К ВОПРОСУ О СУЩЕСТВОВАНИИ
ОТРАСЛИ СЕТЕВОГО ПРАВА
Матвеев А.В.,
кандидат юридических наук
доцент кафедры Гражданского права процесса
ГОУ ВПО «Тульский государственный университет»
matveev-alex82@mail.ru
Теория государства и права довольно четко определяет понятие «право». Право является тонким инструментом, посредством которого государство осуществляет свои функции. Одной из основных функций государства является управление обществом, которое предполагает наличие разнообразных связей государства с каждым членом общества.
Указанная связь проявляется в виде паутины правоотношений государства и человека. Государство и человек находятся в данной связи на основании правил, которые взаимно полезны как для человека, так и для государства. Качество права именно в этом состоит, что оно является регулятором общественных отношений, устанавливающим наилучшее благо для государства, общества, гражданина.
С точки зрения простой категорической логики понятие «право» является простым и имеет вышеуказанный смысл. При добавлении к данному понятию существенного признака возникает видовое понятие. В нашем случае – это понятие «сетевое право».
Возникает вопрос об установлении определения и назначении сетевого права, а именно качества добавленного существенного признака.
При этом следует определиться с обозначением смысла добавленного существенного признака. По аналогии со смыслом развивающихся понятий «сетевая экономика», «сетевое государство», под ним следует понимать наличие связей между участниками указанных общественных явлений, основывающихся на использовании интернет-технологий.
С одной стороны, имеются все основания предполагать о возникновении новой отрасли права. Подтверждением данного факта является то, что при создании системы управления реализацией мероприятий Федеральной целевой программы «Электронная Россия»1 требуется провести мероприятия по созданию тематических федеральных порталов, посвященных законодательству, свободам, правам и обязанностям граждан при использовании ими информационных и коммуникационных технологий.
С другой стороны, анализ рассмотренных научных исследований, касающихся понятия «сетевое право», приводит к выводу об отсутствии целевой направленности признания сетевого права как отрасли права в национальной системе законодательства2.
Основная цель исследований состоит в вовлечении системных единиц права в сеть, возможности применения норм права, которые могут подлежать информационной модернизации, имеют в себе информационную составляющую, выраженную в числовой форме, заданной для применения в точных численных значениях3.
Таким образом, отсутствуют основания для выделения отрасли сетевого права, так как в рассмотренных исследованиях, указывалось лишь на возникновение сетевого законодательства. Вместе с тем, необходимо отметить, что для объединения и отнесения общественных отношений к отрасли права, следует для начала определиться с научным обоснованием существования общественных отношений либо тенденций к их появлению и необходимости их законодательного развития. К тому же для определения отрасли права основным и немаловажным является установление предмета, метода правового регулирования, ее структуры. В рассмотренных исследованиях апологетов сетевого законодательства не уделялось внимания данным вопросам.
К тому же следует отметить, что вопрос об отнесении сетевого права к отрасли не имеет существенного значения, так как основным достижением авторов является идея модернизации системы правоприменения.
Эта идея сводится к глубокой интеграции ИКТ и правовых механизмов1. Авторы считают необходимым правовой материи по мере возможности придать форму знаковой системы удовлетворяющей языку электронно-вычислительной машины. Интеграция ИКТ в процесс применения права выводит на новый уровень положение личности в государстве. Гражданин приобретает правовой статус, содержание которого становится подвижным в информационной сети. Каждый элемент содержания статуса личности – права или обязанности человека (гражданина) при их возникновении, изменении или прекращении учитывается в сети и соотносится с содержаниями статуса личности иных лиц, к тому же в сети прописывается связь личности и государства.
Любое лицо, вовлеченное в сеть, прописывается в ней с соответствующим набором прав и обязанностей, в ходе изменения своего статуса, оно приобретает какие-либо привилегии, или обязано претерпевать ограничения своих прав.
Например, при присуждении ученой степени доктора юридических наук сотруднику органов внутренних дел в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 июня 2006 года № 343 предоставляется надбавка размере 25 процентов должностного оклада. После решения членов экспертного совета Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации о присуждении указанному лицу степени доктора юридических наук, его виртуальный статус дополняется посредством внесения в сеть соответствующих данных, что, по сути, приравнивается к выдаче диплома.
После чего автоматически доктор юридических наук получает свою законную надбавку и ему не требуется обращаться к работодателю с заявлением о выплате надбавки.
Таким образом, в идеале структура общественных отношений должна интегрироваться в сеть и действовать по совершенным математическим законам, тем самым приобрести виртуальный облик.
Нам думается, что идея интеграции права и ИКТ, которая получила научное одобрение на примере успешно защищенной диссертации Л.В. Голоскокова и признания научной общественностью ряда его научных трудов требует восприятия отраслевыми науками.
В этой связи ученым специалистам, занимающимся разработкой проблемных вопросов применения норм права отдельных отраслей, следует обратить внимание на данную теорию интеграции права в систему развивающихся ИКТ. Развитие искусственного интеллекта может оказать неоценимую помощь в совершенствовании отраслевого законодательства, придать ему новый вектор развития.
В настоящее время в своем преимуществе наука осуществляет неоценимый вклад в сферу толкования права, для поиска наиболее оптимальных схем применения права. Причем доктринальных толкований имеется множество, которые порой противоречат друг другу, как противоречат некоторые судебные акты по аналогичным делам.
Получается, что отраслевая юриспруденция как наука используя указанный путь в качестве панацеи от несовершенства законодательства и неурегулированности общественных отношений, являющихся предметом правовых отраслей, действует на низком коэффициенте полезного действия.
Ученым-отраслевикам следует оценить изучаемую правовую материю отраслевого законодательства на предмет ее интеграции с ИКТ, после чего постараться выработать сетевые алгоритмы применения отраслевых норм.
Например, материалы уголовного дела, представлены в настоящее время на бумажном носителе, хотя информационный прогресс позволяет иметь электронную версию материалов уголовного дела.
Таким образом, имеются все основания для оптимизации уголовно-процессуального законодательства в сфере ознакомления с материалами уголовного дела, в целях существования электронного уголовного дела. Возможности ИКТ в настоящее время позволяют следователю иметь уголовное дело в электронном виде. А нахождение уголовного дела в информационной сети, позволит участникам уголовного судопроизводства получить возможность ознакомиться с ними, имея необходимые коды доступа.
Эти и многие другие вопросы приспособления настоявшей отраслевой правовой материи к возможностям ИКТ уже приобретают актуальность. Их решение должно стать предметом научных исследований во многих отраслях национального права.
Утверждение о теоретических перспективах развития сетевого права не представляет прикладного значения, однако идея переосмысления правовой материи в сторону ее совершенствования посредством использования ИКТ займет в ближайшем будущем достойное место не только в общей теории права, но в отраслевых науках.
|
