Отчет о научно-исследовательской работе
Скачать 284.62 Kb.
|
4. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПОЗИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В РАМКАХ КОНВЕНЦИИ ОБ ОХРАНЕ ВСЕМИРНОГО КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯИсходя из проведенного анализа влияния статуса объекта всемирного наследия на социальную, экономическую и политическую ситуацию в регионах расположения российских природных объектов, представляется целесообразным формирование следующей позиции РФ в рамках Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. 4.1 В отношении природных объектов, включенных в Список Несмотря на приведенные выше единичные примеры, необходимо отметить, что в России до сих пор не предпринималось сколько-нибудь существенных попыток использования статуса объектов всемирного наследия для улучшения социально-экономической ситуации в регионах, на территориях которых расположены эти объекты. По целому ряду причин до настоящего времени статус объекта всемирного природного наследия в России использовался практически с единственной целью – привлечь международные правовые инструменты для предотвращения хозяйственного воздействия как на сами участки ВН, так и на прилегающие территории. Такой «однобокий» подход к применению Конвенции не мог не спровоцировать конфликтные ситуации с хозяйствующими субъектами, территориальными органами административного управления, что, в свою очередь, привело к приостановке процесса номинирования новых территорий. Для формирования позитивного имиджа статуса объекта всемирного наследия необходимы активные действия по реализации преимуществ, перечисленных в пункте 3.1. Статус является не запретительным механизмом, а альтернативой развития. Говоря о дальнейшей судьбе территорий ВПН, необходимо принимать во внимание, что краткосрочный экономический эффект от развития ряда хозяйственных проектов может быть значительно выше, чем от развития народных промыслов, экологического туризма или участия в Программе партнерства для всемирного наследия. Однако, оценивая долгосрочную перспективу, картина может оказаться прямо противоположной. К тому же в подавляющем большинстве случаев промышленного освоения территория теряет целый ряд своих ценных качеств, что делает ее непригодной для использования в рекреационных, научных, воспитательных и природоохранных целях. 4.2 В отношении представления в Список новых природных объектов Учитывая принятые на 29-ой сессии Комитета ВН ограничения в отношении представления государствами - сторонами новых объектов в Список всемирного наследия (не более двух объектов в год, из которых как минимум один является природным), вопрос представления Российской Федерацией новых природных объектов на среднесрочную перспективу представляется решенным. 31 января 2005 г. Российская Федерация направила в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО представленный МПР России «Предварительный перечень объектов природного наследия, рекомендуемых РФ для включения в Список всемирного наследия». Предварительный перечень содержит 4 природных объекта, выбор которых осуществлен на основании анализа их природной значимости, проведенного научными и общественными организациями, и одобрен МПР России в период 2000-2004 гг. Для всех территорий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в МПР России направлены предложения об их включении в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Для территорий, заявленных в предварительном перечне, МПР России установлена следующая очередность их представления в Список ВН: Природный комплекс «Плато Путорана» находится в границах ГПЗ «Путоранский» площадью 1,887 млн га. Территория находится в ведении МПР России и управляется в соответствии с «Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Путоранский", утвержденном заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды А.М. Амирхановым 19 декабря 1997. Территория «Заповедник «Магаданский» находится в границах одноименного заповедника общей площадью 0,88 млн га. Заповедник находится в ведении МПР России и управляется в соответствии с «Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Магаданский", утвержденном 27 марта 2001 года в соответствии с приказом МПР России от 5 января 2001 г. № 1 «Об утверждении положений о государственных природных заповедниках и национальных парках». Территория «Командорские острова» находится в границах заповедника «Командорский» общей площадью 3,649 млн га. Заповедник находится в ведении МПР России и управляется в соответствии с «Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Командорский", утвержденном приказом МПР России от 17.02.2004 № 159. Территория «Степи Даурии» находится в границах заповедника «Даурский» общей площадью 0,045 млн га. Заповедник находится в ведении МПР России и управляется в соответствии с «Положением о государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Даурский", утвержденном 29 января 2001 года в соответствии с приказом МПР России от 5 января 2001 г. № 1 "Об утверждении положений о государственных природных заповедниках и национальных парках". Для выбора новых природных объектов, перспективных к включению в Список ВН, необходимо проведение дополнительных научно-исследовательских работ с учетом существующих разработок и рекомендаций российских и зарубежных экспертов. Так, необходимо принять во внимание результаты соответствующего анализа, проведенного МСОП в 2000 – 2004 гг., а также выводы семинара ЮНЕСКО – МСОП «Выявление потенциальных территорий ВН в бореальной зоне», состоявшегося 10-13.10.2003 г. в Петербурге. Природные объекты, отобранные на основании своей природной значимости, соответствия установленным критериям и проведенного сравнительного анализа, после необходимых согласований с субъектами РФ, на чьих территориях они расположены, и утверждения на межведомственной комиссии, могут быть включены в Предварительный перечень РФ. При номинировании новых территорий должны учитываться природоохранные, экономические и социальные последствия их включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Приложение 1 Вариант среднесрочной программы выполнения Конвенции в России Разработка целевой федеральной программы выполнения Конвенции об охране всемирного наследия в природной ее части; Внесение дополнений, определяющих правовой статус объектов ВПН, в законодательство РФ и в региональные законодательные акты; Формирование перечня объектов природного наследия, рекомендуемых РФ для включения в Список всемирного наследия; Создание координационных советов объектов ВПН (особенно актуально для объектов, состоящих из нескольких ООПТ). На базе координационных советов в перспективе создание Ассоциации объектов ВПН РФ; Разработка стратегии поиска альтернативного финансирования территорий ВПН. Контакт с различными структурами в рамках «Программы партнерства» Центра ВН. Работа с Фондом ВН; Разработка менеджмент-планов для российских объектов ВПН; Организация системы оперативного мониторинга на территориях ВПН. Своевременная передача отчетов о состоянии сохранности территорий ВПН в Центр ВН; Привлечение внимания местного населения, регионального бизнеса и администрации к решению проблем территорий ВПН; Развитие альтернативного природопользования на территориях ВПН: экологического туризма, традиционных народных промыслов и т.п. Внедрение малозатратных механизмов роста занятости и доходов местного населения в экологически ориентированной деятельности; Обеспечение информационной поддержки территориям ВПН (издание информационного бюллетеня, перевод и распространение специальной литературы, разработка веб-сайтов объектов ВПН и т.п.); Организация ежегодных обучающих семинаров, рабочих встреч, программ обмена опытом со специалистами зарубежных территорий ВПН. Инициатива взаимодействия «Территорий – побратимов». Приложение 2
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской... | | Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005... |
 | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... | | Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48... |
| Отчет о научно-исследовательской работе «определение доступности... Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,... | | Отчет по научно-исследовательской работе студентов экономического факультета за 2012-2013 г Научно-исследовательская работа студентов является действенным средством повышения качества подготовки специалистов и проводится... |
| Отчет о научно-исследовательской работе Двухфакторная многокритериальная методика аттестации научно-педагогических работников спбгу на основе показателей эффективности их... | | Отчет о научно-исследовательской работе фгоу впо «Кемеровский гсхи» Ключевые слова: наука, инновации, инновационный потенциал, инновационный проект, финансирование научно-исследовательской работы,... |
| Отчет о научно-исследовательской работе за 2011 год Основные научные направления (по которым факультет осуществляет научно-исследовательскую деятельность) | | Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений |
| Отчет о научно-исследовательской работе Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров в области коллоидной химии и поверхностных явлений | | Отчет о научной исследовательской работе студентов (магистрантов) Института Организация научно-исследовательской деятельности студентов и их участие в научных исследованиях и разработках в 2012 году |
| Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе Методические указания по выполнению контрольной работы одобрены на заседании Научно-методического совета взфэи | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Санкт-петербургский государственный электротехнический университет «лэти» им. В. И. Ульянова (ленина) |
