Краткий реферат
Скачать 96.38 Kb.
|
| КРАТКИЙ РЕФЕРАТ о результатах выполненной научно-исследовательской работы «Разработка долгосрочной целевой инвестиционной программы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области, основанной на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов» Цель научно-исследовательской работы: «Разработка долгосрочной целевой инвестиционной программы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области, основанной на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов» (далее именуется Программа, ДЦИП). Государственным заказчиком научно-исследовательской работы является Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. Подрядчиком – ООО «Группа инновационного и инвестиционного проектирования» (г. Челябинск). Основание для выполнения работы: поручение Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года Пр-781 «О подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации», Закон Челябинской области от 30.11.2010 № 19-ЗО «Об областном бюджете на 2011 год», постановление Губернатора Челябинской области от 01.07.2011 № 240 «Об утверждении перечня мероприятий, финансируемых по разделу «Охрана окружающей среды» (без учета мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами) классификации расходов бюджетов на 2011 год». В рамках 1 этапа научно-исследовательской работы осуществлен сбор исходных данных, характеризующих существующую и создаваемую инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Челябинской области. Сбор исходных данных осуществлен посредством опроса органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при присутствии на встречах представителей предприятий, в результате - получена полная информация о наличии на территории области сырьевой и производственных баз утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов, в том числе информация об объемах образованных и накопленных на территории области твердых бытовых и промышленных отходов, их видах, составе, о существующих, создаваемых и требуемых мощностях по их переработке и утилизации, о местах их размещения (действующих, планируемых, требуемых). Изучен мировой и российский опыт в организации систем обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, в том числе изучены мировой и российский рынки новейших существующих технологий утилизации характерных для Челябинской области твердых бытовых и промышленных отходов. Исследования осуществлены с целью оценки применимости передового опыта и новейших научно- технических достижений в сфере утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов в Челябинской области. В ходе исследований изучен опыт применяемых форм частно-государственного партнерства, мощностей по хранению и переработке отходов, техники и технологий, их основные технические характеристики, стоимость применения этого опыта с учетом специфики Челябинской области. В ходе изучения опыта произведен маркетинговый анализ рынка технологий. По результатам маркетингового анализа наиболее оптимальным в Челябинской области является применение современных технологий на этапе сбора (евроконтейнеры, заглубленные контейнеры), транспортирования (двухэтапная система вывоза ТВО с мусороперегрузочными станциями, большегрузными мусоровозами), переработки (мусоросортировочные комплексы), утилизации (переработка методом газификации с получением электроэнергии в энергодефицитных районах), захоронения (на специализированных полигонах ТБО). Определен перечень из 22-х сложившихся на территории Челябинской области агломераций, в масштабе которых необходимо комплексное рассмотрение проблем обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами. В рамках 2 этапа научно-исследовательской работы произведена обработка исходных данных (собранных на 1 этапе) и определено содержание проблем существующей системы обращения твердых бытовых и промышленных отходов на территории Челябинской области. Выполнена развернутая постановка проблем, проведен анализ причин их возникновения с приведением статистических данных, раскрыто системное, методическое, технологическое содержание существующих проблем. Основными проблемами системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области являются: 1. Неэффективное управление обращением твердых бытовых отходов органами местного самоуправления в муниципальных районах и городских округах Челябинской области. 2. Неудовлетворительное состояние инфраструктуры системы обращения с твердыми бытовыми отходами в муниципальных районах и городских округах Челябинской области. 3. Малое количество предприятий, осуществляющих переработку/утилизацию твердых бытовых отходов. 4. Совместное обращение твердых бытовых отходов и опасных компонентов (медицинские отходы, ртутьсодержащие люминесцентные лампы, отработанные шины). 5. Большое накопленное загрязнение окружающей среды от ТБО. 6. Низкий уровень санитарной и экологической культуры населения. 7. Малая доля перерабатываемых/утилизируемых промышленных отходов (30 % ежегодно образующихся отходов — утилизируется). Ежегодное накопление промышленных отходов ввиду отсутствия технологий переработки (менее 1 % накопленных отходов — утилизируются) оказывает постоянно увеличивающееся негативное воздействие на окружающую среду. 8. Отсутствие благоприятных условий для привлечения средств частных инвесторов в системе обращения с ТБО. для существующих проблем системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области определены методы решения, обоснованы связи проблем с областными приоритетами социально-экономического развития и целесообразность программного решения проблем на областном уровне, обоснована необходимость решения проблем программно-целевым методом. Проведены научные исследования по определению основных целей и задач Концепции и долгосрочной целевой инвестиционной программы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области. Сформулирована цель - организация экологически безопасного обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходамb на территории Челябинской области за счет обеспечения комплексного подхода к процессу сбора, транспортирования, переработки, утилизации и захоронения всех видов отходов, и создания условий для привлечения средств частных инвесторов. Для достижения поставленной цели определена необходимость решения следующих задач: 1. Развитие инфраструктуры обращения с ТБО, основанной на применении передовых существующих технологий и оборудования на всех этапах обращения отходов на территории Челябинской области. 2. Развитие переработки/утилизации в системе обращения с ТБО на территории Челябинской области с привлечением средств частных инвесторов. 3. Повышение эффективности управления органами государственной и муниципальной власти обращением твердых бытовых отходов в муниципальных районах и городских округах Челябинской области. 4. Организация обращения опасных компонентов ТБО (медицинские отходы, ртутьсодержащие люминесцентные лампы, шины) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями на территории Челябинской области. 5 Ликвидация накопленного загрязнения окружающей среды от ТБО, восстановление эродированных захламленных территорий Челябинской области. 6. Повышение уровня экологической культуры населения Челябинской области. 7. Стимулирование переработки/утилизации ежегодно образуемых и накопленных промышленных отходов на территории Челябинской области. Выполнено обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированной цели Программы и обоснование сроков решения задач и реализации Долгосрочной целевой инвестиционной программы в период 2012-2020 гг. Определены следующие этапы реализации Программы: 1 этап — 2012-2020 годы – «Развитие инфраструктуры обращения с ТБО на территории Челябинской области». 2 этап — 2014-2020 годы - «Развитие индустрии переработки и утилизации отходов на территории Челябинской области»/ Для каждого этапа указаны прогнозируемые значения целевых индикаторов, показателей, а также условия досрочного прекращения реализации Долгосрочной целевой инвестиционной программы. Разработан комплексный подход к процессу сбора и утилизации на территории Челябинской области и в её сложившихся агломерациях всех видов твердых бытовых и промышленных отходов, включающий в себя следующие аспекты: экологический (снижение негативного экологического воздействия на окружающую среду и здоровье человека), экономический (коммерческий), технологический (применение современной техники и технологий), социальный (недопущение высокого роста тарифов на вывоз и утилизацию ТБО для населения). Разработаны комплексные системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами для агломераций Челябинской области. Для каждой агломерации схематично представлены грузопотоки ТБО с указанием расстояний транспортирования, мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных комплексов, мусороперерабатывающих заводов и мест размещения полигонов ТБО. для каждой агломерации Челябинской области приведен перечень и параметры проектов создания технологических производств и инфраструктуры (с указанием стоимости, сроков запуска), описаны участники процесса обращения отходов, технологии и оборудование, применяемые в системе обращения отходов, разработаны предложения тарифов на сбор, вывоз и захоронение отходов. Для коммерческих проектов (мусоросортировочных комплексов, мусороперерабатывающих заводов) рассчитаны показатели коммерческой эффективности инвестиций, на основании разработанных технико-экономических и финансовых моделей. Разработан перечень пилотных проектов переработки и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов. Основными реализуемыми проектами в сфере обращения ТБО являются: 1) установка урн, контейнеров, бункеров; 2) приобретение мусоровозов, бункеровозов; 3) организация мусороперегрузочных станций с прессами различных коэффициентов сжатия; 4) организация мусоросортировочных комплексов различной мощности; 5) строительство мусороперерабатывающих заводов (по технологии газификации) по производству электроэнергии; 6) строительство межмуниципальных полигонов ТБО. Двумя реализуемыми проектами в сфере обращения промышленных отходов являются: 1) проект переработки шламов гидроотвала ОАО ММК»; 2) проект организации производства по извлечению цветных и редких металлов из отходов (тонких конверторных пылей) медеплавильного завода ЗАО «Карабашмедь» с попутным получением минеральных удобрений. Разработана система программных мероприятий по развитию системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области, по модернизации и реформированию инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, созданию предприятий экологического бизнеса. В рамках 3 этапа научно-исследовательской работы разработан сводный инвестиционный план развития системы обращения твердых бытовых и промышленных отходов Челябинской области, в том числе в разрезе сложившихся агломераций, включающий в себя: • инвестиционные планы развития системы обращения твердых бытовых и промышленных отходов в целом по Челябинской области и по сложившимся агломерациям (расчет инвестиционных затрат) с моделированием показателей текущей деятельности (расчет эксплуатационных затрат), расчеты произведены в компьютерных финансово-экономических моделях; • сводный инвестиционный план развития системы обращения отходов содержащий анализ показателей текущей деятельности и сопоставление с возможностями привлечения внешнего частного финансирования (моделирование осуществлялось в финансово-экономических моделях на базе МЭ ЕхсеI, описательная часть выполнена с приведением показателей, графиков, выводов); • характеристику финансового обеспечения инвестиционной программы развития системы обращения отходов на территории Челябинской области; • описание механизмов привлечения инвестиций для реализации системы программных мероприятий, предусмотренных Концепцией. Общий объем требуемого финансирования Программы составляет — 31 888 млн.руб. Источниками финансирования предложены: 1. Бюджетные средства (федеральный бюджет, бюджет Челябинской области, муниципальные бюджеты) — 17 584 млн.руб. 2. Средства частных инвесторов (инвестиционные кредиты коммерческих банков, средства предпринимателей, прямые инвестиции и др.) — 14 304 млн. руб. Разработаны бизнес-планы «пилотных» проектов переработки и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов в Челябинской области. Разработаны 3 типовых бизнес-плана инвестиционного проекта организации технологических производств и инфраструктуры в системе обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Челябинской области. Бизнес-планы разработаны в соответствии с международными требованиями, в соответствии с международной методикой «Unido» и предназначены для привлечения средств инвесторов (российских и зарубежных коммерческих банков, частных инвесторов и др.). В рамках 4 этапа научно-исследовательской работы разработана система программных мероприятий Долгосрочной целевой инвестиционной программы, основанная на Концепции и инвестиционном плане развития системы обращения с отходами на территории Челябинской области. Перечень программных мероприятий разработан по процессно с распределением по срокам и по этапам. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Реферат это краткий обзор собранных первоисточников или результатов... Реферат показывает эрудицию исследова- теля, его умение самостоятельно анализировать, систематизировать, классифицировать и обобщать... |  | 2. реферат реферат: 1 доклад на определённую тему, включающий обзор... Доклад – публичное выступление с сообщением по какой-либо теме, ограниченное по времени с наличием определённого алгоритма выступления:... |
| Реферат краткий исторический обзор использования музыки в практике... Министерство образования и по делам молодёжи Р. К. Петрозаводский социально — педагогический колледж | | Краткий курс под редакцией комиссии ЦК вкп(б) одобрен ЦК вкп(б). 1938 год Воспроизведено с издания: история всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. Госполитиздат, 1945 |
| Доклад Российского общественного института избирательного права (роиип)... Соблюдение основополагающих демократических принципов проведения электоральных процедур на референдуме в Шотландии | | Реферат представляет собой полноценный отчет рецензента о статье.... России; знать современное состояние исследований в области русской/советской экономической истории; уметь применять экономический... |
| Реферат по курсу: «Введение в арт-терапию» Цель данной работы – дать краткий обзор истории возникновения терапии выразительными искусствами, ее становления и тех методов, которые... | | Реферат по астрономии на тему: "Планеты-гиганты" Работу Планеты-гиганты имеют небольшую плотность, краткий период су точного вращения и, следовательно, значительное сжа тие у полюсов; их... |
| Научно-технические основы термической утилизации твердых бытовых... В 1985 году Минпромстройматериалов рсфср поручило Красноярскому филиалу вниистром разработать ряд технологий для производства строительных... | | Как провести грань между наукой и псевдонаукой? Свой подход, позволяющий провести границу между наукой и лженаукой, предложил Майкл Шермер, американский историк науки. Печатаем... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Введите аннотацию документа. Аннотация обычно представляет собой краткий обзор содержимого документа. Введите аннотацию документа.... | | Анна Шепелева, известная по нашумевшим сериалам «Школа» и «Краткий... «Школа» и «Краткий курс счастливой жизни» талантливого режиссера Валерии Гай Германики, не любит стоять на месте и сидеть без дела,... |
| Программа, соответствующая требованиям фгос; пояснительная записка Введите аннотацию документа. Аннотация обычно представляет собой краткий обзор содержимого документа. Введите аннотацию документа.... | | Краткий отчет Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Химия № Содержание кассеты Краткий комментарий Кол-во 33 Рассмотрена на заседании педагогического совета протокол № от | | Как писать реферат реферат Реферат — письменная работа объемом 10-18 печатных страниц, выполняемая студентом в течение длительного срока (от одной недели до... |
