«Итоги работы Главного управления и структурных подразделений в 2013 году и постановка задач на 2014 год»
Скачать 0.55 Mb.
|
Особенности подготовки ЦУКС регионального центра и ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона Мероприятия подготовки ЦУКС всех уровней направить на совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, повседневного управления силами постоянной готовности МЧС России и РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС. вопросов обеспечения деятельности руководства МЧС России (территориальных органов МЧС России) по управлению силами МЧС России и РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня в мирное время и при ведении ГО в военное время. Профессиональную (командирскую) подготовку личного состава ЦУКС территориальных органов МЧС России осуществлять в соответствии с программой профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала. (слайд № 66, 67, 68) Основные усилия по подготовке подразделений ЦУКС территориальных органов МЧС России сосредоточить на: повышении оперативности действий по повседневному управлению силами постоянной готовности МЧС России и РСЧС, взаимодействию с оперативными дежурными службами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами МЧС России, организациями системы мониторинга и прогнозирования ЧС, органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС, формированиями ГО при ликвидации ЧС, тушении пожаров, поиске и спасании людей на водных объектах, ведении ГО; совершенствовании системы мониторинга и прогнозирования возможных ЧС на основе рисков их возникновения на объектах функциональных и территориальных подсистем РСЧС, своевременном доведении прогноза и контроля выполнения превентивных мероприятий; совершенствование методики работы с информационными справочными ресурсами функциональных и территориальных подсистем РСЧС; совершенствовании действий по оценке обстановки (в том числе по данным космического мониторинга), сложившейся в зонах ЧС, прогнозирования и моделирование ее развития, организации оперативных мероприятий по локализации и ликвидации ЧС, направления в зоны ЧС группировок необходимых сил и средств; создании (модернизации) центров обработки данных в ЦУКС территориальных органов МЧС России с развертыванием на них баз данных паспортов территорий, геоинформационных систем цифровых карт территорий и планов населенных пунктов, систем мониторинга и контроля, автоматизированной системы «Системы оперативного управления»; развертывании на базе ЦУКС территориальных органов МЧС России доступа к системам мониторинга территорий, критически важных и социально-значимых объектов (в т.ч. к системе мониторинга и оповещения «Стрелец», Глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС); совершенствовании качества и повышении уровня автоматизации процессов управления, надежности работы программно-технических средств и функционирования специального программного обеспечения на основе паспортов территорий и объектов; организации работы и совершенствовании подготовки специалистов ОДС, отвечающих за взаимодействие со СМИ в части, касающейся оперативного информирования населения и проведения мониторинга СМИ, Интернет-ресурсов и блогосферы; проведении тренировок оперативных дежурных смен ЦУКС территориальных органов МЧС России, ЕДДС муниципальных образований с учетом циклических рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и на основе ежедневного оперативного прогноза с внесением изменений в паспорта территорий с использованием автоматизированной системы «Системы оперативного управления»; совершенствовании системы контроля и корректировки баз данных информационно-справочных систем и паспортов территорий группами круглосуточного контроля проверки ИСС «База ЧС» и паспортов территорий в соответствии с приказом МЧС России от 05.04.2013 № 1085-13-1-3 «Методические рекомендации по внесению изменений в паспорта территорий на основании сравнительного анализа фактической информации о произошедшей чрезвычайной ситуации» и приказом регионального центра от 18.11.2013 №532 «О совершенствовании работы по ведению, развитию и корректировке баз данных информационно-справочных систем и паспортов территорий Центрального регионального центра МЧС России». При проведении командно-штабных учений (командно-штабных тренировок) с территориальными органами РСЧС, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации практиковать решение отдельных задач оперативными дежурными сменами ЦУКС регионального центра, ЦУКС главных управлений с привлечением руководящего состава соответствующих повседневных органов управления и использованием видеоконферснцсвязи. Особенности подготовки подразделений ФПС Профессиональную подготовку организовывать и проводить в соответствии с Программой подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России. При проведении практических занятий особое внимание обращать на приобретение навыков и умений по предметам обучения и соблюдение правил и мер безопасности. Тактическую подготовку начальствующего состава ФПС проводить в соответствии с Организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России (28.06.2007г.). Занятия по решению пожарно-тактических задач планировать расписанием занятий и проводить в количестве, устанавливаемом начальниками подразделений ФПС (но не реже 1 раза в месяц) с каждым дежурным караулом (в дневное и ночное время) пожарного подразделения, в районе выезда которого расположен изучаемый объект. В целях совершенствования профессионального мастерства пожарных при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом, предусматривать проведение занятий со спасателями поисково-спасательных отрядов, аварийно- спасательных формирований. Физическую подготовку осуществлять в соответствии с приказом МЧС России от 30.03.2011 №153 «Об утверждении Наставления по физической подготовке личного состава ФПС». Тренировочные учения проводить под руководством начальников (заместителей начальников) подразделений ФПС (не менее одного учения в зимний и летний периоды на каждого, но не реже, чем раз в квартал). Показательные пожарно-тактические учения проводить при инспектировании деятельности подразделений ФПС или при подведении итогов подготовки за год (т.е. не реже 1 раза в год). Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями ФПС (пожарной охраны) в масштабе гарнизонов пожарной охраны не реже одного раза в полугодие (по одному в зимний и летний периоды обучения). На показные учения привлекать весь начальствующий состав, свободный от несения службы. На учения привлекать силы и средства более одного караула гарнизона пожарной охраны, специальные службы, а также приспособленную для целей пожаротушения или другую технику. Особенности подготовки ГИМС Подготовку инспекторского состава ГИМС субъектов Российской Федерации Центрального региона организовывать и проводить в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России, а также исходя из особенностей субъекта Российской Федерации. Организовывать своевременное повышение квалификации государственных инспекторов в учебном центре ФПС МЧС России по Московской области (г. Подольск) в соответствии с утвержденными планами. Обратить внимание на проведение практических занятий, направленных на приобретение и совершенствование навыков у инспекторского состава ГИМС по безопасному управлению маломерными судами, знанию нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. При профессиональной подготовке с инспекторским составом ГИМС изучать организацию работы системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по электронным серверам федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственных услуг подразделениями ГИМС МЧС России по государственной регистрации маломерных судов, аттестации судоводителей на право управления маломерными судами и техническому освидетельствованию маломерных судов. Особое внимание уделить: повышению эффективности принимаемых мер по предупреждению правонарушений и несчастных случаев на водных объектах; совершенствованию организации и осуществления технического надзора; созданию передвижных пунктов профилактики, регистрации судов, технического освидетельствования и приема экзаменов на право управления маломерным судном; выполнению установленных контрольных заданий; ведению единого реестра по регистрации маломерных судов и их владельцев на базе АИС ГИМС МЧС России, а также реестра учета поднадзорных ГИМС МЧС России объектов; формированию компьютерной базы данных поднадзорных судов, их владельцев, судоводителей и объектов для использования ее в АИС ГИМС; эффективному применению административного регламента по исполнению государственной функции МЧС России по «надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, а также руководству деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам»; повышению уровня профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам и других сотрудников ГИМС; работе по подбору и подготовке внештатных инспекторов ГИМС; повышению эффективности работы телефонов «горячей линии»; безаварийной эксплуатации и эффективному использованию патрульных судов при осуществлении контрольных мероприятий на водных объектах; обучению государственных инспекторов по маломерным судам на краткосрочных курсах повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России. Особенности подготовки территориальных органов МЧС России в области надзорно-контрольной деятельности Деятельность по осуществлению надзорных мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организовать в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области ГО (приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358); Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (приказ МЧС России от 26.06.2012 № 359); Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности (приказ МЧС России от 28.06.2012 № 375); Административным регламентом МЧС России по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и территориальном море РФ за использованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (приказ МЧС России от 18.10.2012 № 607, зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2013, регистрационный № 28430); В целях повышения эффективности надзорной деятельности необходимо: установить систематический контроль за соблюдением правоприменительных процедур установленных законодательством Российской Федерации, а также исполнением подчинёнными норм профессиональной этики; при проведении надзорных мероприятий обеспечить применение всего комплекса мер административного принуждения; внедрить ежегодные профилактические психодиагностические обследования должностных лиц, осуществляющих надзорную деятельность, на предмет выявления сотрудников, склонных к коррупционным правонарушениям: взять под особый контроль учёт объектов (субъектов) надзора и представление в Министерство объективных статистических сведений об их количестве; обеспечить исполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; организовать контроль за проведением внеплановых выездных проверок с учётом сроков исполнения мероприятий, указанных в предписаниях об устранении выявленных нарушений; ежегодно утверждать на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, планы проведения проверок органов местного самоуправления; ввести в практику проведение ежеквартальных рабочих совещаний по проблемным вопросам при реализации органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; объекты социальной инфраструктуры с массовым пребыванием людей включать в планы проверок на предстоящий год в приоритетном порядке при наличии равных условий и оснований с объектами защиты иных категорий; использовать в период проверок резерв времени для проведения инструктажей по соблюдению правил пожарной безопасности на производстве, в быту, лесах и организации массовых мероприятий; сократить в годовых планах количество объектов малого и среднего предпринимательства; при планировании мероприятий по надзору в области пожарной безопасности особое внимание уделять социально значимым объектам, образования, здравоохранения, а также объектам с массовым пребыванием людей; в планы плановых проверок в области гражданской обороны включать проверки исключительно в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территориях, отнесённых к группам по гражданской обороне, а также организаций, отнесённых к категориям по ГО; в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций планировать проверки - в отношении потенциально опасных объектов 1 и 2 классов опасности, объектов жизнеобеспечения, объектов и организаций, входящих в состав и (или) создающих функциональные подсистем РСЧС, органов исполнительной власти субъектов; оценку эффективности деятельности органов государственного пожарного надзора осуществлять исходя из количества предотвращённых пожаров, их последствий, связанных с гибелью и травмированием людей, а также материальным ущербом; активировать в средствах массовой информации пропагандистскую кампанию, направленную на разъяснение населению правил пожарной безопасности в лесах и населённых пунктах, порядка действий при введении режима чрезвычайной ситуации, а также правил посещения лесных массивов; исключить на официальных сайтах территориальных органов МЧС России размещение информации по планируемым проверкам в отношении объектов и систем, используемых в области гражданской обороны, а также двойного назначения, используемых также при чрезвычайных ситуациях. Приоритетными направлениями, определяющими состояние и развитие надзорных органов МЧС России, считать: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей функционирование системы обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; совершенствование форм и методов осуществления надзорной деятельности, направленных на повышение эффективности, обеспечение прозрачности и открытости процедур проведения мероприятий по контролю; улучшение качества подготовки инспекторского состава посредством использования различных форм обучения, переподготовки, аттестации, повышения квалификации, самоподготовки; осуществление действенной противопожарной пропаганды среди населения о мерах пожарной безопасности, а также проведение противопожарных инструктажей; развитие инфраструктуры надзорных органов и повышение их материально- технического оснащения. В области надзора за безопасностью людей на водных объектах (за эксплуатацией маломерных судов) основные усилия направить на организацию осуществления в установленном порядке функций по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, утвержденных технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также ведение поиска и спасания людей на водных объектах (в пределах своей компетенции). Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Владимирской области полковник Р.В. Блинов |
Похожие:
 | А. С. Орлову служебная записка П/888, и п 1 Плана работы структурных подразделений Филиала на 2014 год, утвержденного приказом Филиала от 25. 12. 2013 №П/890, направляю... | | «Безопасность образовательного учреждения» Программа мбдоу црр –... Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... |
| Международная летняя школа по проблемам глобальной безопасности 2013 Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... | | Итоги деятельности академии в 2013 2014 учебном году и задачи коллектива... Итоги деятельности академии в 2013 2014 учебном году и задачи коллектива на новый учебный год |
 | Сводный план основных мероприятий Главного управления мчс россии... Методические рекомендации к проведению занятий по программе «Юные исследователи Сарова» | | Итоги работы мбоу сош №19 за 2013 2014 учебный год Обсужден на заседании... Моу сош №19 в 1998 году, в 2011 году переименована в мбоу сош №19 (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждений средняя... |
| Анализ методической работы образовательного учреждения за 2013-2014 учебный год Методическая работа школы в 2013-2014 учебном году была направлена на выполнение задач, которые были поставлены по итогам 2012-2013... | | Http://kaysen net Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... |
| 1. Цели и задачи дисциплины Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... | | Вопросы для подготовки Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... |
| International Scientific Events Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... | | Доклад руководителя Россельхознадзора по Саратовской области Игонькина... |
| Итоги работы за 2013 2014 учебный год введение Для реализации поставленных в Программе развития задач определена единая методическая тема: «Высокое качество урока – залог успешности... | | Как обрести счастье Введение Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... |
| Истина хорошо, а счастье лучше Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... | | М. Н. Ефименко Начальник уадипк / О. М. Мысенко Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... |
