МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(МЧС РОССИИ)
28 ИЮН 2007 № 43-1889-18
Начальникам региональных
центров по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Начальнику Главного управления МЧС России по г. Москве
Начальникам научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России
МЧС России разработаны «Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России» (далее - «Указания»). В целях совершенствования организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, совершенствования уровня тактической подготовки начальствующего состава ФПС предлагаю: изучить «Указания» в системе служебной подготовки; организовать обучение начальствующего состава ФПС в соответствии с «Указаниями»; использовать их при разработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ; особое внимание обратить на организацию подготовки и методику проведения разборов пожаров и пожарно - тактических учений, как высшей формы тактической подготовки начальствующего состава ФПС. «Указания по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны», утверждённые ГУПО МВД СССР 21.11.1988 г., в системе МЧС России не применять.  Приложение: на 54 л. Главный военный эксперт генерал-полковник П.В. Плат
Утверждаю
Главный военный эксперт
МЧС России
генерал-полковник
П.В. Плат
«28» июня 2007 года.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России
РАЗДЕЛ I. Общие положения
1.1. Основные понятия
В целях настоящих Указаний применяются следующие основные понятия:
безводный участок – участок местности с водоотдачей сети менее 10 л/с, либо расстояние до водоисточника более 500 м.
действия по тушению пожара – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задачи по тушению пожара;
единая дежурно-диспетчерская служба – орган повседневного управления городских (районных) звеньев РСЧС, являющиеся продуктом дальнейшего развития информационно-управляющих центров, пунктов управления и оперативных дежурных служб органов управления МЧС России, а также центров управления силами (центральных пунктов пожарной связи) органов управления государственной противопожарной службы;
дежурный караул – личный состав пожарного подразделения, несущий службу в течение дежурных суток;
крупный пожар – пожар, на который привлекаются силы и средства пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара – № 2 и выше, а также пожар с убытком 3420 минимальных размеров оплаты труда и более, с групповой гибелью 5 и более человек, травмированием 10 и более человек, в том числе и сотрудников (работников) пожарной охраны;
номер (ранг) пожара – условное цифровое значение, содержащее в себе установленное расписанием выезда или планом привлечения сил и средств обязательное требование о количестве привлекаемых на тушение пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре – автоматически или по распоряжению руководителя тушения пожара) отделений на основных пожарных автомобилях, из числа находящихся на дежурстве (условный признак сложности пожара);
объектовое подразделение пожарной охраны – подразделение пожарной охраны, создаваемое на объекте для организации предупреждения и тушения пожаров на нем;
оперативно-тактические особенности района выезда – совокупность условий, которые могут способствовать или препятствовать возникновению, развитию и тушению пожара, а также определить его возможные масштабы и последствия;
оперативно-тактическое изучение района выезда части, отдельных объектов, зданий и сооружений – один из основных видов тактической подготовки, проводится с целью развития тактического мышления начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России на основе получения комплекса специальных знаний и навыков, обеспечивающих квалифицированное руководство действиями по тушению возможных пожаров в конкретных условиях и на реальных объектах;
опорный пункт тушения пожаров – специально оборудованное место (сооружение), предназначенное для размещения действующего резерва пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов, согласно норм типовой табельной положенности для опорных пунктов тушения пожаров;
основная задача при тушении пожаров – спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлечённых к его тушению;
план привлечения сил и средств – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров на территории Федерального округа Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального района;
планы и карточки тушения пожаров – документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров;
подрайон выезда подразделений пожарной охраны – территория, в границах которой подразделениями пожарной охраны осуществляется выезд на тушение пожара для оказания помощи подразделениям пожарной охраны в соответствии с Планом привлечения сил и средств;
пожарно-тактическое учение – основная форма тактической подготовки начальствующего состава пожарной охраны;
пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров;
порядок привлечения сил и средств – совокупность организационно- правовых и технических мероприятий по обеспечению сосредоточения на месте пожара необходимых и достаточных для успешного тушения сил и средств пожарной охраны;
район выезда пожарной части – территория, в границах которой расписанием выезда (планом привлечения сил и средств) предусмотрено первоочередное направление пожарных подразделений по номеру вызова (рангу) пожара;
расписание выезда – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров в городском округе;
руководитель тушения пожара – старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами;
силы и средства пожарной охраны – личный состав пожарной охраны, пожарная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны;
тактический замысел – исходные данные и обстановка на пожаре для определения способов и приемов действий подразделений по тушению пожара и порядок расстановки сил и средств на основе выбора необходимых исходных данных, параметров пожара, эффективных огнетушащих средств, логической последовательности прогноза и оценки обстановки на пожаре.
территориальный орган МЧС России - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по субъекту Российской Федерации;
участок тушения пожара – часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной задачей и единым руководством. При создании 5 и более участков могут быть организованы сектора, объединяющие несколько участков тушения пожара;
центр управления силами – подразделения федеральной противопожарной службы, выполняющие задачи по непосредственному руководству и координации действий силами реагирования в субъектах Российской Федерации при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также обеспечению оперативной деятельности территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации;
|
