Доклад департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской
Скачать 349.82 Kb.
|
Структура сети ООПТ Костромской области Ядром сети ООПТ Костромской области является заповедник «Кологривский лес». Сеть особо охраняемых природных территорий Костромской области формируется по островному принципу. Где «острова» - заказники и памятники природы соединены экологическими коридорами. Крупные охраняемые территории представляют собой очаги наибольшего ландшафтного разнообразия и расположены друг от друга на значительном расстоянии. Более мелкие территории – на незначительных расстояниях. Эти территории являются местообитаниями различных животных или временными их убежищами при миграции. Вся территория области пронизана сетью рек и ручьев. Вокруг водных объектов установлены водоохранные зоны, которые выполняют роль не только для охраны водоемов, но и используются животными как коридоры для миграции. Это так называемые экологические коридоры. Такой «экологический каркас» области, который позволяет поддерживать экосистемы в стабильном состоянии, сохранять биологическое разнообразие, позволяет природе самовосстановливаться. По состоянию на 01.01.2012 года на территории Костромской области функционируют 14 особо охраняемых природных территорий, в том числе: 2 территории федерального значения (государственный природный заповедник «Кологривский лес», государственный природный заказник «Сумароковский») и 12 - регионального значения (4 государственных природных заказника, 8 туристско-рекреационных местностей) (Таблица). Таблица. Функционирующие особо охраняемые природные территории Костромской области (по состоянию на 01.01.2012 года)
Общая площадь функционирующих ООПТ – 109,4 тыс.га, что составляет 1,8 % от площади области. Основное количество охраняемых территорий сосредоточено на землях лесного фонда – около 74 тыс. га. В 2011 году на территории Костромской области организовано 2 государственные природные заказника: ГПЗ «Средневский боброво-выхухолевый» (Галичский район) и ГПЗ «Игодовский» (Островский район). В целях развития туризма на территории области и благоустройства рекреационных зон в составе схемы особо охраняемых природных территорий Костромской области создано 8 территорий категории «туристско-рекреационная местность». Красная книга Костромской области В целях сохранения редких видов на территории Костромской области учреждена областная Красная книга. Разработан и принят ряд нормативных правовых документов, обеспечивающих юридическую защиту видов, нуждающихся в охране. На территории области действует Закон Костромской области от 07.12.2006 года №93-4-ЗКО «О Красной книге Костромской области», определен уполномоченный орган по ведению Красной книги Костромской области, создана Комиссия по ведению Красной книги. В целях обеспечения корректного отбора видов на этапе формирования списков Красной книги, специалистами-биологами разработаны критерии внесения видов в Красную книгу Костромской области. В работе над созданием Красной книги Костромской области был использован весь научный потенциал области (КГУ им.Некрасова, КГТУ, ФГУ ВНИИЛМ «Костромская лесная опытная станция», Костромская государственная сельскохозяйственная академия, ФГУ «Государственный природный заповедник «Кологривский лес» им. М.Г.Синицына»), а также специалисты сопредельных областей: Лаборатория высшей водной растительности Института биологии внутренних вод им.И.Д.Папанина РАН (г.Борок, Ярославская обл.), Институт проблем экологии и эволюции (г.Москва), НИАНО «Международного института леса» (г.Москва), Плесский музей заповедник (г.Заволжск). Красная книга была создана в 2009 году. Перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромской области включает 280 видов живых организмов, в том числе: 86 - позвоночных животных, 38 - беспозвоночных животных, 141 - высших растений, 13 - мхов, 1 - лишайников, 1 - водорослей. Добыча видов, занесенных в Красную книгу Костромской области возможна только по специальным разрешениям. Порядок выдачи разрешений на пользование объектами, занесенными в Красную книгу Костромской области (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) утвержден Приказом директора ДПР Костромской области от 01.08.2011 №225. Ущерб, причиненный видам, занесенным в Красную книгу Костромской области, подлежит возмещению. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный объектам, занесенным в Красную книгу Костромской области утверждены Приказом директора ДПР Костромской области от 11.08.2011 №240. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В части реализации государственной политики по обеспечению экологической безопасности региона, в том числе в сфере обращения с отходами принята Концепция обращения с отходами производства и потребления в Костромской области на 2010-2020 годы, которая определяет стратегию управления потоками отходов производства и потребления, и направлена на создание поэтапной системы управления в сфере обращения с отходами, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. В соответствии с основными направлениями и задачами указанной концепции принята областная целевая программа «Отходы» на 2012-2016 годы Программными мероприятиями предусмотрена реализация комплексных мер, направленных на привлечение частных инвестиций в организацию системы обращения с отходами производства и потребления, включая медицинские и биологические отходы. На территории Костромской области начаты работы по инвестиционному проекту ОАО «Управляющая компания «Эко-Система» по созданию комплекса, связанного со сбором, использованием и размещением бытовых и промышленных отходов. Объем инвестиций в сферу обращения с отходами составляет порядка 600,0 млн. рублей. В 2011 проведены проектно-изыскательские работы по строительству мусоросортировочного комплекса в г. Костроме, позволяющего принимать на использование отходы производства и потребления с территории г. Костромы и прилегающих муниципальных районов. В соответствии с принятой областной целевой программой «Отходы» в 2012-2016 годах предусмотрены мероприятия по привлечению инвестиций для строительства полигона отходов производства и потребления для г. Костромы, организации утилизации ртутьсодержащих отходов, и строительства в муниципальных образованиях Костромской области объектов обращения с отходами (сбора, использования, размещения). Для решения вопросов управления и контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления в Костромской области сформирована нормативная правовая база, включающая законодательство в сфере обеспечения экологической безопасности и чистоты на территории Костромской области. Разработан порядок ведения регионального кадастра отходов. В 2011 году сформированы данные об объектах размещения и отходов и образующихся отходов в Костромской области. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА В результате мониторинга данных радиационного контроля радиационная обстановка на территории области - стабильна и оценивается как удовлетворительная. Участков загрязнения радионуклидами, радиационных аномалий на территории области не выявлено, аварийных ситуаций не зарегистрировано. Структура доз облучения населения за счет различных источников не изменилась, превышения основных дозовых пределов не отмечено. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, анализа результатов лабораторно-инструментальных исследований, данных радиационно-гигиенических паспортов предприятий и организаций, можно сделать вывод, что уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный. На предприятиях и в организациях, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения персонал обеспечен средствами измерения индивидуальных доз облучения, имеются инструкции по радиационной безопасности, по действиям в случае радиационной аварии, выполняются мероприятия в соответствии с программами производственного радиационного контроля. При анализе данных радиационно-гигиенического паспорта области на протяжении ряда лет, наиболее значимый вклад в формирование структуры годовой коллективной дозы облучения населения области вносят природные радионуклиды - 78,7%. Для обеспечения контроля за влиянием природных источников ионизирующего излучения проводится радиационный контроль воды, строительных материалов из минерального сырья, материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов при его добыче, производстве, потреблении. Вся ввозимая на территорию области продукция (пищевые продукты, строительные материалы, минеральное сырье) проходит радиационный контроль. Проводится измерение уровня радона и гамма-фона при отводе участков под застройку на территории всей области, вводе в эксплуатацию и эксплуатируемых жилых и общественных зданиях. Превышений нормативных уровней не установлено. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в 2011 году осуществлялись следующие виды контроля:
При осуществлении государственного контроля и надзора ДПР Костромской области взаимодействовал с Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой, прокурорами районов и подразделениями УВД, а также федеральными органами исполнительной власти. В течение 2011 года проведено 114 проверок исполнения природоохранного законодательства, в том числе плановых – 102 и внеплановых – 12. За отчётный период государственными инспекторами департамента рассмотрено 214 административных дел. К административной ответственности привлечено 119 физических и юридических лиц. По результатам рассмотрения административных дел на 20 декабря 2011 года сумма наложенных на правонарушителей административных штрафов составила 1205,5 тыс.рублей. Взыскано административных штрафов на сумму 986,5 тыс. рублей, в Управление федеральной службы судебных приставов направлены административные материалы для принудительного взыскания административных штрафов на сумму 556,7 тыс.рублей. По результатам проведенной работы с хозяйствующими субъектами, привлечено к административной ответственности 163 субъекта предпринимательской деятельности, последними внесена плата в бюджеты всех уровней в размере 499 тыс.рублей.. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Базовой основой экологической политики Костромской области являются основные принципы государственной политики в области экологии, изложенные в Экологической доктрине Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р и Федеральных Законах: «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 4 мая 1999 года, «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года, «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года, перечне поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 9 июня 2011 г. (от 20 июня 2011 г. № Пр-1742ГС). Приоритетными направлениями экологической политики для Костромской области на современном этапе развития являются: 1. Формирование эффективно работающей нормативной правовой базы Костромской области и муниципальных образований в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Реализация ранее принятых решений по обеспечению экологической безопасности. 2. Создание условий для максимальной реализации на территории Костромской области основных задач и принципов охраны окружающей среды, в том числе: - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения области и соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; - решение экологических и социально-экономических задач для обеспечения устойчивого развития региона, сохранения благоприятной окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов; - реализация принципа платности природопользования, повышение качества администрирования доходов всех уровней бюджетной системы; - сохранение ценных природных экосистем и их биологического разнообразия; - развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; - соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством. 3. Обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду. 4. Приведение в соответствие с экологическими и иными требованиями мест временного хранения и размещения отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований, промышленных и иных объектов. 5. Создание и ведение регионального фонда экологической информации на основе данных мониторинга окружающей природной среды и среды обитания человека. 6. Создание системы выявления, учёта и экологического реагирования по нарушениям природоохранного законодательства. 7. Внедрение и развитие на территории области экологически безопасных технологий. 8. Рациональное, эффективное использование местных природных ресурсов с учётом экологической ёмкости природных комплексов и естественных экологических систем. 9. Укрепление взаимодействия по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с территориальными федеральными органами, органами местного самоуправления, природоохранными, образовательными, молодёжными, общественными организациями и объединениями. В рамках обеспечения формирования нормативной правовой базы Костромской области в сфере полномочий субъекта Российской Федерации по природопользованию и охране окружающей среды, приведения её в соответствие с требованиями федерального законодательства в 2011 году осуществлялась разработка нормативных правовых актов исполнительной власти области и корректировка существующей нормативной правовой базы. Были разработаны и приняты: Закон Костромской области от 28 февраля 2011 года № 47-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О Красной книге Костромской области и статью 24 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях»; Постановление администрации Костромской области от 25 января 2011 № 5-а «О территориальном фонде геологической информации Костромской области»; Постановление администрации Костромской области от 18 марта 2011 №81-а «Об экологическом аудите на территории Костромской области»; Постановление администрации Костромской области от 18 марта 2011 №82-а «О порядке добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Костромской области; Постановление администрации Костромской области от 18 марта 2011 №84-а «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков»; Постановление администрации Костромской области от 7 июня 2011 года №214-а «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а так же при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Костромской области»; Постановление Администрации Костромской области от 10.10.2011 N 371-а "Об организации особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник "Средневский боброво-выхухолевый" (вместе с "Положением об особо охраняемой природной территории регионального значения государственный природный заказник "Средневский боброво-выхухолевый"; Постановление Администрации Костромской области от 31.10.2011 N 396-а "Об утверждении перечня профессий, занятие которыми на территории Костромской области дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом"; Постановление Администрации Костромской области от 31.10.2011 N 405-а "Об общественном экологическом совете при администрации Костромской области" (вместе с "Положением об общественном экологическом совете при администрации Костромской области") Распоряжение администрации Костромской области от 25.04.2011 №94-ра «О природоохранных мероприятиях, проводимых на территории Костромской области в 2011 году»; Распоряжение администрации Костромской области от 04 апреля 2011 года №75-ра «О мероприятиях по подготовке к использованию минерально-сырьевой базы Костромской области в 2011 году» ЗАКЛЮЧЕНИЕ Экологическая ситуация на территории Костромской области определяется следующими особенностями природного, техногенного и антропогенного характера:
В целом экологическая ситуация в области отражает тенденцию последних лет к стабильности состояния окружающей среды. |
Похожие:
 | Доклад департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской Руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области | | Доклад департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30. 11. 2010 г |
| I. Реализация государственной политики в области природных ресурсов,... О результатах деятельности министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды республики бурятия в 2006 году и основных направлениях... |  | И охраны окружающей среды администрации города ижевска доклад об экологической обстановке Администрация города/Структурные подразделения Администрации города Ижевска/Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды... |
| Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей... На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов... | | Доклад на республиканской научно-практической конференции «Экологическое... Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ( ) |
| Доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов самарской... Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования самарской области | | Доклад об осуществлении государственного экологического надзора Республики Калмыкия Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды |
| Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально... | | Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа (Хантымансийскгоскомэкологией) при участии... |
| Республики Башкортостан Министерство природопользования лесных ресурсов... Министр природопользования лесных ресурсов и охраны окружающей среды рб а. А. Фаухутдинов | | Доклад подготовлен специалистами Управления природных ресурсов и... В докладе «Об экологической обстановке города Ижевска в 2005 году» представлена аналитическая информация, характеризующая состояние... |
| I. Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов Тюменской области, департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, департамента образования Тюменской области, Управления... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Электронная библиотека «Особо охраняемые природные территории Новосибирской области. Часть 1 «Памятники природы регионального значения»»... |
| Республики Башкортостан Министерство природопользования лесных ресурсов... Министр природопользования лесных ресурсов и охраны окруж среды рб а. А. Фаухутдинов | | Доклад подготовлен во исполнение Федерального Закона «Об охране окружающей среды» Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
