Лекция заповедное дело план
Скачать 0.74 Mb.
|
ОХРАННАЯ ЗОНАОткрытые для животных и растений заповедники стабильнее закрытых (непроницаемых). В охранной зоне устанавливается режим, не допускающий изменение ландшафта и не наносящий ущерба природе заповедников. О ней говорил еще Кожевников. Но впервые ее создали уже в Аскании владельцы имения, заповедав кусок степи вокруг собственно охраняемой территории. В Аскании вокруг заповедной степи было сделано кольцо пашни, затем (снаружи – внутрь) зона регулярного противопожарного кошения, потом хозяйственные сенокосы, потом выпасы, а внутри – заповедное ядро. Для улучшения условий обитания в охранной зоне допускается биотехния. Также в ней можно проводить регулирование численности, эксперименты, работу по экологическому просвещению. Размер должен быть чем сильнее нагрузка, тем шире (не менее 0,5 км в среднем). Очень важна охранная зона при охране водосборных бассейнов озер, рек и болот(чтобы не сливалась грязь и т.п. непосредственно на заповедную территорию и в водоем). В морских заповедниках – она составляет несколько 10-ков км. Чем меньше заповедник, тем охранная зона должна быть больше по сравнению с его размером. В целом это соблюдается, но площадь для стабильных популяций крупных хищников как правило бывает мала. В ЦЛГЗ – 20 медведей, а желательно – 50. В Висимском система волк-лось не саморегулируется. И т.п. В 30% заповедников охранных зон нет. Итак, при организации сети заповедников для каждого заповедника надо выбрать: Место, число и размер участков с учетом Структуры ландшафтов Границы и конфигурацию территории Охранную (буферную) зону и ее границы Структурные принципы организации заповедников (по Shafer, 1997)
Представительность (репрезентативность) заповедников. Заповедник должен адекватно отражать характеристику региона (а вместе все заповедники – характеристики зоны). В нем должны быть как все характерные виды, так и характерные и уникальные, (но свойственные именно данной зоне или подзоне) сообщества (виды, комплексы): степь в лесу, тайга в степи, дельта реки и т.п. Т.е. репрезентативность показывает, какое значение заповедник имеет для сохранения всей фауны (флоры) региона и зоны в целом. Сравнение можно проводить и с данной территорией до антропогенной эпохи (ретроспективный подход). Но, учитывая, что заповедники организованы недавно, более корректно сравнивать с современными биогеографическими единицами. В частности – по составу фауны. Карта репрезентативности показывает, соответствует ли фауна региона (число видов) фауне, охраняемой в заповеднике (см). При этом надо учитывать, что факторы вне заповедника могут воздействовать отрицательно на многие виды. В заповедниках больше, чем в других организациях, собрано информации о редких видах. По ней судят о репрезентативности (представительности) заповедника как эталона. В них охраняется 3 редких вида амфибий и 5 – рептилий (75 и 45%). 28 видов не представлено, некоторые уже в угрожаемом состоянии. Птиц – 78% редких охвачено охраной в заповедниках. Это 80 видов из 112 (18% всей фауны). Но это не значит, что численность популяций достаточно велика и устойчива (особенно, для хищных птиц). Успешное сохранение зависит от численности в ареале в целом. Успешно сохраняются скопа и орлан-белохвост в Дарвинском заповеднике. В России кречет живет в 5 заповедниках севера, но численность низкая. Могильник – в 4 южных и восточных заповедниках, но не более 10 особей. Млекопитающих из Красной Книги в заповедниках – всего 58,5%. Хищных и копытных – 70 и 60%! Леопард, снежный барс и красный волк единичны и заповедники могут их не спасти, к тому же площади часто малы – Кедровая Падь мала леопарду, Сихотэ-Алинь - тигру и т.п. Кормовая база истощается. Многие хищные млекопитающие и птицы связаны трофическими связями и при истреблении, например, волков, падает численность беркутов, белохвостов, бородачей (они доедают за волком). Сеть заповедников в России традиционно создавалась, несмотря на применение общих биогеографических критериев, для охраны, прежде всего, наземных позвоночных животных. В истории развития заповедной системы России отмечено два периода сокращений (1951 и 1961 годы). Остальное время происходило последовательное увеличение как числа так и площади заповедников. Кроме этого можно говорить о двух стадиях развития системы. До 1985 года рост числа заповедников шел быстрее, чем рост их общей площади. Следовательно, создавались преимущественно небольшие заповедники. После 1985 года началось экстенсивное наращивание площади за счет небольшого числа очень больших, преимущественно Арктических заповедников. Наиболее крупные заповедники расположены в труднодоступных и мало нарушенных природных зонах страны. Острый дефицит и малые размеры заповедников в Центре и на Юге европейской России, причем особенно неблагоприятна обстановка в южных частях степной зоны (большой процент заповедной земли в Краснодарском крае обеспечивается горными заповедниками). Недостаточно густая сеть в европейской тайге. В России именно регионы максимальной антропогенной трансформации экосистем – степная зона – в минимальной степени обеспечены заповедниками. Безусловно, создание в последние 10 лет заповедников на Европейском юге (Воронинский, Богдинско-Баскунчакский, Черные Земли, Оренбургский и Ростовский) несколько улучшило ситуацию, но явно недостаточно. Очевидно, заповедники и в СССР, и в России очень часто создавались не там, где они особенно остро необходимы, а там, где их было легче создать, то есть там, где этому процессу меньше сопротивлялись хозяйственные и административные местные органы. Для водных и прибрежных экосистем совершенно недостаточна охрана при высокой нарушенности в акваториях морей западного сектора страны - Баренцева, Балтийского, Азовского, Черного. Нет достаточной охраны уникальных экосистем Каспия. Для рек страны соотношение нарушенности и охраны является крайне неблагополучным. ИЗМЕНЕНИЕ Законодательства (2006). Пояснительная записка. В действующем Федеральном законе 1995 г. возможность изменений правового режима особой охраны природных территорий или их границ не установлена. Нормы Земельного кодекса (статья 95, п. 7), устанавливают запрещение строительства линейных объектов инфраструктуры на землях особо охраняемых природных территорий. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" не предусмотрел регулирование вопросов изменения правового режима особой охраны или границ особо охраняемых природных территорий, кроме случая расширения территории государственных природных заповедников (статья 8). Нельзя не признать необходимости в некоторых случаях изменения правового режима особой охраны конкретной природной территории или ее границ. Освоение новых крупных месторождений полезных ископаемых, изменяющих экономический потенциал регионов, требует развития, прежде всего, транспортной инфраструктуры, включая дороги, трубопроводы, линии электропередачи, линии связи. Проведение таких линейных объектов инфраструктуры в обход конкретного особо охраняемого объекта (заповедника, национального или природного парка) нередко делает нерентабельной здесь добычу полезных ископаемых и, таким образом, отрицательно сказывается на социально-экономическом развитии региона. Настоящий законопроект, предложенный в 2006 г., дает право Правительству РФ или органам исполнительной власти региона, учредившим заповедник, заказник, природный парк и т.д., внести некоторые изменения в прежние свои же решения. Например, изменить границы конкретного заповедника, природного парка и т.д. без уменьшения общей его площади за счет приращения примыкающей территории вместо исключенной части, а в отдельных случаях в том же порядке, что и при установлении, изменить или даже отменить правовой режим особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории. Дополнить Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)" статьями 2.1 и 2.2 следующего содержания: Статья 2.1. Изменение правового режима особой охраны или границ особо охраняемых природных территорий Основаниями для отмены (изменения) правового режима особой охраны и (или) изменения границ особо охраняемых природных территорий являются: необходимость реализации федеральных программ социально-экономического развития в части создания линейных объектов транспортной инфраструктуры общегосударственного значения (дороги, линии электропередачи, линии связи, магистральные нефте- и газопроводы) - по отношению к особо охраняемым природным территориям «В сентябре 2003 года в южноафриканском городе Дурбане состоялся Пятый всемирный конгресс по особо охраняемым природным территориям. Пункт 1 его Рекомендаций гласит: «ПРИЗНАТЬ значение управления как ключевого фактора функционирования особо охраняемых природных территорий и ОБЕСПЕЧИТЬ рациональное управление всеми их типами в XXI веке». Можно считать, что из этой рекомендации система управления ООПТ России может извлечь 4 урока. 1 урок: горстка специалистов в огромной стране обеспечить эффективное управление национальной системой природных резерватов не может ни при каких обстоятельствах. 2 урок: для многофункционального ведомства заповедное дело не может быть первостепенной задачей, тогда как достижение эффективного управления системой ООПТ требует со стороны уполномоченного государственного органа приоритетного внимания. 3 урок: никакое отдельное подразделение федерального органа исполнительной власти, вне зависимости от его названия и профессионализма сотрудников, не сможет эффективно осуществлять руководство системой подведомственных ООПТ, если не будет обладать всей полнотой управленческих полномочий, в том числе в финансовой и кадровой сфере. 4 урок: достижение эффективности государственного управления национальной системой природных резерватов требует хотя бы относительной стабильности, несовместимой с постоянными реорганизациями и перетрясками уполномоченных управленческих структур». Особо охраняемые природные территории, их системы и сети ПЛАН.
Отечественная концепция заповедного дела основная и традиционная форма охраны природы России. Она основана на:
Заповедное дело – наиболее развитая в России форма охраны животного мира в естественных условиях. Это выражается в развитии сети заповедников, построенной и спроектированной на основе планомерных научно обоснованных изысканий, интегрированных в планы хозяйственного развития страны. 1. Определение ООПТ России (Федеральный закон об ООПТ 1995 г.) «Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны» Кроме заповедников в мире существует много других (1500) категорий, вместе создающих систему, способствующую сохранению биоразнообразия в регионе и на планете в целом. Согласно российскому законодательству в России выделено несколько основных категорий ООПТ. КАТЕГОРИИ ООПТ РОССИИ ПО ЗАКОНУ об ООПТ 1995 года. Ключевые характеристики отдельных категорий: Функциональное назначение (ГЛАВНОЕ!) Размер Структура территории (зонирование) Подчинение Статус земельного участка (изымается у землепользователя или владельца под ООПТ или нет) Заповедники (см. предыд занятия). В том числе биосферные. Концепция биосферного резервата была разработана в 1974 г. рабочей группой программы “Человек и биосфера” (МАБ) ЮНЕСКО после Стокгольмской конференции ООН (1972), где был представлен доклад Римского клуба. Через два года началось формирование их Всемирной Сети, поддерживающей сегодня обмен информацией, опытом и специалистами между 440 резерватами планеты. Они созданы в 97 странах и сохраняют участки малонарушенных экосистем большинства биогеографических провинций Земли на площади не менее 300 млн. га. Три задачи:
Формой объединения ОПТ всего мира является глобальная сеть биосферных (б/cф) резерватов. Международный орган, координирующий деятельность по созданию и функционированию б/сф резерватов - Программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера" ("МАВ"), введенная в действие в 1971 г. В тесном контакте с ней работают еще 3 международных организации: ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и МСОП (Международный союз охраны природы). Сеть б/cф резерватов планеты начала формироваться с 1976 г. В 1999 г. в 87 странах мира их насчитывалось 352. Каждый регион для утверждения его в качестве б/сф резервата должен соответствовать следующим критериям:
основная территория, или ядро резервата буферная, которая призвана защитить основную территорию переходная зона, иначе называемая зоной сотрудничества. Б/сф резерват характеризуется сочетанием нескольких целей, основные из которых - сохранение, мониторинг природной среды и содействие традиционному использованию. Из российских ОПТ к настоящему времени в эту сеть включены территории лишь одной категории - заповедники. Именно поэтому б/сф резерваты в России и получили такое название - биосферные заповедники. На начало 2001 г. их насчитывается 22. Больше всего среди них старейших российских заповедников: Баргузинский – (1916), Астраханский (1919), Кавказский (1920), а также Воронежский, Печоро-Илычский, Сихотэ-Алиньский, Центрально-Черноземный и Тебердинский, образованные в 20-30-х годах. Еще три заповедника - Лапландский, Центрально-Лесной и Кроноцкий. Новые -- Центрально-Сибирский (1985), Даурский (1987), «Черные Земли» (1990), Катунский (1991) и «Убсунурская котловина» (1993). Идея создания биосферных полигонов была сформулирована Е.Е.Сыроечковским на Первом всесоюзном совещании по б/сф заповедникам в Пущине Присвоение обычному заповеднику "звания" биосферного напоминает вручение почетной грамоты за уникальность и хорошее поведение (читай - строгое соблюдение режима охраны). Но затем в отдельных заповедниках (Окском, Саяно-Шушенском, Баргузинском) появились первые биосферные полигоны за пределами основной территории. Национальные парки. Это большие территории, где:
Зонирование по ограничению режима – основа проектирования НП (пример Лосиный остров!). В середине 80-х годов здесь планировалось создание национального парка, а также ряда ООПТ различного ранга и подчинения в рамках международного парка «Берингия». Главная цель его создания – объединение Чукотки и Аляски на основе культурной общности их народов, экологических связей Природные парки. «природоохранные рекреационные учреждения, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях». Главное юридическое отличие природных парков от национальных заключается в их подчинении: они не относятся к объектам федеральной собственности, а находятся в ведении субъектов Российской Федерации. Природные парки могут располагаться не только на тех землях, что предоставлены им в бессрочное пользование, но и на землях других землепользователей. В последнем случае все организации, деятельность которых осуществляется в границах парка или его охранной зоны, должны согласовывать свои действия с руководством парка. То же относится и к проектам развития населенных пунктов. ПРИРОДНЫЙ ПАРК. Используется в п/о, просветительских и рекреационных целях. Только региональный (местный). Их около 40, примерно 14 млн га и около 0,8% В 1991 г. решением Моссовета организован природный парк «Битцевский лес». Это спасло его от уничтожения. «Частный» Муравьевский парк устойчивого природопользования. Его исключительность в том, что учредителем парка является общественная организация – Социально-экологический союз. Парк был образован в Амурской области в 1996 году. Срок аренды территории – 49 лет. Это одно из ключевых мест гнездования журавлей. За 5 лет существования парка количество видов журавлей, гнездящихся на этой территории, заметно увеличилось и сейчас составляет шесть из семи видов, обитающих в России. Муравьевский парк имеет тесные связи с местным населением. Здесь открыт современный эколого-образовательный центр для детей и взрослых. В сельском хозяйстве используются новые методы, исключающие применение гербицидов и минеральных удобрений без потери и даже с увеличением плодородия почвы. По территории парка и за ее пределами организуются экологические экскурсии, в результате чего местное население стало ценить и беречь свои болотные массивы. Государственные природные заказники. Территории (акватории) различного профиля, имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса. Разные (ботанические, зоологические, гидрологические, комплексные. И другие.). Исторически служили для охраны охотничьих ресурсов и лесов для возмещения стройматериалов при пожарах (соломенные крыши). Охотничьи – на определенный срок! С конца 1950-х гг. (ср. ЗБС – с 1955) в системе Главохоты появлялись республиканские заказники. Учеты, Летопись природы и др. Клязьминский федеральный заказник. Ближе к заповедникам. Местные заказники – около 3 тысяч на 70 млн га и 4% страны. Их значение зависит от активности п/о организаций на местах. Большая часть федеральных – зоологические (выхухоль и др редкие виды). В 2003 г. в России было 69-71. ФЗ на площади 12,5 млн га это 0,6% России. В Московской и Нижегородской областях организована густая сеть местных заказников. Часто заказники расположены при заповедниках и управляются ими. Сейчас в Московской области: 1 заповедник (ПТЗ) - около 5000 га, 1 национальный парк Лосиный Остров - 12000 га. 1 госкомплекс Завидово со статусом нацпарка. В последнем очень хорошая охрана. 155 заказников регионального значения. 73 региональных памятника природы. 74 лесных резервата (пробные площади с запретом рубок), в системе лесного хозяйства. Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и историческом отношениях природные комплексы и объекты естественного и искусственного происхождения. Федеральных 28, 0,07 млн га. Местных 10 000 ок. 4,2 млн га или 0,3%. Дендрологические парки и ботсады. Коллекции растений с научной, учебной и просветительской деятельностью. Леч-оздор. Местности и курорты. Территории, пригодные для лечения и отдыха обладающие природными лечебными ресурсами. Выделяются для рационального использования и сохранения полезных свойств. Региональные ООПТ занимают основную площадь. Федеральные всего 2% страны, но 28% площади всех ООПТ. Больше всего в России заказников разных уровней, которые занимают 37% всех ООПТ. Развитие ООПТ коррелирует с ходом освоения России. ПРАВИЛО РЕЙМЕРСА-ШТИЛЬМАРКА! В Подмосковье зоологические заказники – 1,8% территории области, 83 тысячи га Они организовывались в направлении с запада на восток вместе с развитием хозяйства и с юга на север по мере продвижения в Арктику. Заказники площадью более 1 млн га - 1, нацпарков таких – 2. В Якутии более 20% составляют ООПТ, а в Карачаево-Черкессии – даже 34%! В Поволжье, Ср.Урале и европейской России их очень мало. Разброс размеров и удаленность друг от друга, островной характер ООПТ снижают возможности их организации в систему (рис.1 и рис.2). Почти столетняя история ООПТ тянется с 1916 г., несмотря на то, что Закон «Об ООПТ» РФ принят в 1995 г. Общая площадь превысила 11% России. Всего их более 250 категорий. В 1992 г. в Каракасе (Венесуэла) на конгрессе по национальным паркам минимальной необходимой площадью признано 10% региона. Основные задачи управления и функции ООПТ (Шестаков, 2003).
Управление ООПТ основано на форме соб-ти, подчинении, статусе земельного участка.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Год создания ... | | Учебное пособие для преподавателей Заповедное дело: Пособие для преподавателей общеобразовательной школы -тамбов; ООО «Издательство Юлис», 2011. 00с |
| Лекция I и проблема языка и сознания лекция II 31 слово и его семантическое... Монография представляет собой изложение курса лекций, про* читанных автором на факультете психологии Московского государственного... | | Рабочая программа учебной дисциплины «заповедное дело и охрана природы» Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины по выбору вариативной части профессионального цикла студентам очной формы... |
| Тематический план практических занятий по предмету «Основы патологии» Рекомендовано для специальностей: 060109 «Сестринское дело» и 060101 «Лечебное дело» |  | Лекция религии современных неписьменных народов: человек и его мир... Редактор Т. Липкина Художник Л. Чинёное Корректор Г. Казакова Компьютерная верстка М. Егоровой |
| Лекция №5 Лекция №5 Вредные вещества и их воздействие на человека. Основы промышленной токсикологии | | Дифференцированному зачету Лечебное дело, 060102 Акушерское дело, 060301 Фармация, 060501 Сестринское дело |
| Рабочая программа учебной дисциплины (Вузовский компонент) Химия... Учебный план по специальности «Лечебное дело», утвержденный Ученым Советом «гбоу впо «Российский национальный исследовательский медицинский... | | Лекция первая сфера бодисаттв Организационное. План работы на декабрь, анализ проведённых мероприятий за ноябрь |
| Рабочая программа учебной дисциплины: одп. 10. Физика Фармация, 31. 02. 03Лабораторная диагностика, 34. 02. 01 Сестринское дело, 32. 02. 01Медико-профилактическое дело, 31. 02. 02 Акушерское... | | Пояснительная записка сд. 15 Фармакология", "Сестринское дело в терапии с курсом первичной помощи", "Сестринское дело в педиатрии", "Сестринское дело при инфекционных... |
| Программа учебной дисциплины «Русский язык и культура речи» ... | | Лекция. 1 Предмет задачи и методы исторической науки План лекции Федеральная служба финансово-бюджетного надзора территориальное управление в Брянской области |
| Методические рекомендации для студентов 2 курса специальности «лечебное дело» Учебная дисциплина «Медицинская экология» включена в учебный план и преподается на II курсе Медицинского института для студентов... | | Лекция 18 Совет дела 2 «Нет забытых могил» План проведения месячника военно-патриотической работы «Славные сыны и дочери России» (20. 01. – 20. 02 2012 год) |
