Доклад подготовлен Министерством здравоохранения Российской Федерации во исполнение статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-фз «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Скачать 342.83 Kb.
|
Доклад о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2011 году Доклад подготовлен Министерством здравоохранения Российской Федерации во исполнение статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Формирование и выполнение территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее – территориальные программы) во всех субъектах Российской Федерации в 2011 году осуществлялось в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 782. Правительством Российской Федерации на 2011 год установлен подушевой норматив финансового обеспечения Программы в целом, в том числе базовой программы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), в размере 7 633,4 рубля и 4 102,9 рубля соответственно. Подушевой норматив финансового обеспечения Программы рассчитан исходя из установленных нормативов объемов по условиям оказания медицинской помощи в расчете на одного человека в год и нормативов финансовых затрат на единицу объема по видам медицинской помощи. Установленный норматив стоимости единицы объема медицинской помощи в рамках Программы по каждому виду включал все виды финансовых затрат медицинских организаций. Установленный подушевой норматив финансового обеспечения базовой программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования (4 102,9 рубля) включал расходы медицинских организаций на оплату труда, начисления на оплату труда, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, мягкий инвентарь и обмундирование и не включал расходы на коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, а также затраты на увеличение стоимости основных средств. Установленный Правительством Российской Федерации подушевой норматив финансового обеспечения Программы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (3 530,5 рубля) включал расходы местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации на оказание скорой медицинской помощи, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, медицинской помощи при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, наркологических заболеваниях, содержание медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования (расходы на коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, а также затраты на увеличение стоимости основных средств). Кроме того, из этих же средств финансировались медицинские и иные услуги в лепрозориях, центрах по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита и инфекционными заболеваниями, центрах профессиональной патологии, бюро судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомических бюро, медицинских информационно-аналитических центрах, бюро медицинской статистики, на станциях переливания крови, в центрах крови, домах ребенка, включая специализированные, хосписах, домах (больницах) сестринского ухода, молочных кухнях. Установленные финансовые нормативы являлись минимальными и не учитывали районные коэффициенты. Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 782 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) было подготовлено и направлено руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения и исполнительным директорам территориальных фондов ОМС субъектов Российской Федерации информационное письмо «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» от 17 декабря 2010 г. № 20-2/10/2-12028. Годовая форма федерального статистического наблюдения № 62 «Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению за 2011 год» (далее – форма федерального статистического наблюдения № 62) утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2009 г. № 154. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в целях обеспечения унифицированного подхода к формированию и своевременному предоставлению сведений статистического наблюдения за 2011 год по форме федерального статистического наблюдения № 62 подготовлены и направлены в субъекты Российской Федерации разъяснения по вопросам формирования и предоставления сведений об оказании и финансировании медицинской помощи населению (информационное письмо от 26 января 2012 г. № 20-6/10/2-581). Основные показатели, представленные в Докладе, рассчитаны на основе сводного годового отчета по Российской Федерации по данной форме за 2011 год. В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2011 году началась реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее – региональные программы). Субсидии ФФОМС, предусмотренные на реализацию задачи региональных программ по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, направлялись на оказание медицинской помощи в рамках территориальных программ. Приложением к информационному письму Минздравсоцразвития России от 26 января 2012 г. № 20-6/10/2-581 в субъекты Российской Федерации направлены таблицы, позволяющие получить информацию о дополнительных финансовых средствах на медицинскую помощь в рамках региональных программ. Кроме того, при подготовке Доклада использованы информационные материалы, представленные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральным казначейством, Российской академией медицинских наук, ФФОМС, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным медико-биологическим агентством, а также органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и территориальными фондами ОМС. В Докладе представлены результаты комплексной экспертной оценки уровня реализации и эффективности территориальных программ на основе не только фактически выполненных объемов медицинской помощи и финансового обеспечения территориальных программ, но и показателей качества и доступности медицинской помощи. Результаты комплексной оценки эффективности реализации территориальных программ за 2011 год будут учтены при распределении средств нормированного страхового запаса ФФОМС для стимулирования эффективности реализации территориальных программ в 2012 году. Для оценки эффективности реализации территориальных программ в 2011 году Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации использованы и приводятся в Докладе показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». 1. Фактическое выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2011 году В 2011 году в Российской Федерации в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в рамках Программы, бесплатно получили стационарную медицинскую помощь 30,6 млн. человек (в 2010 году - 31,0 млн. человек), медицинскую помощь в дневных стационарах – 6,9 млн. человек (в 2010 году - 6,7 млн. человек). Общее число лиц, обслуженных скорой медицинской помощью, составило 47,9 млн. (в 2010 году - 48,3 млн.), число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений и на дому (с учетом посещений по дополнительной диспансеризации работающих граждан, детей-сирот и 14-летних подростков) – свыше 1 415 млн. (в 2010 году - свыше 1 331 миллионов). Кроме того, федеральными государственными учреждениями здравоохранения стационарная медицинская помощь оказана 943,8 тыс. человек, медицинская помощь в условиях дневных стационаров – 50,4 тыс. человек, число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений составило 16,3 миллионов. Высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, получили 282,1 тыс. человек, в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета– 40,5 тыс. человек. Расходы за счет государственных источников финансового обеспечения Программы в 2011 году составили 1 596,9 млрд. рублей и возросли в текущих ценах на 15,8 % по сравнению с 2009 годом (таблица 1). Программа финансировалась в отчетном году за счет бюджетов всех уровней (60,9 %) и средств системы ОМС (39,1 %). Таблица 1 |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах... Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" |  | Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2012 г. N 909н... В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"... |
| Специализированной медицинской помощи детям при эпилепсии В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"... | | Специализированной медицинской помощи детям при болезни В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"... |
| Специализированной медицинской помощи детям при ветряной В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"... | | Приказ от 1 ноября 2012 г. N 572н об утверждении порядка оказания... В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"... |
| Постановление От 12 ноября 2012 г. №1152 москва об утверждении Положения... В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... | | По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований,... Ние ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21. 11. 2011 №323 – фз «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее... |
| Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп... На догоспитальном этапе при непосредственном неврологическом обследовании пациента с мозговым инсультом предварительный вывод о том,... | | Распоряжением Губернатора Челябинской области В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... |
| Утверждена решением комиссии по мониторингу достижения в Волгоградской... В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... | | Постановление коллегии комитета образования и науки Курской области по вопросу В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... |
| Базовые требования к качеству предоставления государственной услуги... В соответствии со статьей 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской... | | Об основах охраны здоровья граждан в российской федерации Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья в Российской Федерации, и определяет |
| Прием (осмотр, консультация) врача-специалиста Фз «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6724;... | | Доклад о состоянии Российской Федерации подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. №32-фз “Об Общественной палате... |
