СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ
Управление реализацией Стратегией осуществляют координационно-консультативные органы: Совет Еврорегиона «Донбасс», Секретариат Еврорегиона «Донбасс» и региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс».
Указанные органы Еврорегиона «Донбасс» исполняют координационные, совещательные и представительские функции, связанные с реализацией Стратегии.
Высшим координационным органом Еврорегиона «Донбасс» является Совет Еврорегиона «Донбасс» (далее – Совет).
Координирующим и исполнительным органом Еврорегиона «Донбасс» является Секретариат, представленный на уровне участников региональными отделениями Секретариата. В части управления реализацией Стратегии Секретариат выполняет следующие функции: подготовка и представление на рассмотрение и утверждение Совету проектов решений и других разработок, касающихся совместных действий в рамках приграничного сотрудничества; подготовка заседаний Совета; координация деятельности рабочих групп, а также осуществление других функций, связанных с обеспечением или организацией деятельности Совета Еврорегиона по реализации Стратегии.
Механизм реализация Стратегии состоит из четырех основных блоков (рис. 4.1).
Блок правового обеспечения, основные функции которого заключаются в:
содействии гармонизации государственного законодательства, регламентирующего трансграничное сотрудничество и межгосударственное взаимодействие России и Украины;
содействии гармонизации регионального нормативно-правового поля участников Еврорегиона «Донбасс»;
нормативно-правовом обеспечении реализации сотрудничества приграничных муниципальных образований в рамках Еврорегиона «Донбасс».
Блок информационного обеспечения, включающий в себя:
систему мониторинга и анализа социально-экономического развития участников Еврорегиона «Донбасс»;
маркетинговую информационную систему (сбор и анализ информации о макросреде, маркетинговые исследования, бенчмаркинг);
информационный портал Еврорегиона «Донбасс» (обратная связь, опросы, форумы и т.д.).
Блок организационно-методического обеспечения, в функции которого входит:
организация деятельности координационно-консультативных органов Еврорегиона «Донбасс»;
организация деятельности по реализации стратегических целей, задач и мероприятий социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс»;
разработка стратегических документов развития Еврорегиона «Добасс».
Блок финансового обеспечения, включающий в себя:
бюджетирование мероприятий по реализации Стратегии развития Еврорегиона «Донбасс»;
систему привлечения инвестиций;
фонды Еврорегиона «Донбасс», формируемые средствами заинтересованных частных лиц и организаций;
гранты Евросоюза, международных организаций.
Главным инструментом реализации Стратегии является ежегодный план работы Еврорегиона «Донбасс» (далее – План работы). План работы разрабатывается Секретариатом Еврорегиона «Донбасс» и утверждается Советом Еврорегиона «Донбасс».
Мероприятия Плана работы должны быть увязаны со Стратегией, а их реализация должна обеспечивать достижение стратегических целей и задач социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс».
В целях контроля за ходом выполнения Плана работ региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс» выполняют системный мониторинг социально-экономического развития Донецкой, Луганской и Ростовской областей по перечню целевых индикаторов.
Секретариат Еврорегиона «Донбасс», его региональные отделения на своих заседаниях регулярно заслушивают отчёты рабочих групп о ходе реализации Плана работ, дают обоснованную оценку результатов его выполнения, а в случае необходимости – вносят предложения в Совет Еврорегиона «Донбасс» о целесообразности реализации тех или иных мероприятий, включения дополнительных мероприятии, уточнения показателей, перечня ответственных исполнителей, сроков выполнения и др.
Региональные отделения Секретариата Еврорегиона «Донбасс» в вопросах организации реализации мероприятий Плана работ взаимодействуют со структурными подразделениями областных органов исполнительной власти разных уровней, территориальными подразделениями федеральных/центральных органов исполнительной власти, а также муниципальными органами исполнительной власти, городскими советами.
Результаты выполнения Плана работы ежегодно рассматриваются на итоговом заседании Совета Еврорегиона «Донбасс».
В целях обеспечения публичности, организации обратной связи и активного участия в процессе реализации и корректировки целей, задач и мероприятий Стратегии соответствующая информация регулярно размещается в сети интернет на официальном портале Еврорегиона «Донбасс».
Блок
правового обеспечения
Блок информационного обеспечения
Блок организационно-методического обеспечения
Содействие гармонизации государственного законодательства, регламентирующего трансграничное сотрудничество и межгосударственное взаимодействие России и Украины
Гармонизация регионального нормативно-правового поля участников Еврорегиона «Донбасс»
Нормативно-правовое обеспечение реализации программ развития приграничных муниципальных образований в рамках Еврорегиона «Донбасс»
Системный мониторинг социально-экономического развития участников Еврорегиона «Донбасс»
Маркетинговая информационная система (сбор и анализ информации
о макросреде, маркетинговые исследования, бенчмаркинг)
Информационный портал Еврорегиона «Донбасс»,
обратная связь, опросы, форумы на
www.euroregion-donbass.ru.
Среднесрочная Программа социально-экономического развития Еврорегиона «Донбасс» – главный инструмент реализации целей, задач и мероприятий Стратегии
Регламенты, Протоколы заседаний Совета, Секретариатов, Рекомендательные предписания экспертных групп, информационные письма и другое документационно-методическое обеспечение
Управление реализацией Программы
(планирование; координация на всех уровнях ведомственной и административно-территориальной вертикали; контроль выполнения)
Система привлечения инвестиций
Фонды Еврорегиона «Донбасс», формируемые средствами заинтересованных частных лиц и организаций
Гранты Евросоюза, международных организаций
Бюджетирование мероприятий по реализации Стратегии развития Еврорегиона «Донбасс»
Блок финансового обеспечения
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЕВРОРЕГИОНА «ДОНБАСС»
Ростовское региональное отделение
Секретариат
Луганское
региональное отделение
Секретариат
Донецкое региональное отделение
Секретариат
Совет Еврорегиона «Донбасс»
Рисунок. 4.1. Система управления реализацией
Стратегии развития Еврорегиона «Донбасс»
|
