Бонусы энергетиков замерзнут
Коммерсантъ
17.02.2014
Менеджеры ОГК-2 могут заплатить за аварию
Минэнерго может отнять "паспорт готовности" к зиме у ОГК-2 (входит в "Газпром энергохолдинг", ГЭХ) из-за аварии на Троицкой ГРЭС. Минэнерго уже несколько лет пытается ввести санкции к компаниям и их топ-менеджерам за неготовность к осенне-зимнему периоду (ОЗП), но до сих пор никаких рычагов принуждения у него нет. Но руководство ОГК-2, заработавшее в 2013 году 67 млн руб., может лишиться части своих бонусов.
Минэнерго готовит приказ об отзыве у ОГК-2 паспорта готовности к ОЗП, такое решение принято, заявили "Ъ" в пятницу в министерстве. Это ключевой документ, подтверждающий готовность энергокомпании к зиме. Отзыв паспорта стал следствием внеочередной проверки ОГК-2, проходившей 11-13 февраля. Минэнерго сочло, что компания нарушает требования к надежности работы Троицкой ГРЭС в Челябинской области. В конце января из-за аварии на станции 30 тыс. жителей Троицка в 25-градусный мороз остались почти без отопления и горячей воды, на станции работало только два котла из шести. Результаты проверки будут переданы в прокуратуру, заявили в Минэнерго. В ОГК-2 "Ъ" пояснили, что теплоснабжение восстановлено, приняты решения о корректировке программы по поддержанию работоспособности оборудования, введенного 50 лет назад.
Ввести санкции за неготовность к ОЗП Минэнерго безуспешно пытается уже несколько лет. Весной 2012 года министр Александр Новак пытался привлечь к ответственности за это топ-менеджеров энергокомпаний. Минэнерго предложило ввести штрафы до 50 тыс. руб. для физических лиц и до 500 тыс. руб. для компаний и дисквалифицировать менеджеров на срок до трех лет, но таких полномочий так и не получило. Сейчас лишение паспорта готовности не несет прямых угроз для загрузки станции, это зависит только от готовности оборудования, пояснили "Ъ" источники в отрасли. Для специалистов компании это "публичная инквизиция", отмечает один из них. Но, как пояснили в самой ОГК-2, отзыв паспорта грозит руководству компании и ГРЭС лишением бонусов, в их KPI учтены аварии.
По отчетности ОГК-2, вознаграждение правления компании в 2013 году составило 67,4 млн руб., из которых 14,6% (10 млн руб.)пришлось на премии. Среднее вознаграждение топ-менеджера составляет 7,5 млн руб. в год. Какой части вознаграждения могут лишиться топ-менеджеры, в компании не поясняют. По документам компании, бонусы правления зависят от чистой прибыли, посещаемости заседаний и роста капитализации.
Но оборудование Троицкой ГРЭС традиционно находится в плачевном состоянии: до передачи станции ГЭХ в 2008 году не проводилось необходимых ремонтов, отмечает источник "Ъ", близкий к холдингу. Могли быть и более серьезные последствия аварии, например веерные отключения, отмечает Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала": станция мощностью 1,6 ГВт является базовым звеном энергосистемы. Станция выработала свой ресурс, но это проблема всей энергосистемы, где в ближайшие шесть лет треть станций отпразднует 50-летие при нормативном сроке работы в 30 лет, добавляет аналитик.
Минэнерго намерено разработать новый механизм привлечения инвестиций в электроэнергетику РФ
Интерфакс
14.02.2014
Минэнерго намерено разработать новый механизм привлечения инвестиций в электроэнергетику РФ.
Задача по разработке такого механизма включена в сводный план мероприятий первого этапа реализации Энергетической стратегии России на период до 2035 года, с проектом которого ознакомился "Интерфакс". Первый этап реализации охватывает период с 2014 по 2020 года.
В числе мероприятий плана по усилению стимулов для инвестиций в ТЭК указана "разработка нового механизма привлечения инвестиций в электроэнергетику с целью упорядочивания инвестиционного процесса в 2016-2020 годах и последующие годы, после реализации уже заключенных ДПМ (договоры о предоставлении мощности - ИФ) в 2012-2015 годах".
Как пояснили "Интерфаксу" в Минэнерго, решение о том, каким будет этот механизм, пока не принято. Однако то, что это будет "новый ДПМ - крайне маловероятно", сказали в ведомстве.
ДПМ - механизм привлечения инвестиций в электроэнергетику для нового строительства, гарантирующий возврат средств. В настоящее время в России все новое строительство генерирующих мощностей ведется по таким договорам.
В числе запланированных мероприятий также указывается совершенствование амортизационной политики путем предоставления режима ускоренной амортизации основных фондов для стимулирования инвестиций в их замену и обновление, развитие системы страхования рисков долгосрочного инвестирования в энергетический сектор, упрощение процедуры согласования проектной документации.
В числе мер по формированию эффективной модели оптовых рынков электроэнергии и мощности указана разработка перспективной модели ОРЭМ на основе модели единого покупателя и перехода к рынку исключительно электрической энергии. Кроме того, планируется создать условия для заключения двусторонних договоров по свободным (нерегулируемым ценам) между новыми объектами генерации и потребления в неценовых зонах и изолированных территориях.
Осенью 2012 года вице-премьер Аркадий Дворкович назвал действующую модель энергорынка неэффективной и сообщил, что правительство готовит новую, которая обеспечит отрасли инвестиции. "Мы считаем, что нынешняя модель рынка не позволяет в достаточной степени привлекать частные инвестиции в генерацию и сетевой комплекс", - говорил вице-премьер.
После этого было принято решение разработать новую модель. Рассматривается три варианта. Первый предусматривает сохранение существующей модели при усовершенствовании отдельных механизмов. Речь идет о новой программе ДПМ для модернизации и нового строительства. Выделение рынка электроэнергии из ОРЭМ предполагалось так называемой "моделью Удальцова" (Юрий Удальцов, возглавлял процесс формирования модели энергорынка при РАО "ЕЭС России"). Ее основой является внедрение механизма торговли на основе свободных двусторонних договоров между участниками оптового рынка. При этом за государством остается механизм гарантированного возврата инвестиций.
Третья модель предполагает внедрение долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ) сроком на 4 года, стимулирование инвестиций в проекты нового строительства и модернизации за счет долгосрочного КОМ, обеспечение долгосрочной (5-7 лет) гарантии уровня цен (окупаемости) для эффективной и новой генерации как механизма привлечения инвестиций.
|
