Тема 3. Факторы экономического роста и использование индикаторов в экономике
3.1 Экономический рост и его основные факторы
При классификации факторов экономического роста используются различные признаки, но во всех классификациях выделяются внутренние и внешние факторы.
Внутренние факторы включают предложение (производство) благ и услуг и спрос на них (потребности). К ним относятся:
человеческий капитал, развитие и приумножение которого является главной целью и средством достижения устойчивого экономического роста (в 2008г трудовые ресурсы РБ составляли около 4,6 млн. чел.);
природно-ресурсный фактор, определяющий обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, водными и др. ресурсами;
инновационный и производственный потенциалы, определяющие возможности модернизации экономики на новой технико-технологической базе, расширения экспорта, перехода к новому постиндустриальному обществу;
инвестиции, без постоянного и возрастающего притока которых невозможно обеспечить не только расширенное, но и простое воспроизводство (в РБ за 2008 год в основной капитал они составили 37202 млрд. руб.);
емкость внутреннего и внешних рынков сбыта продукции, определяемая размером платежеспособного спроса и уровнем конкурентоспособности производимой продукции;
институциональная среда – система государственных и негосударственных социальных, финансовых, экономических и экологических институтов, осуществляющих регулирование экономического роста.
Внешние факторы экономического роста включают:
международное разделение труда, процессы глобализации, которые, с одной стороны, формируют определенный профиль национальной экономики, вызывая межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии (ввоза) в страну дешевой продукции, а с другой стороны, стимулируют экономический рост благодаря привлечению современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;
политические факторы – организация политико-экономических союзов, блоков различных стран, действия которых могут затормозить или ускорить экономический рост в той или иной стране – введение эмбарго на поставку определенных видов продукции, предоставление или непредоставление режима наибольшего благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или иной торгово-политический союз (например, ВТО), и т.д.
Объективными факторами, сдерживающими экономический рост в Республике Беларусь, являются ограниченность собственной сырьевой и топливно-энергетической базы, зависимость от поставок сырья, ресурсоемкость экономики.
Основными слагаемыми высокого экономического роста в Республике Беларусь выступают:
придание особого значения повышению качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда, уровня обновления выпускаемой продукции;
ускорение инновационного процесса и мер по ресурсосбережению;
усиление социальной ориентации экономического развития, повышение квалификации рабочей силы, ориентация производства на удовлетворение потребностей человека, ускоренное развитие производства потребительских товаров и сферы услуг, обеспечение безопасных условий труда, улучшение среды обитания человека;
усиление открытости национальной экономики, последовательное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, более полное использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.
Большинство из различных факторов обычно можно выразить в количественной форме. Их желаемые характеристики служат индикаторами роста при планировании развития экономики страны, жизненного и культурного уровня населения. Свое конкретное количественное выражение они находят в государственных прогнозах и программах развития отраслей народного хозяйства. Они являются косвенными регуляторами для планирования работы организаций различных форм собственности.
3.2 Прогнозирование и индикаторы устойчивого экономического развития
Экономические индикаторы - это экономические и финансовые данные, опубликованные государствами и частными лицами. Эта статистика, которая регулярно публикуется и помогает обозревателям рынка следить за состоянием экономики. Экономические индикаторы в общем имеют существенный потенциал влияния на объем торгов и могут двигать цены на рынке.
К экономическим индикаторам относятся:
средняя почасовая заработная плата;
средняя продолжительность рабочей недели в течение месяца;
запасы произведенных товаров, комплектующих и полуфабрикатов на складах;
степень использования производительного потенциала экономики страны;
затраты на строительство;
индекс потребительских цен;
соотношение между доходами государства и его расходами;
дефлятор ВВП;
валовой внутренний продукт;
личные доходы;
личные расходы;
уровень безработицы и др.
На международном уровне разработкой индикаторов занимаются: ООН, Всемирный Банк, Европейская комиссия и др.
Для сводной оценки устойчивости развития страны могут использоваться и показатели, определенные Программой устойчивого развития Республики Беларусь на перспективу.
В заключении следует отметить, что расчет экономических индикаторов устойчивого развития связан с необходимостью оценки его успешности, с планированием и прогнозированием его на перспективу. Актуальность проблемы в настоящее время связана не столько с разработкой способов определения индикаторов, сколько с утверждением их перечня для использования в экономическом анализе внутри страны.
В РБ принят Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РБ», который определяет систему государственных прогнозов и программ социально-экономического развития страны, цели и задачи, общий порядок их разработки. Главная цель — достижение устойчивого экономического роста, высокой степени занятости, внешнеэкономического равновесия и повышение на этой основе уровня жизни народа. Государственное прогнозирование социально-экономического развития рассматривается как деятельность государственных органов по разработке прогнозов программ социально-экономического развития на долгосрочную (Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на 15 лет и Основные направления социально-экономического развития РБ на 10 лет), среднесрочную (Программа социально-экономического развития РБ на 5 лет) и краткосрочную (годовой прогноз социально-экономического развития РБ) перспективы.
Количественную информацию об уровне и возможностях развития экономики страны в целом предоставляет социально-экономическая статистика, которую разрабатывают в теоретико-методологическом плане и подготовляют в рамках информационных систем государственные статистические службы. Цифровые данные предоставляются с установленной для каждого показателя периодичностью потребителям статистической информации: всем субъектам хозяйствования для выработки рыночной стратегии, научным организациям - для научных исследований и прогнозирования, госструктурам - для формирования экономической политики.
Ключевыми макроэкономическими показателями являются валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Кроме того, для анализа макроэкономической ситуации используются показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др.
Основные макро-показатели рассчитываются в системе национальных счетов (СНС), или национального счетоводства. Основным назначением СНС является обеспечение эффективного учета, анализа, прогнозирования и государственного регулирования экономики, на всех уровнях исходя из реально сложившихся связей, фактической организации производства и распределения продукта и дохода. Национальные счета позволяют комплексно анализировать макроэкономическую конъюнктуру, формулировать экономическую стратегию, вести международные сопоставления, оценивать изменение национального богатства и платежного баланса и определять на этой основе цели и инструменты экономического развития страны.
3.3 Экспертные методы прогнозирования и комплексные оценки эффективности управления
Экспертные методы основаны на использовании знаний специалистов-экспертов об объекте прогнозирования и обобщении их мнений о развитии его в будущем. Экспертные методы в большей мере соответствуют нормативному прогнозированию скачкообразных процессов.
При осуществлении экономических прогнозов довольно часто используются методы экспертных оценок. Основная идея и сущность методов экспертных оценок заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными методами оценки и обработки полученных результатов. При этом обобщенное мнение экспертов часто принимается как ключ к решению проблемы.
Применение методов экспертных оценок целесообразно на всех уровнях управления (на уровне страны, отрасли, региона, предприятия), но наиболее часто их используют при решении социальных вопросов, когда невозможно выработать формализованную прогностическую модель. Организация получения экспертной оценки включает: формирование репрезентативной экспертной группы, подготовку и проведение экспертизы, статистическую обработку полученных результатов опроса.
При решении первой задачи важен количественный и качественный состав группы. Достоверность экспертной оценки зависит от многих факторов: общего числа привлекаемых экспертов, долевого состава специалистов различного профиля, характеристик специалистов. В качестве характеристик могут выступать компетентность, креативность, отношение к экспертизе, конформизм, аналитичность и широта мышления, конструктивность мышления, коллективизм, самокритичность.
Процедура проведения экспертной оценки может быть различной, но включает три этапа. На первом этапе эксперты привлекаются для уточнения формализованной модели объекта прогноза, формулировки вопросов для опроса либо анкеты, уточнения состава группы. На втором осуществляется непосредственная работа экспертов - экспертное оценивание. На третьем этапе происходит предварительная обработка результатов, затем привлечение экспертов для консультации по недостающей информации, окончательное формирование прогноза и обработка результатов экспертных оценок. При статистической обработке результатов экспертных оценок в виде количественных данных, содержащихся в анкетах, определяются статистические оценки прогнозируемых характеристик и их доверительные границы, статистические оценки согласованности мнений экспертов.
В зависимости от организации экспертного оценивания и формы опроса экспертов различают индивидуальные и коллективные методы экспертных оценок. Индивидуальные методы имеют несколько разновидностей: интервью (непосредственный контакт эксперта со специалистом по схеме «вопрос - ответ»), аналитический (осуществляется логический анализ какой-либо ситуации), написание сценария (метод установления логической последовательности событий, показывающий, исходя из существующей ситуации, как могут шаг за шагом развертываться события в будущем).
Методы коллективных экспертных оценок основываются на принципах выявления коллективного мнения экспертов о перспективах развития объектов прогнозирования. Разновидностями этого метода являются метод комиссии (основан на работе специальных комиссий: группа экспертов за «круглым столом» обсуждает проблему с целью согласования и выработки единого мнения), метод Дельфи (заключается в анкетировании экспертов с помощью опросных листов или внешних устройств ЭВМ в несколько туров, с обработкой результатов анкетирования после каждого тура и информированием экспертов об этих результатах), метод коллективной генерации идей (активизируется творческий потенциал специалистов - генерируется идея, затем следует процесс деструирования (разрушения, критики) этой идеи и формулируется контридея) и др.
Следует заметить, что метод экспертных оценок не может заменить ни административных, ни плановых решений, он лишь позволяет пополнить информацию, необходимую для подготовки и принятия таких решений. Широкое использование экспертных оценок правомерно только там, где для анализа будущего невозможно применить более точные методы.
|
