 75

2.2.3.Налоговая реформа 78

2.2.4.Совершенствование механизмов природопользования 82

2.2.5.Реформа бюджетного сектора 89

2.2.6.Денежно-кредитная и курсовая политика 92

2.2.7.Развитие механизмов частно-государственного партнерства 96

2.2.8.Развитие государственной статистики 98

2.3.Создание и развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики 101

2.3.1. Защита прав собственности 101

2.3.2. Институциональные реформы в корпоративном секторе 105

2.3.3. Развитие финансовых рынков 109

2.3.4. Развитие банковского и страхового сектора. 114

2.3.5Развитие рынков земли и недвижимости 119

2.3.6Антимонопольная политика 125

2.3.7Сокращение нерыночного сектора 130

2.3.8Реформирование науки и стимулирование инноваций. 133

2.3.9Развитие малого предпринимательства 139

2.3.10Реформирование технического регулирования. 145

3. Стратегия внешнеэкономической интеграции России 149

4. Региональные аспекты политики социально-экономического развития. 164

4.1. Цели и задачи региональной политики социально-экономического развития 164

4.2. Роль региональной политики в решении общенациональных задач социально-экономического развития 167

4.3. Основные инструменты эффективной региональной политики, направленной на решение общенациональных задач социально-экономического развития 172

4.4. Проведение федеративной реформы и разграничения полномочий 179

4.5. Социально-экономическое развитие территорий 181

5. Долгосрочный прогноз роста российской экономики 185

5.1. Сравнительная характеристика сценариев экономического роста 192

5.2. Неравномерность экономической динамики 198

5.3. Устойчивость роста экономики к изменению нефтяных цен 200

5.5. Ожидаемые итоги социально-экономического развития к 2015 году 204

6. Устранение структурных ограничений экономического роста. 208

6.1. Стратегия развития нефтегазового комплекса 211

6.1.1.Нефтяной комплекс 213

6.1.2.Газовый сектор 215

6.2. Стратегия развития транспорта 217

6.3. Стратегия развития агропромышленного комплекса и рыболовства 218

6.4. Стратегия в области развития науки и инноваций 221

6.5. Стратегия развития и использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) 223

6.6. Стратегия развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2015 года 225

6.7. Стратегия развития авиационной промышленности 227