Скачать 0.75 Mb.
|
. Как видно из приведенных выше фактов, у общественности пока нет оснований для самоуспокоения. Горы технической литературы, используемой внутри компании СЭИК, возможно, пригодились бы армии специалистов, привлеченным к работе над крупным проектом, но подавляющему большинству граждан содержание этих документов просто непонятно. Это скорее наш хлеб: в сотрудничестве с СЭИК разбираться в сути технических вопросов. И даже мы, занимаясь этим, оказались не в состоянии найти документ или пакет документов, дающих ясное и полное представление об оценке компанией СЭИК сейсмических угроз на Сахалине и сопутствующих им рисков и опасностей, исходящих от подземных или надземных трубопроводов. Вызывают тревогу и оставшиеся без ответов вопросы, поставленные в данном докладе. Убедить всех, что береговые трубопроводы будут максимально защищены от сейсмических угроз, СЭИК сможет, если даст ответы на волнующие общественность вопросы, обсуждаемые в этом докладе. Мы одобряем готовность СЭИК дополнить свои выкладки по проблеме сейсмических угроз в Приложении к ОВОС (4), запланированном к изданию в марте 2004. Однако, учитывая сжатые сроки работы над проектом, недостатки всех предыдущих опубликованных данных и трудности, с которыми столкнулись мы, пытаясь получить четкую и полную информацию по сейсмическим аспектам, мы не можем быть уверены, что СЭИК на этот раз изменит традиции и представит в этом Приложении к ОВОС (4) столь необходимую всем информацию, которая развеет общие опасения. Поэтому предлагаем следующее: 1. Чтобы успокоить общественность, СЭИК следует опубликовать краткий отчет, в котором будут содержаться ясные и недвусмысленные ответы на поставленные в этом докладе вопросы относительно безопасности подземных трубопроводов на Сахалине с подробной аргументацией причин, по которым СЭИК верит, что в условиях сейсмики Сахалина не потребуется строительство надземных участков трубопровода. 2. Отчет СЭИК должен быть изложен в такой форме, чтобы был понятен обычным гражданам, чтобы граждане получили доступ к документам, необходимым для оценки соответствующих инженерных и проектировочных решений. 3. Поскольку нам не удается получить базовые документы, по которым СЭИК определяет уровень сейсмических рисков, мы убедительно просим СЭИК включить в отчет данные, отражающие нынешнюю оценку сейсмических угроз на Сахалине, виды и степени риска в таких условиях. Этот документ должен представить правдивую картину, необходимую международным экспертам для понимания процессов, которыми руководствовалась СЭИК, принимая решение о подземном варианте береговых трубопроводов по Этапу 2 проекта «Сахалин-2». 4. Отчет СЭИК должен коснуться вопросов проектирования строительства в сейсмических условиях и практики эксплуатации TAPS. История TAPS также может прояснить важность таких моментов как применение контрольных систем на трубопроводе, профилактика коррозии, мониторинг и ремонтно-восстановительные программы. Поскольку негативные процессы в подземной среде могут длительное время протекать незамеченными, в работе над отчетом следует подумать о системах, которые могли бы эффективно минимизировать широкий спектр сейсмических рисков. 5. Рассматривая весь комплекс проблем, связанных с сейсмическими угрозами и объективной реальностью, мы рекомендуем СЭИК создать независимую экспертную комиссию из числа специалистов-сейсмологов, никак не связанных с нефтяной отраслью, экспертов по трубопроводам и представителей заинтересованных негосударственных общественных организаций (число последних должно составлять, по меньшей мере, 25% всего состава комиссии).
Приложения Приложение A Письмо Джулиана Барнса (СЭИК) Ричарду А. Файнбергу (Research Associates) от 10 декабря 2003 Приложение B Письмо Ричарда А. Файнберга (Research Associates) г-же Рэйчел Ширд (СЭИК) от 29 декабря 2003 Приложение C Письмо Джулиана Барнса (СЭИК) Ричарду А. Файнбергу (Research Associates) от 26 января 2004 (с комментариями Института Research Associates) Приложение D Разломы и зоны повышенной сейсмической активности по данным Карты геотехнического зонирования с оценкой геологических и геотехнических угроз (Карта геотехнического зонирования и угроз) Приложение E Илл. E.1 – СЭИК, Карта геотехнического зонирования и угроз (Лист 23) Илл. E.2 – СЭИК, Карта геотехнического зонирования и угроз (Лист 24) Илл. E.3 – СЭИК, Карта геотехнического зонирования и угроз (Лист 25) Илл. E.4 – СЭИК, Карта геотехнического зонирования и угроз (Лист 84) Илл. E.5 – СЭИК, Карта геотехнического зонирования и угроз (Лист 85) Илл. E.6–СЭИК, Карта геотехнического зонирования и угроз (Обложка) 1 Информацию по Проекту «Сахалин-2» см. на веб-сайте СЭИК: http://www.sakhalinenergy.com/. СЭИК называет трех собственников Проекта: «Шелл» (Shell Sakhalin Holdings B.V.; 55%), «Мицуи» (Mitsui Sakhalin Holdings B.V.; 25%) и «Мицубиси» (Diamond Gas Sakhalin B.V.; 20%). 2 Калифорнийские геологические изыскания, Инструкция по оценке угроз разрушения на поверхностных разломах (Пункт 49; 2002) (http://www.consrv.ca.gov/CGS/information/publications/cgs_notes/note_49/note_49.pdf). 3 Таким подходом руководствовалась Research Associates и ее главный исследователь в предшествующей аналитической деятельности. Например, в отчете за сентябрь 2001 г. по сейсмической ситуации на Системе Трансаляскинского трубопровода (TAPS), автор данного отчета обратил общее внимание на подготовленный компанией «Алиеска Пайплайн Сервис» (строители и операторы TAPS) документ, содержащий каталог геотехнической информации по трассе прохождения трубопровода. В течение десятков лет этот документ просто игнорировали. Вслед за публикацией упомянутого выше отчета «Алиеска» провела техническую экспертизу трассы трубопровода, руководствуясь оценками и выводами этого забытого всеми документа. (Ричард А. Файнберг, «Сейсмическая стабильность TAPS и обеспокоенность по этому поводу» [Проект дополнительного технического отчета с критическими замечаниями по поводу функционирования TAPS, представленный совещанию по обсуждению пересмотренной заявки на право прокладки TAPS, 20 сентября 2001], в: Новая имперская афера: Как большая нефть приводит к азартным играм с экологией Аляски [Форум Аляски «За экологическую ответственность», июнь 2002, Приложение B - доступно в режиме on-line на http://www.alaskaforum.org/]) 4 СЭИК, Tехнико-экономическое обоснование строительства (TЭO-C), Оценка влияния на окружающую среду (EIA[3]), Июль 2002 (Том. 7, Часть 1, Технологическое заключение), Общественный интерес к сейсмическим аспектам упоминается и в обновленном документе СЭИК – Оценка воздействия на окружающую среду: СЭИК, Производственный этап 2 (ОВОС [4]), 2003, Том 1, стр.. 4-12. СЭИК записала оба документа - ОВОС (3) и ОВОС (4) на диски CD-ROM и опубликовала ОВОС (4) на веб-сайте Компании. См. информацию в режиме on-line (http://www.sakhalinenergy.com/about/abt_eshia_eia.asp). 5 ОВОС (4), Том. 1, стр.. 1-3. 6 В специальных отчетах СЭИК затрагиваются такие аспекты как проблема серых китов, пересечения морских течений и программы на случаи разлива нефти; кроме того, СЭИК дает понять, что планируется обновить каталог ОВОС в разделе о миграциях лососевых, которых так или иначе коснется строительство трубопровода. 7 В конце декабря 2003 г. на веб-сайте СЭИК появилось заявление, что «детальный проект берегового трубопровода уже направлен в московский офис «Старстроя» и самарский офис проектировщиков-субподрядчиков Проекта в рамках контракта на проектирование поставок, инженерных и строительных работ. Дополнительно будет оглашена большая часть данных, полученных при аэрофотосъемке в качестве приложения к подробному проекту». В соответствии с графиком, «строительство берегового трубопровода началось в декабре 2003 г.», т.е. меньше, чем через 6 месяцев после подписания контракта с компанией-производителем работ. Ожидается, что первая нефть пойдет по трубопроводу в апреле 2006 г., а газ – восемью месяцами позднее. (См. График работ фазы 2 проекта «Сахалин-2» на сайте: http://www.sakhalinenergy.com/project/prj_timeline.asp). 8 См. Роберт Дуглас Мид, Поездка по трассе: Строительство Трансаляскинского трубопровода (New York: Doubleday, 1978), стр. 228-229 и 283-284. 9 Письмо Ричарда Файнберга (Research Associates), г-же Рэйчел Ширд (СЭИК) от 29 декабря 2003 г. 10 Письмо Джулиана Барнса (СЭИК), lРичарду А. Файнбергу от 26 января 2004 г. стр. 1 (См. Приложение C). 11 Работа над текстом данного доклада уже была завершена, когда 26 января 2004 г. был получен ответ СЭИК на поставленные нами вопросы. Изучив эти материалы, мы пришли к выводу, что они скорее подкрепляют, чем развеивают наши тревоги, и уже подготовленный доклад практически не нуждается в какой-либо существенной переработке. 13 Постановление Правительства Российской Федерации № 86, от 2 февраля 2001 г. (См.: http://www.bisnis.doc.gov/bisnis/isa/020131OilGasCertReq.htm, Цитировано по: Управление по внешнеторговым операциям США, “Основные процедуры по сертификации и требования к нефтегазовым проектам и оборудованию в России,” 31 января, 2002). 14 Из беседы с Еленой Дмитриевной Невенчиной, заместителем начальника отдела геологии, добычи углеводородов и охраны окружающей среды Департамента нефтегазового комплекса Администрации Сахалинской области, 4 ноября 2003 г. 15 ОВОС(4), стр. 2-4 – 2-12. 16 ОВОС(4), стр. 2-14 – 2-19. 17 ОВОС(4), стр. 2-19 – 2-20. 18 СНиП 2.05.06-85*, пункт 1.1. (Нормы и стандарты Российской Федерации [СНиП]; Mосква, 1997 [на русском яз.]). 19 СНиП 2.05.06-85*, пункт 7.1. 20 СНиП 2.05.06-85*, пункт 5.37. 21 Государственный Комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству СниП II-7-81*, «Строительство в сейсмических районах» с Изменением № 5 (в: СЭИК, Концепции проектирования зданий и сооружений в регионах с высокой сейсмичностью в сочетании с иными неблагоприятными условиями. «Сахалин-2» [Док. № 1000-S-90-01-S-1506-00-01], май 2002, Приложение 13 [стр. 92-93]). 22 Концепции проектирования зданий и сооружений в регионах с высокой сейсмичностью в сочетании с иными неблагоприятными условиями, проект «Сахалин-2», стр. 8. 23 СЭИК, Специальные технические условия на проектирование (СТУП) береговых трубопроводов по проекту «Сахалин-2», май 2002 (Док. № 1000-#-90-01-S-1501-00), стр. 9, 10, 14 и 20 (подготовлен OOO “ВНИИГАЗ,” AO “ВНИИСТ” и “Старстрой”, утвержден Госстроем России и Госгортехнадзором России). 24 Например, «СТУП» придерживаются требований СНиП 2.05.06-85* к выбору трассы, пересечениям с автомобильными и железными дорогами, глубине закладки труб, расстоянию от сооружений и производственных предприятий; но смягчают требования СНиП 2.05.06-85* для определения минимального расстояния от населенных пунктов и других уязвимых участков и совершенно игнорируют требования этого СниП к пересечениям в местах тектонических разломов земной коры. (СТУП, стр. 13, 14, 15, 16, 25). 25 ОВОС(3), Часть 2 и ОВОС(4), Том. 1, Часть. 2. 26 Жесткий внешний шельф земной коры, или литосфера, разбит на мозаику океанических и континентальных плит, которые способны дрейфовать по самым верхним уровням мантии Земли. Эти плиты находятся в состоянии постоянных подвижек. Там, где они своими краями вступают во взаимодействие, происходят значительные, а иногда и резкие геологические процессы – такие, как формирование горных систем, землетрясения и извержения вулканов. См. Геологическое обозрение США, «Землетрясения и тектонические платы» (http://neic.usgs.gov/neis/plate_tectonics/rift_man.html). 27 Калифорнийское геологическое обозрение, Инструкции по оценке ущерба при разломах земной поверхности. 28 “Хектор Майн, 1999,” на http://www.goldenstatemuseum.org/gehector.htm и материалы семинара д-ра Томаса Рокуэлла, Факультет геологических наук Государственного Университета Сан-Диего, на: (http://www.geology.sdsu.edu/activities/seminar/fall99/rockwell/text.html). 29 Луис Пэкизер и Кэй Шедлок, “Можем ли мы предсказать землетрясения?” http://mceer.buffalo.edu/infoService/faqs/predict.asp (из материалов Геологического обозрения США). 30 “Можем ли мы предсказать землетрясения?” 31 Пол Тенхаус и Keннет Кэмпбелл, “Анализ сейсмических угроз”, в издании под ред. Вай Фа Чен и Чарльза Скоторна, Руководство по антисейсмическим технологиям (Boca Raton: CRC Press, 2003), стр. 8-44. 32 В целях принятия профилактических мер на случай разлива нефти в штате Аляска в конце 1980-х г.г. владельцы TAPS поручили фирме Вудворт-Клайд проанализировать вероятность крупного разлива. Специалисты подсчитали, что катастрофического разлива нефти можно ожидать «1 раз в 241 год» (Из курса лекций профессора Ван Ной, Университет Рэдфорд); http://www.radford.edu/~rvannoy/rvn/307/assignment2.htm. См. также: Wall Street Journal, 27 июля 1989.) 33 СЭИК, Принципы проектирования зданий и сооружений в регионах с высокой сейсмичностью в сочетании с прочими неблагоприятными условиями, «Сахалин-2», стр. 29. 34 Mайкл Дж.. O’Рурк, “Подземные трубопроводы,” в Руководство по антисейсмическим технологиям, стр. 23-1, 23-6, 23-14 и 23-15. 35 Геологическое обозрение США, “Землетрясения и тектонические плиты” (http://neic.usgs.gov/neis/plate_tectonics/rift_man.html). 36 По документам СЭИК, трасса трубопровода будет проходить через районы с уровнем сейсмичности в 8-10 баллов (СЭИК, Принципы проектирования [DC] зданий и конструкций в районах с высокой сейсмичностью в сочетании с иными неблагоприятными условиями, «Сахалин-2», стр. 8, 29). 37 Ян Камеда, и др., “Геология Северного Сахалина и влияние на нее относительной конвергенции между евроазиатской и североамериканской плитами,” Journal of Geography, Вып. 109, No. 2 (2000] стр. 235-236. 38 ОВОС(4), Том 1, стр. 5-23. 39 Виталий Халтурин и Брайан Такер, “Уроки Армении и Сахалина для Центральной Азии”, Бюллетень IRIS, 16(1): 1997 (http://www.iris.iris.edu/newsletter/spring97.news/almaty.html). 40 С. Арефьев, и др., “Нефтегорское землетрясение (Остров Сахалин) 1995 г.: редкое явление на стыке плит,” Geophysical Journal International, Вып. 143, № 3, стр. 595. 41 “Уроки Армении и Сахалина для Центральной Азии.” 42 В своей «Оценке воздействия на окружающую среду» 2003 г. СЭИК сообщает, что «уровень сейсмичности на большей части трассы повышен с величины «1 землетрясение за тысячу лет силой в 6 – 7 баллов» до «1 землетрясение за тысячу лет силой 8 – 9 баллов» (ОВОС[4]), Том. 4, стр. 1-25). 43 Несколько статей в Journal of Geography анализируют сейсмичность Сахалина (Вып.. 109, № 2 [2000]) и подчеркивают необходимость продолжения исследований. См., например, Ян Kaмеда, и др., “Геология Северного Сахалина, Россия, и ее отношение к относительной конвергенции между евревроавзитской и североамериканской плитами”, стр. 236 (“Кромка правосторонней экструзии на Северном Сахалине, возможно, проходит вдоль восточного побережья острова Сахалин к северной оконечности Курильской впадины, где наблюдается высокая сейсмическая активность. В будущем еще предстоит детально изучить ее фокальные механизмы и прочие тектонические процессы”). 44 Письмо Джулиана Барнса (СЭИК), Ричарду Файнбергу от 10 декабря 2003, стр.. 2-3 (См. Приложение A). стр. 45 EIA(4), Том 4, стр. 2-25. 46 Карта геотехнического зонирования с оценкой геологических и геотехнических угроз (Экоцентр МТЭА, Москва, 2002). На этой карте трассы трубопровода из 85 листов разломы, определенные СЭИК как активные, выделены красным цветом, 33 дополнительных разлома помечены черным. См. выше, в Разделе III рассуждения об активных и неактивных разломах. Пересечение черных (неактивных) разломов с их приблизительной километровой привязкой (“KП”) и номера листов Карты – См. в Приложении D. |
Лес и лосось (сборник статей) Сборник подготовлен и издан областной общественной организацией "Экологическая вахта Сахалина" и Южно-Сахалинским местным общественным... | Лес и лосось (сборник статей) Сборник подготовлен и издан областной общественной организацией "Экологическая вахта Сахалина" и Южно-Сахалинским местным общественным... | ||
Доклад Доклад предназначен для органов государственного управления, природоохранных и природоресурсных служб, образовательных учреждений... | V отчетно-выборный Съезд Международной Ассоциации общественных организаций... Международная Ассоциация общественных организаций ветеранов Военно-морского флота | ||
Август – 48 Уроки прошлого Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | Жак лакан семинары Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | ||
Юрий Мухин Опасная тайна Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах... Ситуация с соблюдением прав человека в США вызывает серьезную озабоченность у международного сообщества, неправительственных организаций... | ||
Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах... Ситуация с соблюдением прав человека в США вызывает серьезную озабоченность у международного сообщества, неправительственных организаций... | Меры по снижению в россии выбросов парниковых газов и приоритеты... Меры по снижению в России выбросов парниковых газов и приоритеты работы российских неправительственных организаций. – 2012, Москва,... | ||
Лео Яковлев Чёт и нечёт Аннотация Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | 2. Порядок подготовки и проведения полевых лагерей Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | ||
Жан-Жак Руссо Об общественном договоре Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... | ||
Семинар по вопросам новой технологии сбора данных Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | Нас ждет Одесса Горнист играет «Захождение» Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |