2.2. Темы лекций
Тема 1. Бюджет и бюджетная система России (4 часа)
Характеристика бюджета и государственной бюджетной системы. Основные задачи государственного бюджета, основные функции бюджета: образование бюджетного фонда, использование бюджетного фонда, контроль за образованием и использованием бюджетных фондов. Краткая классификация доходов и расходов бюджета. Виды бюджетной классификации.
Характеристика бюджетного устройства РФ, понятие консолидированного бюджета. Задачи, принципы бюджетной системы РФ.
Основные предпосылки развития бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ. Основные этапы развития современной бюджетной системы в России и факторы, влияющие на финансово-бюджетную политику государства.
Бюджетный процесс, его основные этапы, их особенности, нормативное регулирование.
Тема 2. История развития и становление казначейской системы в РФ (2 часа)
Предпосылки для образования системы казначейских органов. История развития казначейской системы в России. Структура и организация казначейских органов в других странах. Основные цели и направления реформирования казначейских органов в РФ. Тип организационной структуры казначейских органов в РФ.
Задачи и направления деятельности органов Федерального казначейства. Основные направления контрольной деятельности казначейских органов. Функциональные задачи казначейства при комплексном исполнении бюджета. Взаимодействие казначейских органов с банковской системой, налоговыми и таможенными органами, с распорядителями и получателями бюджетных средств в процессе исполнения бюджета.
Тема 3. Исполнение федерального бюджета казначейскими органами (4 часа)
Характеристика процесса исполнения бюджета. Основные системы исполнения бюджета: казначейская, банковская, смешанная. Участники процесса исполнения бюджета. Задачи исполнения бюджета. Принципы исполнения бюджета. Роль Банка России в процессе исполнения бюджетов всех уровней. Взаимодействие Банка России с Федеральным Казначейством в процессе кассового исполнения бюджета.
Структура и организация органов Федерального Казначейства. Основные функции Федерального Казначейства.
Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления. Основные формы финансового контроля, и органы его осуществляющие. Нецелевое использование бюджетных средств и права казначейских органов в части пресечения нецелевого использования бюджетных средств. Контроль за исполнением федерального бюджета со стороны счетной палаты.
Организация завершения финансового года по доходам и расходам федерального бюджета.
Тема 4. Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами казначейства (2 часа)
Организация исполнения бюджета в РФ. Участники процесса формирования доходной части федерального бюджета, их права и обязанности. Администраторы доходов. Процесс исполнения бюджета по доходам.
Общие принципы исполнения бюджета по доходам и распределения доходов между бюджетами разных уровней при казначейском исполнении бюджета. Порядок использования бюджетных счетов, открываемых органами Федерального казначейства в организациях Банка России. Организация документооборота между казначейством, налоговыми органами, учреждениями Банка России с целью правильного учета доходов федерального бюджета и доходов, распределяемых между бюджетами разных уровней. Операционный день по учету доходов, график документооборота.
Основные документы по учету доходов, документооборот по учету доходов федерального бюджета. Порядок распределения доходов между бюджетами разных уровней.
Тема 5. Финансирование расходов федерального бюджета при казначейском исполнении бюджета (4 часа)
Принципы формирования расходной части федерального бюджета. Процесс исполнения федерального бюджета по расходам. Особенности поэтапного санкционирования расходов федерального бюджета.
Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета. Порядок доведения изменений объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до органов казначейства, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Тема 6. Особенности казначейского исполнения федеральных целевых программ (5 часов)
Финансирование федеральных целевых программ, перечень основных федеральных целевых программ. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета. Документальное оформление целевого финансирования, порядок предоставления отчетов о целевом использовании бюджетных средств. Порядок финансирования отдельных целевых программ за счет средств федерального бюджета.
Порядок финансирования целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, основные этапы работы с целевыми программами. Источники финансирования федеральных целевых программ. Прохождение бюджетных заявок на финансирование федеральных целевых программ. Финансирование закупок и поставок продукции для государственных нужд. Ведение реестра государственных закупок.
Тема 7. Межбюджетные трансферты (5 часов)
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Субсидии бюджетам субъектов РФ. Субвенции бюджетам субъектов РФ. Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов.
Тема 8. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета казначейскими органами (4 часа)
Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета. Взаимосвязь текущего счета казначейства и лицевых счетов бюджетополучателей. Порядок перевода получателей средств федерального бюджета на лицевые счета казначейства. Структура лицевого счета. Порядок совершения операций по лицевым счетам: прием расчетно-платежных документов, их обработка.
Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств. Основные процедуры, предшествующие финансированию расходов бюджета. Информация, предоставляемая в казначейство бюджетополучателем для открытия финансирования расходов.
Учет наличных денежных средств, контроль за их расходованием. Порядок выдачи наличности. Учет средств по безналичным расчетам, контроль за их использованием. Операции по списанию средств с лицевых счетов бюджетополучателей.
Тема 9. Отчетность об исполнении федерального бюджета. Контроль за бюджетной отчетностью (4 часа)
Оперативная, ежемесячная, квартальная отчетность по исполнению федерального бюджета. Состав отчетности, сроки и формы предоставления. Годовая отчетность об исполнении федерального бюджета территориальными органами федерального казначейства. Состав годовой отчетности. Баланс исполнения федерального бюджета. Отчет об исполнении федерального бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. Отчет о финансировании и кассовых расходах федерального бюджета. Прочие формы отчетности об исполнении федерального бюджета. Порядок предоставления годовой отчетности.
Основные этапы предоставления отчетности об исполнении бюджета. Контрольные функции счетной палаты. Порядок утверждения бюджетной отчетности Государственной Думой.
|
