1. Система поддержки малого предпринимательства (в целом)

2) Следующая программа – «У.М.Н.И.К.» 1.1 Основная цель программы «У.М.Н.И.К.» - выявление молодых учёных, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов. 1.2 Объем финансирования программы: Фонд выделяет на финансирование программы 200 млн. руб. в год. Каждый победитель программы получает по 200 тыс. рублей в год (включая отчисления, предусмотренные законодательством РФ). Фонд финансирует выполнение проектов, направленных на проведение исследований в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) победителей программы. Малое инновационное предприятие, выполняющие государственный контракт по программе «У.М.Н.И.К.», получает финансирование от Фонда в размере 10% от годового финансирования победителя программы, т.е. 20 тыс. рублей. 1.3 Срок проведения программы: 2 года. Решение о продолжении участия (переходе) на второй год принимается Экспертным Советом при Представительстве фонда в каждом регионе по результатам работы победителя Программы в течение первого года при условии выполнения всех требований Программы. 1.4 Программа состоит из следующих этапов: • Аккредитация итоговых мероприятий. • Отбор победителей • Прием победителей на малое инновационное предприятие • Заключение государственного контракта • Выполнение условий государственного контракта 2. Условия. 2.1. В Программе могут принимать участие физические лица от 18 до 28 лет включительно, являющиеся гражданами РФ, предлагающие к рассмотрению научно-технические проекты, отвечающие указанным условиям. Отбор участников Программы осуществляется на основании представляемых соискателями материалов и докладов по следующим направлениям: • биотехнология; • информационные технологии; • медицина и фармакология; • химия, новые материалы, химические технологии; • машиностроение, электроника, приборостроение. 2.2. Проекты, представленные участниками Программы, должны отвечать следующим критериям: • новизна и актуальность; • техническая значимость продукции или технологии; • реальность коммерческой реализации проекта. 2.3. Отбор победителей среди участников программы осуществляют экспертные советы, созданные организационными комитетами на аккредитованных Фондом мероприятиях, проводимых учебными заведениями (Конференция по программе "УМНИК" в рамках XVII региональных Каргинских Чтений. На базе Тверского государственного университета 25 марта 2011 года) 3. Порядок заключения государственного контракта 3.1. Региональное представительство Фонда после отбора победителей Программы в ходе проведения Мероприятия предлагает им малое предприятие, по договору с которым участники Программы будут выполнять свой проект. Государственный контракт заключается с этим предприятием. 3.2. Отобранные победители Программы для реализации своего проекта заключают трудовые соглашения с малым инновационным предприятием, предоставляемым региональным представительством Фонда, которое осуществляет организационное и финансовое сопровождение проектов. 3.3. Предприятие должно иметь статус субъекта малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г., где установлены следующие критерии: • суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъектов малого предпринимательства не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов); доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов; • средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать до ста человек включительно; Предприятие должно иметь следующий код ОКВЭД: 73.10 (Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук). 3.4. В соответствии с действующим законодательством, госконтракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня опубликования итогов конкурса малых инновационный предприятий. 4. Выполнение государственного контракта: 4.1. Выполнение государственного контракта заключается в проведении научно-исследовательских работ в соответствии с Календарным планом и техническим заданием, являющимися неотъемлемой частью государственного контракта. Результатом каждого этапа календарного плана является научно технический и финансовые отчеты, направляемые предприятием в Фонд. 4.2. Итогом выполнения государственного контракта является заключительный научно-технический и финансовые отчеты, а также заключение экспертного совета ВУЗа о выполнении технического задания. 4.3. Победители Программы, успешно закончившие ее двухлетний цикл и в результате создавшие интеллектуальную собственность, получают право подавать заявку на участие в программе «СТАРТ». 3) Следующая программа «Развитие» – это выполнение НИОКР, базирующихся на интеллектуальной собственности, принадлежащей заявителю, по созданию новых видов рыночно ориентированной продукции. Основная цель программы: Повышение рыночной капитализации участвующих в программе малых инновационных предприятий Проект, подаваемый на конкурс, должен быть оформлен в соответствии с требованиями Фонда (конкурсная документация, извещение), иначе он не будет представлен на рассмотрение конкурсной комиссии. Проект должен содержать четко изложенную научно-исследовательскую составляющую, базирующуюся на интеллектуальной собственности, принадлежащей малому предприятию - заявителю. В проекте должны быть указаны пути и способы коммерциализации научной идеи, обоснован коммерческий эффект проекта. После проведения НИОКР предприятием оно должно выйти на новый уровень своего развития. Фирма, подающая проект на конкурс, должна иметь право на проведение НИОКР. Это должно быть зафиксировано в уставе и письме с кодом ОКВЭД. Желательно, чтобы фирма имела бы свою научно-техническую и финансовую историю, занимала бы свою нишу на рынке. В основе проекта лежит квалифицированный конъюнктурный анализ рынка и хорошо проработанный бизнес-план; при составлении финансового раздела бизнес-плана можно ориентироваться на приводимые рекомендации. Одним из критериев отбора проектов является финансово-экономическое положение предприятия-заявителя. Финансирование проекта должно осуществляться не только из средств Фонда содействия развитию МП НТС, но и из собственных средств предприятия-заявителя. Экспертиза поданного проекта будет проводиться квалифицированными независимыми экспертами, сотрудничающими с Фондом. Будут рассмотрены научно-технический уровень проекта, его финансово-экономическая часть и организационно-правовая сторона вопроса. Малым предприятиям, прошедшим конкурсную комиссию и рекомендованным к финансированию, для заключения Государственного контракта на выполнение НИОКР необходимо предоставить следующие документы: 1. Государственный контракт на выполнение НИОКР - 2 экземпляра. 2. ВЫПИСКА из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России, или нотариально заверенная копия такой ВЫПИСКИ, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения извещения о проведении открытого конкурса, содержащая следующие сведения: сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица; сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица (юридический, почтовый адрес, телефон, факс); сведения об образовании юридического лица (Регистрационный номер, дата регистрации, ИНН, КПП); сведения о видах деятельности (Обязателен Код по ОКВЭД 73.10 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук), сведения об уставном капитале; сведения об учредителях юридического лица (предприятие должно соответствовать критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии со ст. 4. «Категории субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года); сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (с указанием должности, паспортных данных, адреса места жительства). В случае отсутствия в Выписке из ЕГР необходимых сведений, предприятие представляет документы, содержащие эти сведения. 3. Справка из банка об открытии банковского счета с указанием реквизитов банка 4. Реквизиты предприятия, напечатанные на бланке предприятия, подписанные директором и главным бухгалтером с указанием: полного и сокращенного наименования предприятия; сведений об организационно-правовой форме; ИНН, КПП; юридического, фактического, почтового адреса; банковских реквизитов: расчетного счета, наименования банка, корреспондентского счета, БИК; номера телефона, факса; электронного адреса; фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведения о месте жительства директора предприятия. 5. Техническое задание на выполнение НИОКР – 2 экземпляра. 6. Календарный план выполнения НИОКР – 2 экземпляра. 7. Смета затрат на выполнение НИОКР по прилагаемой форме – (Пояснения к составлению Сметы затрат на проведение НИОКР)- 2 экземпляра. 8. Расшифровки статей затрат “Прочие расходы”, “Оплата работ соисполнителей”, “Оплата работ сторонних организаций” – по 2 экземпляра. 9. Дополнение к ГК – 2 экземпляра. 10. Показатели развития МИП по прилагаемой форме (кроме программ СТАРТ-1 год (этап), У.М.Н.И.К.). Пояснения к составлению таблицы показателей развития МИП. 11. График реализации проекта (только по программе «Старт» второго и третьего года (этапа) реализации проекта). Образцы документов находятся в Конкурсной документации. Вышеперечисленные документы должны быть предоставлены на бумажных носителях с подписями и печатями исполнителей государственных контрактов. Подготовка документов для заключения государственных контрактов проводиться в системе «Фонд» (www.all.fasie-online.ru). Проверка и согласование документов осуществляется Фондом только после получения полного пакета документов на бумажном носителе: в Фонде полученные документы проверяются и согласовываются; в случае необходимости корректировки документов исполнитель получает замечания; исполнитель исправляет и согласовывает документы в системе и на бумажном носителе. После проверки соответствия полного комплекта полученных Фондом документов согласованным в системе электронным документам, контракт подписывается и регистрируется в Фонде. В случае несоответствия полученных документов с документами, согласованными в системе, контракт заключаться не будет. 4) В целях оказания поддержки развитию малых инновационных предприятий через обеспечение более мягких условий кредита и лизинговых схем Фонд предлагает программу «Ставка» по компенсации части процентной ставки по кредиту или лизингового платежа предприятиям, реализующим проекты инновационного характера. Источник финансирования – средства федерального бюджета на науку. Программа нацелена на те предприятия, которые планируют получить банковский кредит в любом действующем банке РФ на проект, в рамках которого реализуется НИОКР, или приобрести оборудование по схеме лизинга. Программа "СТАВКА" – это Компенсация части процентной ставки банковского кредита и компенсации лизинговых платежей в части процентной ставки лизинговых компаний малым предприятиям, реализующим проекты НИОКР Схема взаимодействия Фонда с Банком такова: Малое инновационное предприятие получает в Банке кредит на любые цели. Если малое предприятие для достижения тех целей, под которые оно взяло кредит, одновременно выполняет у себя НИОКР, то предприятие может обратиться в Фонд для получения безвозмездного финансирования в объеме до процентной ставки банковского кредита. Предприятию необходимо предоставить в Фонд следующие документы: подтверждение от Банка, что кредит получен, и что предприятие не имело и не имеет задолженностей по платежам по кредиту; копия бизнес-плана, по которому предприятие получило кредит от Банка; документы, указанные на сайте Фонда (www.fasie.ru) как необходимые для предоставления на «Основной конкурс» (бизнес-план составляется на выполнение НИОКР на объем до процентной ставки кредита банка ежегодно); по возможности, информацию об оформленных правах на объекты интеллектуальной собственности, по коммерциализации которых предприятие планирует вести НИОКР. Подписывается трехстороннее Соглашение между банком, Фондом и Клиентом о совместном финансировании и реализации проекта предприятия. В Соглашении отражается изложенная схема, кроме того, банк берет на себя обязательство информировать Фонд о случаях нарушения Клиентом принятых на себя обязательств. Данные действия можно проводить как после получения кредита в Банке, так и на стадиях подготовки к этому. В настоящее время подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и ОАО «Российский банк развития», Соглашение между Фондом и ЗАО «Поволжский немецкий банк», Соглашение между Фондом и ООО «Поволжский лизинговый Центр». При заинтересованности малых инновационных предприятий в получении кредита другого банка или во взаимодействии с другой лизинговой структурой необходимо подписать Соглашение. 5) Следующая программа «Темп» (технологии малым предприятиям) нацелена на те малые предприятия, которые видят в приобретении лицензий на новые технологии и технические решения у российских университетов, академических и отраслевых институтов основные инструменты ускорения темпов своего развития. Содействие Фонда состоит в безвозвратном и безвозмездном финансировании НИОКР малых предприятий, которые необходимо выполнить лицензиату и лицензиару для освоения лицензии. Фонд дает членам жюри ряд рекомендаций: Фонд учитывает, что к участию в программе приглашаются уже сложившиеся предприятия с серьезными (не менее 30 млн. рублей в год) объемами реализации продукции, и они приобретают лицензии для существенного увеличения этих объемов. Поэтому стоимость НИОКР может быть довольно высока и число отбираемых проектов составит не сотни (как в СТАРТе), а десятки; Фонд, как элемент государственного участия в инновационной деятельности заинтересован, в первую очередь, в содействии коммерциализации прав на интеллектуальную собственность (ИС), созданную за счет средств федерального бюджета; мы полагаем, что эти предприятия имеют достаточно собственных средств, чтобы вкладывать их совместно с Фондом в реализацию проекта или привлекать для его реализации кредитные ресурсы. Собственные (привлеченные) средства предприятия прежде всего должны обеспечивать возможность подготовки производства продукции и вывод её на рынок. по этим же соображениям Фонд заинтересован в организации (расширении) производства продуктов и услуг, соответствующих социально-экономическим приоритетам государства; предпочтение должно отдаваться проектам, в которых не только четко прописаны организационная и финансовая схемы реализации проекта, но и эти схемы соответствуют нормам цивилизованного подхода к коммерциализации прав на ИС и учитывают реалии российской жизни (эти два требования непросто, но надо совместить). Документация: С учетом изложенного на конкурс представляется бизнес-план освоения лицензии. Бизнес-план представляется совместно лицензиатом и лицензиаром, а также другими участниками (если они имеются) процесса освоения производства продукции по лицензии. К бизнес-плану прилагается: нотариально заверенная копия вступившего в силу лицензионного соглашения. На стадии рассмотрения заявки допускается представление согласованного сторонами проекта лицензионного соглашения. Финансирование прошедшего по конкурсу проекта начинается после вступления в силу лицензионного соглашения; выписка из решения совета директоров компании об освоении лицензии и выделении (привлечении) необходимых для этого средств; копии финансовых документов, подтверждающих наличие у лицензиата средств, достаточных для освоения лицензии в полном объеме. Средства Фонда могут быть направлены как на финансирование НИОКР у лицензиата, так и у соисполнителей (до 30%) и предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в форме государственного контракта на выполнение НИОКР. Не являются строго обязательными требованиями, но предпочтительна ситуация, когда: финансирование НИОКР осуществляется лицензиатом и Фондом на паритетной основе; оплата работ Фондом производится по мере поступления от предприятий отчетов финансовых и по существу работы (Фонд как бы “компенсирует” расходы предприятий на выполнение НИОКР); учет расходов по освоению лицензии должен быть выделен в отдельный раздел бухучета предприятия; процесс освоения производства продукции идет параллельно с выполнением НИОКР (или с небольшим сдвигом по времени); выпуск продукции по лицензии должен начинаться не позднее 3-его квартала после начала финансирования проекта Фондом. роялти выплачиваются по мере освоения лицензии. Фонд оставляет за собой право осуществлять контроль (мониторинг) за ходом выполнения проекта заявителями. Порядок осуществления мониторинга оговаривается дополнением к госконтракту. 6) Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере участвует в реализации программы “Партнерство университетов с компаниями - ПУСК” по финансированию инновационных проектов, выполняемых малыми инновационными компаниями на основании разработок и при кадровой поддержке университетов РФ. Источник финансирования – средства федерального бюджета на науку. Финансирование опытно-конструкторских (технологических) работ малого научно-технического предприятия и работ по освоению производства продукции (услуг) на основе новой технологии осуществляется из средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и средств самого предприятия. Финансирование научно-исследовательских работ высших учебных заведений производится из средств Федерального агентства по науке и инновациям. Целью работы является содействие развитию малых инновационных компаний и повышение уровня их технологий и конкурентоспособности за счет внедрения научно-технических разработок вузов России и специальной подготовки инженерных кадров под конкретную технологию или разработку. Проведение конкурса обусловлено, с одной стороны, необходимостью поднять научно-технический уровень продукции промышленных предприятий за счет последних разработок, выполненных научными сотрудниками высших учебных заведений, в том числе и научно-исследовательских работ по разработке технологии под заказ предприятия. С другой стороны, опыт показывает, что наиболее эффективно осуществляется передача технологий одновременно с переходом на работу в производственное предприятие и самих носителей нового знания. Таким образом, выполнение предприятием опытно-конструкторских и технологических работ по внедрению технологии на предприятии происходит при участии специально подготовленных высшим учебным заведением кадров (разработчики технологии, инновационные менеджеры) под заказанную технологию. Одновременно с направлением подготовленных специалистов высшее учебное заведение осуществляет сопровождение освоения разработанной технологии предприятием. Из представленных заявок научно-инновационной общественностью в лице членов Конкурсной комиссии и привлекаемых экспертов на конкурсной основе отбираются проекты для финансирования. При проведении конкурса учитываются: Направленность на вовлечение в инновационный процесс результатов научных исследований последних лет. Направленность на коммерциализацию наиболее “бизнес-емких” научных направлений. Направленность на квалифицированные команды, нацеленные на создание и развитие наукоемкого бизнеса. Финансирование Фондом НИОКР осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе. Фонд финансирует НИОКР только в компаниях, являющихся малыми в соответствии с Российским федеральным законодательством. Сведения конфиденциального характера, в том числе НОУ-ХАУ, не должны содержаться в заявке. Права на вновь создаваемую в процессе реализации проекта интеллектуальную собственность закрепляются за исполнителями контракта в соответствии со статьей 9.1 Патентного закона Российской Федерации № 22-ФЗ от 07.02.2003 г. Исполнители государственного контракта регулярно отчитываются перед Фондом об использовании полученных средств и достигнутых научно-технических результатах. В рамках государственного контракта предусматривается согласие заявителей на проведение Фондом или уполномоченными им лицами независимого мониторинга выполнения проекта. Участником конкурса должно быть малое инновационное предприятие в партнерстве с высшим учебным заведением Российской Федерации (исполнители работы). Требования к участникам конкурса: организации-заявители и их соисполнители в обязательном порядке должны иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, положительную репутацию, быть надежными, обладать необходимыми трудовыми ресурсами, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные и внебюджетные фонды, не должны быть неплатежеспособными, не находиться в процессе ликвидации, не должны быть признаны несостоятельными (банкротами). Организациями-заявителями и их соисполнителями не могут являться организации, на имущество которых наложен арест и/или экономическая деятельность которых приостановлена. Победителем конкурса признается малое инновационное предприятие, которое предложило лучшие условия исполнения государственного контракта. Основные требования к результатам работы: Производство предприятием новой высокотехнологичной продукции на основе освоенной технологии. Оформление разработчиками прав на созданную технологию и урегулирование отношений по их использованию предприятием в соответствии с действующим законодательством. Повышение степени инновационности (по установленным индикаторам) предприятия и конкурентоспособности его продукции до уровня, обеспечивающего закрепление на нем высококвалифицированных кадров. Заявляемая к финансированию из средств Фонда работа должна представлять собой один из двух относительно самостоятельных, но связанных общей целью разделов единого научного проекта. Один раздел должен отражать работы, выполняемые малым предприятием и финансируемые из средств Фонда и отвечать требованиям, предъявляемым к поддерживаемым Фондом проектам НИОКР, другой должен отражать работы, выполняемые университетом. Выполнение как работы, так и проекта в целом должно вносить существенный вклад в развитие науки и техники по соответствующему приоритетному направлению. Подготовленные на конкурс заявки должны быть одновременно направлены малым предприятием на конкурс Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и университетом в Роснауку. Заявки, направляемые в Фонд и в Роснауку, должны содержать обе части совместного проекта, выполняемого малым предприятием и университетом. 7) И, наконец, последней является программа «Интер». Она представляет собой совместный конкурс Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ОАО «ОЭЗ») для малых предприятий – резидентов особых экономических зон технико-внедренческого типа и технопарков. Фонд приглашает малые предприятия, зарегистрированные на территории муниципального образования, в которых расположена особая экономическая зона технико-внедренческого типа или технопарк, к участию во всех своих программах: СТАРТ, ПУСК, ТЕМП, «Ставка», «Развитие». Основные задачи Фонда на ближайшее будущее – постепенное продвижение к проектам НИОКР компаний, находящихся на более ранних стадиях жизненного цикла, а также развитие взаимодействия с венчурными и другими структурами финансирования инновационных проектов. В отличие от Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере особые экономические зоны и технопарки не имеют в качестве соей основной цели осуществление указанных мероприятий. Более того, особые экономические зоны далеко не все имеют научно-техническую направленность. Особые экономические зоны – это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. В Российской Федерации действуют 24 особые экономические зоны четырёх типов: 4 промышленные, 4 инновационные, 13 туристических и 3 портово-логистические. Однако если говорить об ОЭЗ технико-внедренческого типа (всего 4 ОЭЗ), то они, так же как и все остальные, должны иметь в своем составе бизнес инкубаторы, которые и направлены на поддержку новых, вновь создаваемых инновационных предприятий. То же самое касается и технопарков. Технопарк – имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь. Управление Технопарком осуществляет внешняя управляющая компания. Как уже отмечалось ранее, в отличие от особых экономических зон, технопарки всегда имеют научно-технический характер, что подчеркивается продлением государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» до 2014 года. Так же, как и в особых экономических зонах, технопарки обязаны содержать бизнес инкубаторы, которые должны стимулировать развитие сектора малого предпринимательства в научно-технической сфере. Помимо всего прочего в России могут создаваться бизнес-инкубаторы научно-технического профиля, самостоятельно, вне территорий ОЭЗ и технопарков, которые могут также оказывать поддержку малому инновационному предпринимательству. В целях формирования инновационной среды и развития взаимодействия между образовательными учреждениями и промышленными предприятиями осуществляется государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Такая системы успешно функционирует во многих зарубежных странах, в том числе в США и Японии, и, безусловно, зарекомендовала себя как одна из наиболее эффективных мер развития малого инновационного предпринимательства. 9 апреля 2010 года Правительство Российской Федерации утвердило постановление №219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования». Постановлением предусмотрено выделение на государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений бюджетных ассигнований в 2010 году 3 млрд. рублей, в 2011 году в размере 2 млрд. рублей и в 2012 году – 3 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования выделяются для финансирования расходов: на развитие объектов инновационной инфраструктуры в образовательных учреждениях (бизнес-инкубаторов, технопарков, технопарковых зон, инновационно-технологических центров, инжиниринговых центров, центров сертификации, центров трансфера технологий, центров коллективного пользования, центров научно-технической информации, центров инновационного консалтинга и других объектов инновационной инфраструктуры) и их оснащение современным оборудованием, включая его техническую эксплуатацию, и программным обеспечением, необходимыми для внедрения результатов научно-технической и интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат образовательным учреждениям; на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности образовательного учреждения и оценку результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат образовательным учреждениям; на реализацию и разработку целевых программ подготовки и повышения квалификации кадров в сфере малого инновационного предпринимательства, в том числе для студентов, аспирантов и молодых ученых, а также разработку учебно-методологического и научно-методического обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства; на стажировку и повышение квалификации сотрудников образовательных учреждений в сфере инновационного предпринимательства и трансфера технологий в иностранных университетах, имеющих эффективную инновационную инфраструктуру; на консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов в сфере трансфера технологий, создание и развитие малых инновационных компаний, включая привлечение профессорско-преподавательского состава к нормативно-методическому и практическому обеспечению создания таких компаний. Государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений осуществляется на основе конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в Российской Федерации, эффективно реализующие образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и комплекс мер по развитию инновационной инфраструктуры. Конкурсный отбор программ развития осуществляется на основе анализа научного, образовательного и инновационного потенциала образовательных учреждений за последние 3 года и представленных таких программ развития. На реализацию программы развития инновационной инфраструктуры образовательного учреждения выделяются бюджетные ассигнования на срок до 3 лет с объёмом финансирования до 50 млн. рублей в год. Создание и развитие финансовой инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий подразумевают предоставление средств бюджетам субъектов Российской федерации в целях создания региональных венчурных фондов для осуществления прямых инвестиций в малые инновационные компании. Кроме того, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 838-р от 07.06.2006 в России функционирует такая организация, как ОАО «Российская венчурная компания». Основные цели деятельности ОАО «РВК» – стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов. Компания исполняет роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора в целом, а также роль государственного института развития отрасли венчурного инвестирования в Российской Федерации. Уставный капитал ОАО «РВК» составляет чуть более 30 млрд. рублей. 100% капитала «РВК» принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации (Росимущество). «РВК» вкладывает средства через венчурные фонды, создаваемые совместно с частными инвесторами. Их количество достигло двенадцати (включая 2 фонда в зарубежной юрисдикции). Общий размер фондов составляет около 25 млрд. рублей, где доля ОАО «РВК» – около 15 млрд. рублей. РВК развивает свою международную деятельность с целью импорта современных технологий, приобретения знаний и ноу-хау технологического предпринимательства, а также с целью поддержки выхода российских компаний на глобальные рынки. Также в России создана и функционирует Национальная сеть бизнес-ангелов «Частный капитал» – некоммерческая организация, объединяющая частных инвесторов (бизнес-ангелов), которые инвестируют собственные средства в компании на начальных стадиях, обладающие значительным потенциалом роста, как правило, без предоставления какого-либо залога. Они ставят своей целью продать свою долю в компании через несколько лет, получив при этом доход, как минимум в несколько раз превышающий первоначальные инвестиции. Отбираются проекты, имеющие перспективы значительного роста, сильные конкурентные преимущества и опытную команду, способную реализовать эти проекты. Цели, связанные с поддержкой и развитием сектора малого предпринимательства в инновационной сфере, встречаются и в других актах, например, таких, как «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы» и т.д. В качестве институтов участвующих в деятельности малого инновационного бизнеса можно также отметить Государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО), Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), Группу «ОНЭКСИМ», Фирму «1С» и некоторые другие, которые выступают в качестве партнеров Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Однако назвать эти институты составными элементами инфраструктуры поддержки малого инновационного бизнеса нельзя, поскольку они не ставят перед собой такой цели, хотя и оказывают всевозможную помощь Фонду. Вся поддержка малого инновационного предпринимательства в России строится на свое рода «шве» между Министерством экономического развития и Министерством образования и науки Российской Федерации, что объясняется смежным характером сектора малого инновационного предпринимательства между сферой малого бизнеса и сферой научно-технических разработок. Рис. 3. Особенности поддержки малого инновационного предпринимательства в России 3. Система поддержки малого инновационного предпринимательства в регионе (на примере Тверской области) Деятельность малых инновационных предприятий в Тверской области, помимо указанных ранее федеральных законов, регламентируется также Законом Тверской области №24-ЗО от 13.04.2009 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тверской области» и Законом Тверской области №76-ЗО от 30.09.1999 «Об инновациях и инновационной деятельности в Тверской области». Как видно, в отличие от федерального уровня, в Тверском регионе имеется отдельный нормативно-правовой акт, регламентирующий инновационную деятельность. Это важно, поскольку благодаря этому закону устанавливаются основные аспекты инновационной деятельности: термины и понятия, виды и показатели инновационной деятельности, продукты инновационной деятельности и т.д. Кроме того, четко определяется правовой статус субъекта инновационной деятельности, а также основные формы государственного регулирования данной сферы. Однако, как и на федеральном уровне, в Тверской области также нет специального закона, ориентированного на сектор малого инновационного предпринимательства. Это существенный недостаток правовой системы Тверской области и Российской Федерации в целом. Поскольку в современных условиях роль малых инновационных предприятий постоянно возрастает, необходим такой акт, которых четко определил бы их правовое положение, прописал те меры поддержки, которые непременно должны оказываться данному сектору. К сожалению, на сегодняшний момент такого документа нет. Помимо двойственности в законодательном регулировании малые инновационные предприятия региона также развиваются в рамках двух долгосрочных целевых программ, а именно, это принятая Постановлением Администрации Тверской области № 280-па от 01.09.2008 ДЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы», и принятая Постановлением Администрации Тверской области №282-па от 01.09.2008 ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009-2013 годы». Финансирование ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009-2013 годы» осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства составляет 65630,6 тыс. рублей. Департамент экономики как государственный заказчик ДЦП на всех стадиях реализации в пределах собственной компетенции влияет на полноту и качество исполнения тактических задач, которые в совокупности с конкретными мероприятиями их реализации и стратегической целью образуют определенной дерево целей (рис. 4).

Похожие:

	О республиканской целевой программе государственной поддержки и развития... Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике...		Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году Ского района на современном этапе входит совершенствование предпринимательского климата, создание условий для устойчивого развития...
	Постановление от 7 декабря 2009 г. N 453 об утверждении порядка предоставления... Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях оказания государственной поддержки и формирования...		Дипломная работа на тему: «Совершенствование организации поддержки... Дипломная работа «Совершенствование организации поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальном районе на примере...
	Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства... Влияние государственного регулирования на развитие и конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства		Об утверждении Региональной программы "Развитие малого и среднего... Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Карелия от 3 июля 2008 года n 1215-зрк...
	«экономика малого бизнеса» Классификация субъектов малого предпринимательства, их место в экономике страны. Основные организационно-правовые формы малых предприятий...		План проведения недели предпринимательства в кызылском техникуме... Посещение учреждения инфраструктуры малого предпринимательства и действующих производств по графику департамента по развитию предпринимательства...
	Менеджмент среднего и малого бизнеса Темы рефератов Государственная инновационная политика и ее воздействие на деятельность малого предпринимательства		О проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства ...
	Чувашской республики доклад Чувашской Республике и мерах, направленных на их государственную поддержку в рамках Республиканской программы государственной поддержки...		Семинар для малого бизнеса прошел в Кутулике Региональные новости в области развития малого предпринимательства за период с 08. 10. 2012 по 12. 10. 2012
	Современные формы и методы кредитования малого бизнеса Однако проблема с привлечением заемных средств для малого предпринимательства по-прежнему остается очень острой и привлекает к себе...		О реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы... «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Волгодонске на 2013-2017 годы» за 9 месяцев 2013 года
	Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок по запросу котировок... Наименование – Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г. Иркутска» (цбс г. Иркутска)		Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок по запросу котировок... Наименование – Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г. Иркутска» (цбс г. Иркутска)