Конспект лекций по специальности 08010565 Финансы и кредит Владивосток Издательство вгуэс 2006. Ббк

2.2 Принципы исполнения бюджета в РФ

1. 
   Финансирование осуществляется с единого счета бюджета (все средства бюджетополучателей находятся на едином счете) – принцип единства кассы. Единство кассы состоит в едином расчетном счете хранения данного типа бюджетных средств, с которого перечисляются средства поставщикам ТРУ. Положительные стороны:
   

• 
  появляется возможность предварительного и текущего контроля целевого расходования средств. При банковской системе исполнения бюджета такая возможность отсутствовала и финансовые органы могли проводить только последующий контроль, когда средства уже были использованы. Предварительный контроль – контроль над составлением сметы доходов и расходов бюджетного учреждения. Текущий контроль расходов осуществляется через процедуру подтверждения платежных обязательств. Бюджетные средства можно использовать только после проверки соответствия платежных и иных документов требованиям БК РФ, утвержденным сметам и лимитам бюджетных обязательств
  
• 
  минимизируется прохождение средств по расчетным счетам из-за отсутствия операций движения средств между бюджетными учреждениями и органами казначейства.
  
• 
  появляется возможность перераспределения средств, т.к. средства находятся на счете бюджета в распоряжении органа, исполняющего бюджет. Это позволяет планировать остатки на расчетных счетах при планировании и текущем финансировании, перераспределять и использовать их для финансирования текущих расходов.
  

2. 
   Учет финансирования ведется в разрезе лицевых счетов, открытых распорядителям и получателям бюджетных средств.
   

3. 
   Планирование и исполнение бюджета ведется в разрезе детальной бюджетной классификации РФ – принцип прозрачности бюджета.
   

4. 
   Принятие бюджетными учреждениями денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей возможно лишь в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.
   

• 
  корректировка объема бюджетных средств, обязательных для расходования в месячный или квартальный срок;
  
• 
  распределение квартальных объемов бюджетных средств по месяцам.
  

5. 
   Осуществление регистрации договоров, проведение конкурсов с целью закупок ТРУ для нужд бюджетных учреждений.
   

• 
  минимизировать стоимость закупок;
  
• 
  минимизировать возможные злоупотребления со стороны руководителей учреждений;
  
• 
  контролировать закупку ТРУ в соответствии со сметой;
  
• 
  проверить заключаемые договоры с т.з. их соответствия гражданскому и бюджетному законодательству;
  
• 
  отследить сроки оплаты по заключенным договорам во избежание роста кредиторской задолженности.