ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Инвестиционная непогода
Президент РФ Дмитрий Медведев провел совещании по проблемам инвестиционного климата в России. В ходе встречи глава государства призвал принять меры для увеличения притока капитала в страну. Помимо правительственных мер, глава государства ждет и отдачи от бизнеса в этом вопросе. Для начала президент обрисовал невеселое нынешнее положение с инвестициями в российскую экономику. В прошлом году общий объем капвложений в экономику страны сократился на 17% (в реальном исчислении с поправкой на инфляцию). «На фоне общего падения в 2009 году объема прямых иностранных инвестиций в мировую экономику приток инвестиционных средств в Россию снизился на 41%, а это печально. В результате доля прямых иностранных инвестиций в ВВП России в прошлом году составила 3,6% - снижение приблизительно на один процентный пункт по сравнению с 2008 годом», - сказал президент, открывая совещание в Кремле по проблемам инвестиционного климата в России. По словам главы государства, оживление мировой экономики после кризиса создает благоприятные условия для возобновления роста иностранных инвестиций. Однако «наша экономика сможет получить их в нужных объемах только тогда, когда условия для размещения инвестиций в нашей стране будут относительно лучше, чем в странах, которые конкурируют с нами за привлечение иностранного капитала», - признал он. Президент также напомнил, что Белоруссия и Казахстан занимают соответственно 58 и 63 места в рейтинге стран с благоприятными условиями для ведения бизнеса (Россия опустилась в этом рейтинге на две ступени и занимает 120 место). «В отличие от нас они двигаются вверх. Это тоже повод призадуматься», - подчеркнул Д.Медведев. Печальную картину инвестиционной ситуации в стране продолжила рисовать министр экономического развития Эльвира Набиуллина. По ее словам, вопрос улучшения инвестиционного климата является достаточно острым. Глава Минэкономразвития отметила, что нынешняя мировая экономическая ситуация не позволяет России, если говорить о формировании бюджета, полагаться на нефтегазовые доходы, как раньше. «Поэтому наряду с этими доходами, если говорить о бюджетном аспекте, нужны доходы от других секторов, нужна их развитость, и нужны инвестиции. При этом в других секторах инвестиции более чувствительны к составляющим инвестклимата», - отметила она. Тем не менее, России удалось избежать «панического бегства капитала из страны», подчеркнул Д.Медведев. По словам президента, благодаря антикризисным действиям и ранее принятым решениям, в России удалось создать «базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность». Президент напомнил, что несколько лет назад была проведена либерализация валютного регулирования и снято ограничение по перемещению капитала. «Число лицензированных видов деятельности сократилось, процедуры проверки малого бизнеса стали более четко регламентированы, установлены понятные прозрачные правила допуска иностранных инвесторов в стратегические отрасли», - отметил президент. «В целом мы имеем открытую для инвестиций экономику. В стране создана достаточно качественная налоговая система, которая отвечает и отдельным критериям инновационной экономики, и необходимости развивать инвестиционную активность», - сказал Д.Медведев. В частности, по словам президента, ставка корпоративного налога на прибыль была снижена до 20%, а налог на доходы физических лиц уже на протяжении восьми лет является одним из самых низких и стабильных в странах с развитой экономикой. Тем временем, глава Минэкономразвития Э.Набиуллина полагает, что такая мера по стимулированию инвестиций, как налоговые послабления, уже исчерпали себя. Она напомнила, что правительство принимало существенные меры по снижению налогов в предыдущие годы. «Этот эффект во многом сработал для инвесторов - и по уровню корпоративных налогов, и налогов на физических лиц. Но нам нужны точечные меры по поддержке инвестиций и модернизации», - добавила она. Президент РФ обозначил первоочередные меры, которые необходимо предпринять, чтобы улучшить инвестиционный климат в России. В том числе, глава государства отметил снятие квот по найму высококвалифицированных иностранных специалистов и улучшение ситуации со своевременным возмещением НДС при капитальном строительстве и экспорте несырьевой продукции. Кроме того, по словам президента необходимо предпринять «оптимизацию механизмов администрирования расходов на НИОКР; введение облегченного порядка таможенного оформления для предприятий, производящих машинотехническую продукцию и высокотехнологичные товары». В то же время президент подчеркнул, что это – «самый предварительный, ориентировочный набор мер». Обращаясь к участникам совещания, Д.Медведев отметил, что хотел бы услышать предложения по привлечению в российскую экономику "длинных денег" - прежде всего, средств, которые накопило население. «Это сложная тема, она в значительной мере психологическая, потому что связана с доверием нашей экономике и нашим действиям. Пока на рынке инвестиций эти деньги играют очень скромную роль. Причины - в вопросах доверия, а также неразвитости инфраструктуры и неготовности самих финансовых институтов к этому», - считает президент. Уровень инвестиций к ВВП должен вырасти в полтора раза, считает глава Минэкономразвития Э.Набиуллина. «Текущий уровень инвестиций по отношению к ВВП составляет около 20%, и по сравнению со странами, которые активно развивались, этого недостаточно», - считает министр. «По нашим оценкам, для того, чтобы выполнить все поставленные задачи (модернизационного развития), уровень инвестиций должен приближаться к 30% от ВВП», - сказала Э.Набиуллина. По ее словам, источниками инвестиций могут быть как внутренние, так и внешние. «Сегодня в мире прямые иностранные инвестиции составляют около 1 трлн долларов США, несмотря на падение в 2009 году. Мы по показателю чистого притока прямых иностранных инвестиций уступаем многим странам», - сказала министр. По ее словам, вопрос не только в абсолютных размерах иностранных инвестиций, но и в их структуре. Кроме того, как отметила Э.Набиуллина, «основной объем инвестиций по странам происходит из так называемых оффшорных юрисдикций». «Мы знаем, что это часто и деньги наших компаний», - сказала она. Президент поинтересовался, какова доля здесь российских инвестиций. «Точные оценки, какова доля здесь российских инвестиций, отсутствуют, но тем не менее, работа правительственных комиссий по контролю за осуществлением иностранных инвестиций показывает, что большая доля здесь может быть среди российских бенефициаров около 60%», - сказала Э.Набиуллина. «То есть не менее половины - это, по сути, наши деньги», - уточнил Д.Медведев. Глава государства в очередной раз призвал бизнес содействовать модернизации экономики и активнее инвестировать в нее. По словам президента, государство вправе рассчитывать на «отдачу» от крупных компаний, получивших господдержку в период кризиса. «Те преференции, которые мы создаем по отдельным направлениям инвестиционной деятельности, касаются и крупных компаний. Государство поддержало в прошлом году развитие крупных компаний, в основном в сырьевом секторе, но не только. На их поддержку пришлось потратить накопленные в докризисный период государством резервы в значительном объеме. Эти компании не просто сохранили активы, но и кое-что добавили», - отметил президент. По его словам, «поэтому государство вправе рассчитывать на то, что эти компании, которые получили государственную поддержку, будут заниматься инвестиционными проектами и проявят инвестиционную активность в области модернизации российской экономики, а не просто будут продолжать политику по наращиванию экспорта сырьевых товаров». «Пока они спят», - заметил президент, который, кстати, уже пытался «разбудить» бизнес. В конце декабря Д.Медведев, призывая предпринимателей активнее вкладывать свои средства в передовые технологии, говорил: «Нужно менять идеологию и психологию ведения бизнеса в современных условиях. По этому вопросу надо работать и хватит спать». Теперь глава государства поручил правительству обеспечить необходимый контроль за этими процессами. Президент России Дмитрий Медведев в ближайшее время проведет совещание по улучшению госуправления и снижению административных и иных барьеров, мешающих росту инвестиций. Он отметил необходимость преодолеть такие негативно влияющие на инвестиционный климат факторы, как низкое качество государственного и местного управления, неэффективное правоприменение, коррупцию, чрезмерные административно-технические и иные барьеры, а также высокий уровень монополизма. «Задача сегодняшнего дня - качественное изменение условий по каждому из перечисленных направлений. Все государственные и местные органы (власти) обязаны последовательно заниматься этим на своем уровне. На эту тему я в ближайшие дни проведу отдельное совещание», - сказал Д.Медведев. Он подчеркнул, что каждый «убитый» бюрократией инвестиционный проект - это потерянные доходы и не созданные рабочие места. Глава государства также обратил внимание на избыточную активность проверяющих органов, особенно в отношении наиболее успешных предприятий-налогоплательщиков. «Конечно, проверять нужно всех - и тех, кто много платит, тоже надо проверять, но не очень хорошо выглядит ситуация, когда вал проверок увеличивается пропорционально экономическому росту: чем лучше компания работает, тем больше к ней требований, тем больше приходит проверок», - сказал Д.Медведев. Со своими предложениями в вопросе снижения барьеров выступило и Минэкономразвития. По словам Э.Набиуллиной, необходимо сосредоточиться на упрощении административных процедур. Здесь приоритетами, по ее словам, являются снижение административных барьеров при строительстве производственных объектов, таможенное администрирование при экспорте-импорте высокотехнологичной продукции и сокращение отраслевых административных барьеров. «В правительстве подготовлен план по каждой отрасли, идет системная работа по выявлению административных барьеров, по их снятию», - сказала Э.Набиуллина. Вторым направлением, по словам министра, является совершенствование миграционного режима, что подразумевает упрощение требований к привлечению квалифицированных мигрантов. Кроме того, министерство предлагает в целях улучшения инвестиционного климата снижать роль государства в экономике, оптимизировать процедуры по доступу инвесторов к инфраструктуре, а также совершенствовать налоговую политику, связанную с определенными льготами для целей модернизации и инновации. Как отдельные направления предлагается выделить совершенствование правоохранительной деятельности и судебной практики, а также системную работу по улучшению инвестиционного имиджа страны. Позже помощник президента Аркадий Дворкович рассказал, что Дмитрий Медведев поручил правительству в ближайшее время провести отдельные совещания по предложениям Минэкономразвития относительно улучшения инвестиционного климата. «Минэкономразвития представило предложения по семи направлениям - они включают работу над совершенствованием административных процедур, налогового законодательства, таможенных процедур, и другие», - заявил А.Дворкович. «По шести из семи тем, за исключением правоохранительной темы, должны быть проведены отдельные совещания в правительстве. По седьмой теме - совершенствованию правоохранительной деятельности и судебной практики - президент проведет отдельное совещание с участием представителей судебных органов и правоохранительных структур», - добавил он. Как сообщил А.Дворкович, в отдельный проект выделяется работа по улучшению инвестиционного имиджа страны. За эту работу будет отвечать первый вице-премьер Игорь Шувалов. А.Дворкович отметил также, что в правительстве России будет создана специальная комиссия, которая займется анализом препятствий, мешающих развитию инвестиций в экономику страны. По его словам, при необходимости, если Минэкономразвитию не будет хватать полномочий, «правительственная комиссия (административная комиссия правительства под руководством вице-премьера Сергея Собянина) может принимать решение по устранению препятствий». При этом, как пояснил А.Дворкович, «у И.Шувалова будут специальные полномочия по принятию решений для отмены решений отдельных органов, препятствующих осуществлению инвестиционных проектов». «Иностранные и российские инвесторы смогут направлять свои жалобы и претензии в правительство», - добавил он.
— Медведев требует, чтобы уполномоченные по правам ребенка работали без оглядки на власти
Президент России Дмитрий Медведев считает, что система уполномоченных по правам ребенка в регионах должна быть избавлена от бюрократизма. На встрече с уполномоченным по правам ребенка Павлом Астаховым, назначенным на этот пост месяц назад, глава государства обратил внимание на необходимость создания по всей стране системы уполномоченных по правам ребенка. При этом Медведев считает, что это не должна быть бюрократическая система. По его мнению, это должны быть «боеспособные и самостоятельные люди, которые без оглядки на местные власти будут защищать права ребенка и семьи».
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Сергей Миронов: стратегия инновационного развития – ключевой ориентир для экономики
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел совещание со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему «Законодательное обеспечение модернизации и повышения качества жизни в целях устойчивого развития Российской Федерации». Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел традиционное совещание со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. Открывая совещание, С.Миронов сообщил, что во встрече в режиме видеоконференции принимают участие представители органов исполнительной власти субъектов Федерации. Глава СФ подчеркнул, что это особенно важно, «поскольку вместе с регионами предстоит решать те масштабные задачи, которые поставлены Президентом России». С.Миронов напомнил об общественно-политических событиях, которые произошли в период после предыдущей встречи. Это Послания Президента РФ 2008 и 2009 годов, которые, по словам спикера Совета Федерации, ознаменовали начало нового этапа в политической и экономической жизни страны; заседание Совета законодателей с участием Президента России по вопросу о законодательном обеспечении реализации Послания главы государства Парламенту страны; а также заседание Государственного совета, посвященное совершенствованию политической системы и укреплению политических институтов России. По словам С.Миронова, Президент России сформулировал необходимость кардинального повышения качества жизни населения на основе системной модернизации страны и продвижения демократических ценностей. Реализация поставленной задачи, полагает он, потребует включения всех институтов гражданского общества. Председатель СФ отметил необходимость создания механизма преодоления чрезмерной социальной поляризации общества, снижения бедности, особенно среди работающего населения и семей с детьми, решения демографических проблем, повышения качества и доступности услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, жилищно-коммунальной сферы. Кроме того, по оценке главы Совета Федерации, многое предстоит сделать в части выработки эффективных мер по выравниванию резких социально-экономических различий между регионами, а также устранению несоответствий между финансовой базой и объемом расходных полномочий региональных и местных органов власти и управления. С.Миронов подчеркнул, что за последний год возросла эффективность взаимодействия верхней палаты российского парламента с Правительством РФ. И несмотря на возникающие подчас разногласия при подходах к проблемам, заметил он, дух этого сотрудничества остается конструктивным, благодаря чему удалось принять ряд важных федеральных законов. К их числу спикер отнес прежде всего акты, направленные на обеспечение мер Правительства России по смягчению последствий мирового финансово-экономического кризиса. Самым трудным, по мнению С.Миронова, был закон о федеральном бюджете. Он выделил также законы об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, а также регулировании торговли. Как яркий пример плодотворного взаимодействия Совета Федерации и исполнительной власти в области защиты социальных прав граждан глава СФ привел обсуждение проекта федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Вопросы к этому правовому акту, по его словам, еще остаются но «вектор его, безусловно, отвечает интересам граждан нашей страны». Председатель СФ заявил, что у России есть мощные политические и экономические резервы для того, чтобы подготовиться к новому послекризисному этапу развития. И ключевым ориентиром для экономики, сказал С.Миронов, является стратегия инновационного развития. В связи с этим он указал на необходимость решения вопросов ее законодательного обеспечения. На федеральном уровне до сих пор не принят базовый федеральный закон об инновациях, сказал Председатель палаты. Глава СФ убежден, что нужен «целостный законодательный каркас инновационного развития страны». Еще один очень важный документ, который предстоит рассмотреть в осеннюю сессию, по его словам, это проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», сказал С.Миронов. Совету Федерации предстоит работа с проектами законов, которые в приоритетном порядке будут внесены Президентом и Правительством, отметил глава верхней палаты Федерального Собрания. Он высказал уверенность, что палата российского парламента добавит к этому целый ряд консолидированных законодательных инициатив и рассчитывает на тесное сотрудничество с Правительством России на этом новом направлении работы. Председатель СФ подчеркнул, что для сенаторов очень важна помощь Правительства в подготовке финансово-экономического обоснования консолидированных законодательных инициатив. С.Миронов указал, что хорошим примером взаимодействия Совета Федерации с Правительством является участие представителей федеральных министерств и ведомств в заседаниях Комитетов и Комиссий Совета Федерации. В заключение Председатель СФ напомнил об общности задачи, которая стоит перед исполнительной и законодательной ветвями власти, - обеспечить высокое качество законов. Этого, по его словам, удастся добиться только совместными усилиями, привлечь все возможные ресурсы для модернизации страны и повышения качества жизни наших граждан. В свою очередь заместитель Председателя Правительства - руководитель Аппарата Правительства РФ Сергей Собянин остановился на необходимости сократить надзорные функции министерств и ведомств, и в частности в области сельского хозяйства. В результате полученных ведомствами широких полномочий Россия, по словам вице-премьера, «превратилась в огромную карантинную зону, ситуация доведена до абсурда, и каждая морковка и картошка должна выходить с отдельной печатью и справками». С.Собянин призвал проанализировать законодательство, связанное с административной реформой, и провести полную ревизию таких полномочий, выяснив, «насколько они адекватны ситуации и обеспечивают ли инвестиционную привлекательность». Докладчик обратил внимание на необходимость снятия административных барьеров в регионах, отметив, что сейчас их там более чем достаточно. Он привел пример: чтобы отдать ребенка в детский сад, матери нужно собрать 15 справок в различных федеральных и региональных ведомствах. С.Собянин предложил устранить подобные ситуации в центре и на местах, признав, что это «сложная и кропотливая работа». Но она, по его словам, тем более актуальна, поскольку проблема административных барьеров прямо связана с коррупцией. Вице-премьер сообщил, что в регламент законотворческой деятельности Правительства РФ вносятся изменения, благодаря чему она становится более гибкой, в нее более оперативно вносятся изменения. Процесс разработки законопроектов и нормативных актов, по словам С.Собянина, стал проще. К числу приоритетов законотворческой работы Кабинета министров он отнес проекты законов, направленных на активизацию социального развития, в том числе реформу пенсионной системы. Так, напомнил вице-премьер, Госдума приняла в первом чтении законопроект об обращении лекарственных средств, который вводит государственное регулирование цен на медицинские препараты и создает условия для развития отечественной промышленности. Сейчас, сообщил заместитель Председателя Правительства, готовится пакет нормативных актов по здравоохранению, направленных на его реформирование. В основе реформы, по его словам, должен находиться пациент, а не интересы чиновников, страховых компаний и так далее. Приоритетными С.Собянин также назвал разработку законопроектов, направленных на поддержку предпринимательства, инвестиционной активности. Эти законы, по его словам, должны быть тесно связаны с качеством государственных и муниципальных услуг. В прошлом году, напомнил вице-премьер, Правительство внесло в парламент около 160 законопроектов - примерно половину из числа всех принятых. «Без слаженной работы правительства и парламента это было бы невозможно», - заключил С.Собянин. Выступившие на совещании докладчики более детально остановились на обозначенных С.Мироновым и С.Собяниным темах. Так, министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова подробно рассказала о концепции закона об обращении лекарственных средств. Присутствовавший на встрече губернатор Свердловской области Александр Мишарин сообщил, как на примере одного региона реализуется идея энергосберегающих и энергоэффективных технологий и сколько средств она уже помогла сэкономить на Урале. В режиме видеоконференции на совещании выступили его коллеги, главы Амурской, Томской и Мурманской областей – губернаторы Олег Кожемяко, Виктор Кресс и Дмитрий Дмитриенко. В частности, О.Кожемяко на примере Амурской области поднял в своем выступлении проблему необходимости совершенствования муниципального и местного самоуправления. В.Кресс заявил о необходимости законодательного обеспечения инновационной деятельности. Д.Дмитриенко рассказал о центрах здоровья в Мурманской области и проблемах, которые надо законодательно урегулировать для того, чтобы их деятельность была успешной. На заседании выступили также статс-секретари – заместители руководителей федеральных министерств и члены Совета Федерации. Председатель Комитета СФ по вопросам местного самоуправления Степан Киричук рассказал о задачах органов местного самоуправления в связи с реализацией закона «Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Председатель Комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов говорил о задачах Содружества в связи с образованием Единого экономического пространства и созданием Таможенного союза, о необходимости законодательного обеспечения процессов интеграции и модернизации, повышения авторитета организации. Председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко заявила о необходимости разъяснительной работы с населением в регионах по концепции и реализации закона о лекарственном обеспечении. Она также остановилась на проблемах занятости, заработной платы, поддержки семьи. Председатель Комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов указал на отсутствие в стране образовательных стандартов, что отрицательно сказывается на качестве обучения. Кроме того, говоря об инновационной деятельности, сенатор заявил, что для ее развития требуется «убедительная мотивация», о которой пока не приходится говорить. Проблему рейдерства, изменения вида и характера незаконного захвата собственности по сравнению с 90-ми годами прошлого века, поднял в своем выступлении заместитель председателя Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Виктор Пичугов. Все выступающие указывали на проблемы законодательного обеспечения поднятых ими вопросов и на необходимость эффективного взаимодействия Правительства и парламента для их решения. Подводя итоги дискуссии, заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова подчеркнула профессиональный и откровенный характер разговора, также назвав проблемы по которым требуется совместная работа с Правительством. В числе названных – совершенствование 94-го закона (о госзакупках и услугах), поддержка работников угольной отрасли, обеспечение безопасности движения и другие. «Важно, чтобы любой закон ликвидировал барьеры, снижал стоимость и повышал качество жизни наших граждан», - заявила С.Орлова. К этому перечню Председатель СФ добавил и грядущее 65-летие Победы, в связи с которым призвал принять необходимые законы в поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. С.Миронов вручил вице-премьеру С.Собянину памятную медаль «Совет Федерации. 15 лет» и объявил благодарность за эффективное взаимодействие с палатой ряду статс-секретарей, принявших участие во встрече.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Проекты развития моногородов поступят в Правительство РФ
Федеральное правительство в ближайшее время рассмотрит проекты развития 27 российских моногородов, развитием которых государство планирует заняться в первую очередь. «В настоящее время идет подготовка и согласование в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти проектов комплексных планов модернизации вышеуказанных 27 моногородов, которые в ближайшее время будут представлены на рассмотрение в правительство Российской Федерации», - сказал представитель Правительства РФ. Это может произойти уже 2-3 февраля. Представитель Минрегиона уточнил, что подготовка и согласование проектов идет в рамках деятельности рабочей группы по модернизации моногородов, работающей при правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики. Ранее Минрегион разработал два критерия, на основании которых населенные пункты могут быть отнесены к моногородам. Первый критерий: наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения. Второй: наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства. На основании этих критериев был сформирован список из 335 моногородов, одобренный 22 декабря 2009 года на заседании правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Тогда же комиссия определила список из 27 моногородов, по которым должны быть в первую очередь составлены и воплощены в жизнь комплексные инвестиционные планы их модернизации. По данным Минрегиона, в "список двадцати семи" вошли Тольятти (Самарская область), Байкальск (Иркутская область), Пикалево (Ленинградская область), Нижний Тагил, Асбест и Каменск-Уральский (Свердловская область), Сокол (Вологодская область), Семилуки (Воронежская область), Прокопьевск и Ленинск-Кузнецкий (Кузбасс), Вятские Поляны (Кировская область), Ревда и Ковдор (Мурманская область), Чусовой (Пермский край), Дальнегорск и Светлогорье (Приморье), Камские Поляны и Набережные Челны (Татарстан), Гуково (Ростовская область), Карабаш и Сатка (Челябинская область), Гаврилов-Ям и Тутаев (Ярославская область), Заволжье и Павлово (Нижегородская область), Сарапул (Удмуртия), Буденновск (Ставрополье).
— Власти РФ направят 10 млрд руб. на закупку автобусов муниципалитетами
Власти РФ приняли решение направить в 2010 году 10 миллиардов руб. на закупку автобусов муниципалитетами в дополнение к 20 миллиардам руб., выделенным ранее на закупку отечественной автотехники федеральными министерствами и ведомствами, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на форуме «Россия 2010», организованном ГК «Тройка Диалог». «Только что правительство приняло решение выделить 20 миллиардов руб. для закупки автотехники для федеральных ведомств и 10 миллиардов руб. напрямую муниципалитетам на закупку автобусов», - сказал Кудрин.
— В Правительстве России создан новый департамент
Премьер–министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение о создании в аппарате правительства Департамента высоких технологий и образования. Новому подразделению передана часть функций Департамента культуры и образования и Департамента оборонной промышленности. Главой созданного департамента назначен заместитель руководителя Министерства образования и науки Александр Хлунов. Таким образом, он перешел работать в аппарат правительства.
ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
— Кто из регионов срывает реформу ЖКХ
«Пять регионов страны срывают реформу ЖКХ», – такое громкое заявление сделал глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. Они не выполнили условия предоставления денег на капремонт и переселение из ветхого жилья, и теперь от них требуют либо вернуть около 10 млрд руб. фонду, либо убрать квартплатные льготы. Архангельская область должна вынуть из своего распланированного бюджета 1,7 млрд руб., Владимирская — 1,9, Вологодская — 1,4, Мурманская — 0,6 и Нижегородская — 4,3. Прецедентов по подобному изъятию средств еще не было. Вопрос предстоит решать правительству, — пишет «Российская газета». Регионы получали «пряник» (существенную федеральную финансовую поддержку) для проведения капремонта в многоквартирных домах. Но при этом должны были выполнить несколько жестких условий. Предстояло «снять» коммунальные предприятия с дотационной иглы, добиться, чтобы многоквартирными домами управляли сами собственники или частные управляющие компании, а жильцы вложили в ремонт часть своих средств. И еще одно — с нынешнего года предстояло перевести население на полную оплату жилья и коммуналки, а льготы гражданам заменить денежными компенсациями из бюджета. Окончательная замена бюджетных дотаций отрасли за счет перевода потребителей на 100-процентные платежи (с одновременной монетизацией льгот и субсидий) должны были произойти с нынешнего 2010 года. Большинство территорий уложились в обозначенные сроки. При этом пять областей — Архангельская, Владимирская, Вологодская, Мурманская и Нижегородская — отложили монетизацию еще на год, сохранив предоставление льгот в виде пониженной квартплаты. Именно эти решения и дали основания главе фонда заявить о том, что перечисленные регионы «фактически срывают реформу ЖКХ». Позиция фонда жесткая: если губернаторы «подписались», согласившись на предложенные условия, и деньги по программе получили, то ее надо выполнять безоговорочно. В противном случае — вернуть полученные суммы. Кроме того, список из пяти нарушителей может вырасти. В частности, сейчас анализируются нормативные акты Ульяновской и Новгородской областей. Если в ходе проверок будут выявлены нарушения, подчеркивают в фонде, то этим субъектам РФ как минимум будет приостановлена финансовая поддержка.
|
