Меры по снижению в россии выбросов парниковых газов и приоритеты работы российских неправительственных организаций предисловие
Скачать 0.56 Mb.
|
МЕРЫ В ТРАНСПОРТНОМ СЕКТОРЕ Транспорт — один из основных потребителей энергии и один из главных источников выбросов парниковых газов. Причина этого — сжигание огромных объёмов ископаемых видов топлива (в основном нефтепродуктов, таких как бензин, керосин и дизельное топливо) в двигателях внутреннего сгорания наземных, воздушных и водных транспортных средств. Согласно данным Международного Энергетического Агентства [8], приблизительно 60 % нефти в мире расходуется транспортным сектором. Транспорт потребляет более 17 % конечной энергии в России и эта доля постоянно растет. Автомобильный транспорт в отдельности дает более 10 % общего объема энергопотребления в России (см. напр.[4]). На транспорте дело с энергоэффективностью обстоит хуже всего. Здесь отсутствует система сбора данных о суммарном потреблении и эффективности потребления энергии, не введены индикаторы энергоэффективности на основе оценки прогресса в работе транспорта и организации дорожного движения в городах, нет стандартов топливной эффективности для автомобилей, нет системы поощрения покупателей малолитражек, и нет системы обучения экономному и экологичному вождению. И это при том, что на транспорт приходится большая часть прироста энергопотребления в России (54 % за 2000-2010 годы). Если не будут предприняты целенаправленные меры по сокращению выбросов ПГ, ежегодное увеличение количества автомобилей на 3,5 % вызовет к 2030 г. повышение уровня потребления топлива, выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ более чем вдвое. Часто в качестве методов снижения (а вернее, замедления темпов роста) потребления топлива и объемов выбросов рассматриваются только такие технические меры, как повышение энергоэффективности автомобилей и переход на альтернативные виды топлива, а также обучение экологичному вождению. Однако подобные меры позволят лишь незначительно замедлить рост энергопотребления автомобильным транспортом и объемов выбросов парниковых газов (на 14 % и 24 %, соответственно, по сравнению с вариантом неприменения таких мер [4]). Таким образом, даже при применении подобных мер энергопотребление автотранспортом в России может вырасти к 2030 г. более чем на 70 %. Повышение эффективности транспортных систем представляется весьма многообещающим путем снижения потребления энергии и выбросов парниковых газов в транспортном секторе. Международное Энергетическое Агентство в своей обновленной в 2011 году версии «25 рекомендаций в области энергоэффективности» [9] дополнило рекомендации, относящиеся к транспорту, рекомендацией повышения эффективности транспортной системы. Госпрограмма по повышению энергоэффективности предусматривает проведение добровольных и обязательных энергетических обследований транспортных организаций, т. е. организаций общественного транспорта. Личный транспорт Госпрограммой не охвачен вообще, оценок возможного сокращения выбросов парниковых газов на автотранспорте Госпрограммой также не дается, за исключением повышения топливной экономичности парка тракторов в сельскохозяйственном секторе. 13. Повышение эффективности транспортной системы Наиболее действенной мерой повышения эффективности транспортной системы и снижения выбросов парниковых газов (и, дополнительно, загрязняющих веществ) на транспорте является так называемый «модальный сдвиг». Применительно к городскому транспорту это означает приоритетное, опережающее развитие общественного транспорта, перевод пассажиропотоков с личного на общественный транспорт. Действительно, в расчете на одного пассажира расход энергии при передвижении автобусом/троллейбусом приблизительно в 5 раз меньше, чем при передвижении легковым автомобилем (даже при полной нормальной загрузке обоих). Потребление энергии трамваем или поездом метро в расчете на одного пассажира более чем в 10 раз экономично, чем автомобилем. Если же в автомобиле едет один водитель (как это часто бывает), а не 4 человека, то энергоэффективность автомобиля хуже энергоэффективности автобуса/троллейбуса в 20 раз, а трамвая/метро – в 40 раз. Модальный сдвиг включает и предоставление людям большей возможности передвигаться на велосипеде и пешком. Развитие общественного транспорта, велосипедной инфраструктуры и пешеходных возможностей позволяет одновременно решать и две другие проблемы – загрязнения воздуха и пробок. Действительно, выбросы загрязняющих веществ, приходящиеся на одного пассажира, у общественного транспорта в 5-10 раз меньше, чем у автомобиля. К тому же пассажиру в общественном транспорте требуется в 10-20 раз меньше площади проезжей части. Пассажирская пропускная способность улицы с трамвайным движением в среднем в 6 раз выше, чем той же улицы, если снять трамвайные пути. Обеспечение модального сдвига дополнительно создает положительные социальные сдвиги: повышает возможности мобильности для малообеспеченных, пожилых людей и детей, создает благоприятную городскую среду обитания. Важно заметить, что повышение эффективности транспортной системы вовсе не означает строительство новых и расширение существующих магистралей в городах. Это почти невозможно и практически бесполезно – например, в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, общая площадь проезжей части проспектов, улиц, площадей, переулков в пять раз меньше необходимой для передвижения уже существующего в этих городах количества автомобилей. В отношении пригородного и междугородного транспорта модальный сдвиг означает предоставление удобных возможностей использования пассажирами (в приоритетном порядке): железной дороги, автобусного сообщения, водного транспорта, автомобильного транспорта, воздушного транспорта. Именно в таком порядке располагаются эти виды транспорта по возрастанию потребления энергии (топлива) в расчете на одного пассажира. Грузовой железнодорожный и водный транспорт в отношении энергоэффективности оставляют далеко позади транспорт автомобильный. Поэтому модальный сдвиг – перенос грузопотоков – на железную дорогу и суда также представляется очень важным. Оценки показывают, что увеличение перевозок пассажиров общественным транспортом на 10 % от существующей величины обеспечит снижение выбросов парниковых газов на 20 млн т СО2-экв. в год. Общественные организации могут сыграть большую роль в этом процессе, как добиваясь развития и улучшения работы общественного транспорта, продвигая другие способы улучшения мобильности без увеличения энергопотребления (напр., содействуя развитию использования велосипеда) и разъясняя властям и населению необходимость транспортного модального сдвига, особенно в городах. 14. Использование автомобилей с меньшими выбросами СО2 Процесс перехода на более экономичные модели легковых автомобилей диктуется ценами на топливо. Кроме того, цены диктуют и более экономное использование личного транспорта. Если будут введены соответствующие налоговые и нормативные меры, то через 20 лет более половины легковых автомобилей с двигателем внутреннего сгорания будут соответствовать определенному уровню технических усовершенствований. Однако прогнозируемый рост количества автомобилей не только сведет на нет все эти меры, но и приведет к существенному росту выбросов парниковых газов. Можно лишь сравнивать два варианта, два сценария – если не принимать мер, и если их принимать, – и говорить о снижении роста выбросов ПГ на некоторую величину. По оценке доклада [4], эффект снижения роста выбросов парниковых газов от перехода на более экономичные автомобили может составить более 40 млн т СО2-экв. в год. Эффект замедления роста выбросов благодаря использованию гибридных и электромобилей может быть оценен как 10 млн т СО2-экв. в год. Общий эффект от мер по содействию использованию более экономичных легковых автомобилей всех типов можно оценить как более 50 млн т СО2-экв. в год. Важно заметь, что здесь речь идет не о снижении от нынешнего уровня, а лишь о замедлении роста выбросов, об их снижении по сравнению с тем, что было бы без принятия этих мер. Как и для легкового транспорта, для грузового есть немало мер, которые могут ускорить «естественный» процесс перехода на более экономичные модели, диктуемый ценами на топливо. Кроме того, цены и требования по снижению загрязнения воздуха диктуют и более совершенную логистику, большее использование в городах электротранспорта, автобусов на газе и т. п. По оценке доклада [4], эффект замедления роста выбросов парниковых газов благодаря ускоренному введению технических усовершенствований транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания составит примерно 5 млн т СО2-экв. в год. Столь малый объем объясняется тем, что большая часть усовершенствований будут идти без всяких дополнительных мер, «просто» под влиянием роста цен на топливо. Оценка эффектов замедления роста выбросов парниковых газов благодаря ускоренному переходу на гибридные модели и электротранспорт в докладе отсутствует. Следует отметить, что главный эффект от такого перехода – в снижении загрязнения воздуха в больших городах. Замедление роста выбросов ПГ в результате перехода 15 % всех автомобилей (грузовых, легковых, автобусов) на биотопливо из российского сырья – бензиновых на биоэтанол, дизельных – на дизельное биотопливо из растительного сырья оценивается как примерно 25 млн т СО2-экв. в год. МЕРЫ В СЕКТОРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Хорошо известно, что проблема отходов в нашей стране стоит очень остро. Вопрос заключается не только в том, чтобы очистить от мусора наши леса, реки и парки. Основная задача – организовать должную утилизацию мусора, а также принять меры, ограничивающие все ускоряющийся рост количества отходов. Речь идет, прежде всего, о твердых бытовых отходах (строительные и прочие промышленных отходы представляют собой несколько меньшую проблему). Нужна организация раздельного сбора мусора и, главное, его дальнейшая утилизация. Недопустимы случаи, когда раздельно собранный мусор не перерабатывается, а вывозится на свалки. Проблема отходов, безусловно, должна решаться и вне климатической проблематики, но важно отметить, что использование вторсырья немало дает для экономии энергии и снижения выбросов парниковых газов. Заметим, что речь совершенно не идет о мусоросжигательных заводах, их работа в нашей стране вызывает немало вопросов и проблем, поэтому строительство таких заводов ни в коем случае нельзя считать мерой по снижению выбросов в России. Имеется в виду прямая замена первичного сырья вторсырьем и достигаемый при этом эффект, рассчитываемый через экономию топлива, электроэнергии и тепла. Большую роль в решении проблемы отходов играет производство. Законодательное ограничение производства материалов и изделий, которые нельзя переработать, снижение количества ненужной упаковки, принципиальный переход от приоритета товаров одноразовых или часто заменяемых к приоритету товаров длительного пользования также даст прямой эффект уменьшения количества отходов, экономии энергии и снижения выбросов. Общественность может формировать культуру потребления, чтобы своим потребительским выбором каждый человек мог поддержать те товары, которые дают минимальное количество отходов, пригодны для вторичного использования или переработки. 15. Раздельный сбор отходов и их утилизация Весьма детальные оценки снижения выбросов парниковых газов при использовании в России различных видов вторичного сырья были сделаны в 2009 году в докладе [4]. Снижение выбросов на 1 т переработанных отходов составляет для бумаги 4,8 т CO2e; картона 5,6 т CO2e; пластика: 1,8 т CO2e; стекла: 0,4 т CO2e; стали: 1,8 т CO2e; алюминия: 13,6 т CO2e. По сравнению с нынешней ситуацией близкая к полной утилизация данных видов отходов (в их объемах, которые, вероятно, будут образовываться в ближайшие 10-20 лет) в сумме даст снижение выбросов на 30-35 20 млн т СО2-экв. в год. К сожалению, Госпрограмма по повышению энергоэффективности вообще не предусматривает никаких мер по использованию отходов в энергетических целях. А это весьма существенный дополнительный энергетический ресурс. К этому можно добавить производство компоста из органических отходов, использование 1 т органических отходов дает снижение выбросов на 1 т СО2-экв. Оценка суммарного эффекта, который можно получить в ближайшие 20 лет, – более 5 млн т СО2-экв. в год. Кроме того, есть возможность утилизации свалочного газа (метана), для его сбора не требуется больших затрат. Конечно, гораздо лучше использовать данный газ как топливо, например, закачивать в баллоны и продавать, но даже его самое простое сжигание уже приведет к немалому эффекту, так как образующихся при сжигании СО2 в пересчете на 1 т дает в 20-25 раз меньший парниковый эффект, чем метан. Потенциал свалочного газа оценивается как более 3 млн т СО2-экв. в год. Таким образом, эффект от всех операций по утилизации отходов составляет примерно 40 млн т СО2-экв. в год, причем главную роль играет раздельный сбор и утилизация мусора в виде вторичного сырья. Для того, чтобы раздельный сбор и вторичное использование отходов внедрялось в стране, необходимо законодательное регулирование, рассматривающее отходы в качестве ресурсов. Обсуждаемый сейчас законопроект ФЗ № 584399-5 «Об обращении с отходами производства и потребления и вторичными ресурсами» (прошел первое чтение в ГД) пока в полной мере не решает эту задачу. ДОЛГОСРОЧНЫЕ МЕРЫ НА БУДУЩЕЕ - ЛЕСА Хорошо известная фраза «леса – легкие планеты», равно как и убеждение, что наши леса – экологические доноры Земли, сохраняющие ее климат, увы, неверны. Вся планета живет за счет кислорода, накопленного миллионы лет назад, при этом ни океан, ни леса не являются «серьезными» источниками кислорода в глобальном масштабе. Его содержание в атмосфере снижается совершенно незначительно и не представляет ни малейшей угрозы [10]. С другой стороны, это совершенно не исключает того, что леса эффективно чистят воздух от пыли и загрязняющих веществ и, безусловно, должны считаться «легкими» микрорайона или города, также влияющими на их микроклимат. Конечно, леса поглощают СО2 в процессе фотосинтеза, но также и выделяют его в процессе дыхания и разложения органического вещества. Молодой, быстро растущий лес – нетто-поглотитель, а старый – нетто-источник СО2. Сейчас в России очень сильно наследие обширных рубок 1960-1980-х годов, в результате которого возрастное распределение лесов сильно смещено в сторону молодых лесов. В те годы рубки составляли примерно 350 млн м3, а с 2000 года они равны 150 – 200 млн м3. Поэтому в 2010-е годы, несмотря на немалые рубки и лесные пожары, наши леса являются мощным нетто-поглотителем СО2 из атмосферы, равным примерно 600 млн т СО2-экв. в год. Детально динамика этих процессов (поглощение ввиду сложившегося из-за действий человека возрастного распределения, рубки, пожары, гибель лесов от вредителей и т. п.) рассматривается в Национальном докладе о кадастре источников и поглотителей, ежегодно подготавливаемым Росгидрометом с участием лесного ведомства и соответствующих научно-исследовательских институтов [11]. Причина, конечно, антропогенная, хотя какой-то заслуги России здесь нет, просто сильные выбросы 30-50 лет назад имеют следствием нынешнее поглощение. Заметим, что на 1990 г. (год отсчета обязательств в Рамочной конвенции ООН об изменении климата) по той же причине наши леса были близки к нулевому нетто-поглощению или эмиссии. По данным Национального кадастра [11] - небольшим нетто-эмиттером, но другим данным небольшим нетто-поглотителем. Иногда встречающаяся фраза «с учетом поглощения лесами Россия сейчас выбрасывает на 55 % меньше парниковых газов, чем в 1990 г.» - фактически искажение информации, хотя формально она верна. Выбросы в экономике России в 2010 г. были примерно на треть меньше, чем в 1990 г., а указанная выше ситуация с лесами добавила еще примерно 20 % «снижения». По этой причине более правильно считать выбросы в экономике и поглощение лесами отдельно – у них разные причины и у нас разные возможности на них повлиять. Леса неизбежно будут стареть и расчеты показывают, что к 2040-м годам нетто-поглощение может стать нулевым. Повлиять на этот процесс нельзя, но можно повлиять на два других фактора: пожары и рубки. Первой очевидной мерой является борьба с лесными пожарами, где дело, конечно, не в их климатической роли, а в ущербе для экосистем, жизни людей и экономики. Вероятно, тут вопрос столь очевидный, что дополнительных «климатических» усилий не надо. Второй, менее видный, но очень важный фактор – объем рубок и то, как они производятся. В расчетах на будущие 40 лет закладывались разные объемы рубок. При неизменных объемах рубок в 2040 годах наши леса останутся нетто-поглотителем, равным примерно 300 млн т СО2-экв. в год, а при планируемом в ряде правительственных документов росте рубок на 5 % в год – они станут нетто-эмиттером объемом 100 – 200 млн т СО2-экв. в год. Однако в долгосрочной перспективе дело даже не в объеме рубок, а в самом ведении лесного хозяйства. Если рубки будут вестись как сейчас, то даже отсутствие их роста лишь отсрочит момент, когда наши леса перестанут быть нетто-поглотителем СО2 [12]. Требуется иное – долгосрочное устойчивое ведение лесного хозяйства, в целом аналогичное скандинавскому. Сейчас лес рубится на все новых и новых площадях, масса относительно малоценной древесины остается на лесосеке (сжигается или сгнивает), рубщиков совершенно не интересует, что будет с данным лесным участком через 10, 20 или 50 лет. Устойчивое лесопользование подразумевает отношение к части леса, как к «огороду», а к остальной части как к территории, где разрешены только рубки ухода. |
Похожие:
 | Справочная информация об антропогенных выбросах парниковых газов предисловие «Лес и климат». Естественные источники парниковых газов здесь не рассматриваются, для со2 они приведены выше (см рис. 11), а для... | | Киотский протокол проблемы и возможные решения для россии Международное соглашение по ограничению и сокращению выбросов в атмосферу парниковых газов (ПГ). 31 мая 2002 года Евросоюз официально... |
| 1. Российский реестр углеродных единиц и Российская система оценки... Губарева Л. И., Мизирева О. М., Чурилова Т. М., Практикум по экологии человека (учебное пособие) / Под ред. Л. И. Губаревой. – М.:... | | В декабре 2007 г в Индонезии на Бали прошла конференция ООН по проблеме... Бали: каким будет новое соглашение о снижении выбросов парниковых газов после 2012 г.? |
| «разработка комплекса мер по снижению воздействия выбросов автотранспорта на население городов» По теме: «разработка комплекса мер по снижению воздействия выбросов автотранспорта на население городов». 1 этап – 10 автомагистралей... | | Как выполняется Киотский протокол в России, проекты Совместного осуществления Выбросы парниковых газов в России в 2005 г составили 2289 млн т Со2 эквивалента или 71,3% от уровня 1990 г. Эти значения были рассчитаны... |
| Доклад для неправительственных (общественных) организаций «Экологическая вахта Сахалина» Доклад для неправительственных (общественных) организаций «Экологическая вахта Сахалина» (Россия), «Друзья Земли -япония», исар,... | | Технологическое обновление российской промышленности: приоритеты декларируемые и реальные1 В работе проведен анализ масштабов и характера затрат организаций промышленного производства на технологические инновации по типам... |
| Интервью Председателя Банка России С. М. Игнатьева Ставки кредитных организаций России по кредитам предприятиям и организациям и депозитам физических лиц в российских рублях | | Август – 48 Уроки прошлого Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| Жак лакан семинары Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Юрий Мухин Опасная тайна Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| Лео Яковлев Чёт и нечёт Аннотация Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Жан-Жак Руссо Об общественном договоре Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| 2. Порядок подготовки и проведения полевых лагерей Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Нас ждет Одесса Горнист играет «Захождение» Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
