5. РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСА
Флора Кавказа – одна из самых богатых на этих широтах земного шара, она включает 6350 видов. Географическое местоположение Кавказа способствовало возникновению и развитию богатой и разнообразной растительности всего Кавказского региона. На территорию Северного Кавказа проникли с севера отдельные виды европейских лесов, с северо-востока – степные виды, многие растения были выходцами из горных стран, как Европы, так и Азии. В сочетании с эндемиками они создали сложную картину современного растительного покрова.
В формировании растительности КЧР, наряду с географическим положением, большую роль сыграли многие факторы – литология, характер рельефа, почв, зональность климатических условий, их изменение во времени. Многообразие форм рельефа на территории республики обуславливает изменчивость микроклимата в широких пределах, а, следовательно, и многообразие растительных и животных форм, основу которых составляют кавказские виды, имеются эндемики Кавказа и реликты третичного периода, пришельцы из степей Южной России и Средней Азии, представители северной лесной и арктической флоры.
В субальпийском поясе различаются три типа растительного покрова: растительность, переходная между степями и субальпийскими лугами; заросли рододендрона Кавказского; субальпийские луга. Из разнотравья на субальпийских лугах обильны первоцвет, незабудка, ветреница, копеечник, буквица, скабиоза, прострел. Многие субальпийские луга имеют большую видовую насыщенность, доходящую до 50 видов на 100 м2 и до 25 видов на 1 м2. Субальпийские луга сменяются альпийскими, состоящими из 3-х типов растительности: низкотравные луга, несомкнутая растительность осыпей и растительность скал.
Травостой осыпей отличается бедностью флористического состава, но видовой состав мало разнится с таковыми низкотравных альпийских лугов. Для осыпей наиболее характерны: дельфиниум, яснотка, камнеломка, валерьяна и другие. Скальная растительность занимает верхний предел распространения растительности вообще. Наиболее типичны здесь манжетка, фиалка, колокольчик и другие. Еще выше, на вершинах и гребнях хребтов покрытых снегом и льдами, почва и высшие растения отсутствуют. Из растительных организмов встречаются только водоросли. Климатические различия отдельных частей территорий накладывают свой отпечаток на общий характер растительности всех поясов. К северу от Главного Кавказского хребта происходит постоянное затухание влажных влияний и наблюдается общее повышение в этом направление сухости. Крупные засушливые осыпные склоны представляют различные по величине участки горной степи. Наиболее характерным видом в их травянистом покрове являются камнеломки.
Лес – один из главных компонентов ландшафта, как равнинных, так и горных районов КЧР. Лес имеет огромное водоохранное, водорегулирующее, полезащитное, климаторегулирующее, культурно-эстетическое значения.
В Карачаево-Черкесии можно выделить по местообитанию: леса пойменные, предгорные, низкогорные, горные. Растут в них породы, как хвойные, так и лиственные. Среди хвойных пород произрастают сосна, ель, пихта, редко тис ягодный; из мягколиственных пород встречаются береза, осина, ольха, тополь и т.д. Из твердолиственных пород – бук восточный, дуб, граб, ясень, клен остролистный, ильм шершавый и др. В лесах много диких фруктовых деревьев – груш, яблонь, алычи и др.
Структура лесных насаждений по группам основных древесных пород и группам возраста представлена в таблице 1.5.1.
Распределение лесов по Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики по категориям защитности представлена в таблице 1.5.2.
Планируемые ежегодные объемы заготовки древесины по видам рубок представлена в таблице 1.5.3.
Таблица 1.5.1.
Структура лесных насаждений на землях лесного фонда по группам основных древесных пород и группам возраста
Числитель – площадь тыс.га;
Знаменатель- запас тыс. кбм
Лесничества
|
Все-го
|
Хвойные древесные породы
|
Твердолиственные древесные породы
|
Мягколиственные древесные породы
|
Итого
|
в т.ч. по группам возраста
|
Итого
|
в т.ч. по группам возраста
|
Итого
|
в т.ч. по группам возраста
|
Молодняки
|
Средневозрастные
|
Приспевающие
|
Спелые и перестойные
|
в т.ч. перестойные
|
Молодняки
|
Средневозрастные
|
Приспевающие
|
Спелые и перестойные
|
в т.ч. перестойные
|
Молодняки
|
Средневозрастные
|
Приспевающие
|
Спелые и перестойные
|
в т.ч. перестойные
|
Леса, расположенные на землях лесного фонда
|
Бескесское
|
73,4
|
29,4
|
0,7
|
3,2
|
5,4
|
20,1
|
8,5
|
27,4
|
1,7
|
5,6
|
3,4
|
16,7
|
8,6
|
16,6
|
0,4
|
4,2
|
2,8
|
9,2
|
5,5
|
23643
|
15280
|
108
|
1153
|
2370
|
11649
|
5579
|
6313
|
173
|
886
|
832
|
4422
|
2424
|
2050
|
7
|
345
|
276
|
1422
|
889
|
Зеленчук-ское
|
74,0
|
26,6
|
1,9
|
6,8
|
3,7
|
14,2
|
3,3
|
15,3
|
0,4
|
6,2
|
3,8
|
4,9
|
1,9
|
32,1
|
0,4
|
6,2
|
6,0
|
19,5
|
7,2
|
15253
|
7580
|
166
|
1592
|
1054
|
4768
|
1008
|
3684
|
22
|
1544
|
941
|
1176
|
435
|
3989
|
10
|
566
|
917
|
2496
|
856
|
Карачаев-ское
|
102,5
|
40,9
|
0,7
|
23,5
|
8,9
|
7,8
|
1,2
|
26,4
|
0,1
|
8,0
|
5,7
|
12,6
|
3,8
|
35,2
|
0,1
|
7,8
|
7,2
|
20,1
|
7,0
|
17831
|
8702
|
56
|
4748
|
2053
|
1845
|
269
|
4872
|
11
|
1408
|
1029
|
2422
|
890
|
4257
|
2
|
698
|
830
|
2727
|
1048
|
Кубанское
|
33,4
|
0,5
|
0,4
|
0,05
|
0
|
0
|
0
|
21,2
|
0,4
|
15,4
|
3,5
|
1,9
|
0,4
|
11,7
|
0,4
|
5,9
|
3,7
|
1,7
|
0,3
|
4577
|
23
|
14
|
9
|
0
|
0
|
0
|
3437
|
15
|
2379
|
643
|
400
|
90
|
1117
|
6
|
488
|
421
|
202
|
29
|
Урупское
|
87,9
|
8,4
|
0,7
|
1,3
|
0,4
|
6,0
|
2,2
|
42,5
|
1,9
|
13,9
|
3,0
|
23,7
|
10,6
|
37,0
|
2,2
|
3,9
|
3,9
|
27,0
|
11,5
|
19178
|
2516
|
37
|
273
|
82
|
2124
|
798
|
10754
|
80
|
3240
|
714
|
6720
|
3078
|
5908
|
64
|
485
|
632
|
4727
|
1787
|
Всего
|
371,2
|
105,8
|
4,4
|
34,85
|
18,4
|
48,1
|
15,2
|
132,8
|
4,5
|
49,1
|
19,4
|
59,8
|
25,3
|
132,6
|
3,5
|
28
|
23,6
|
77,5
|
31,5
|
80482
|
34101
|
381
|
7775
|
5559
|
20386
|
7654
|
29060
|
301
|
9457
|
4159
|
15140
|
6917
|
17321
|
89
|
2582
|
3076
|
11574
|
4609
|
Таблица 1.5.2.
Распределение лесов на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики
по категориям защитности
-
Всего по Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики
|
Категории защитных лесов, га
|
Леса, расположенные в водоохранных зонах
|
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль дорог
|
Зеленые зоны лесопарки
|
Леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
|
Леса, расположенные в 1,2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
|
Государственные защитные лесные полосы
|
Нерестоохранные полосы лесов
|
Противоэрозионные леса
|
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
|
397095
|
66497
|
4656
|
17816
|
4413
|
1819
|
754
|
25582
|
82738
|
192820
|
Планируемые на землях лесного фонда ежегодные объемы заготовки древесины по видам рубок
(Расчетная лесосека)
Доступный фонд
|
Труднодоступный фонд
|
Лесничества
|
Целевое назначение лесов
|
Хозяйство
|
Планируемые ежегодные объемы заготовки древесины при рубках:
|
спелых и перестойных насаждений
|
ухода за лесом
|
погибших и поврежденных насаждений
|
прочих
|
итого
|
Итого по КЧР
|
Защитные леса
|
Хвойное
|
6,97
|
10,31
|
12,52
|
-
|
29,80
|
57,93
|
-
|
-
|
-
|
57,93
|
Твердолиственное
|
29,81
|
6,24
|
42,09
|
-
|
78,14
|
69,11
|
-
|
-
|
-
|
69,11
|
Мягколиственное
|
88,09
|
2,83
|
6,32
|
-
|
97,24
|
121,73
|
-
|
-
|
-
|
121,73
|
Итого
|
124,87
|
19,38
|
60,93
|
-
|
205,18
|
248,77
|
-
|
-
|
-
|
248,77
|
тыс. м3. (ликвид)
В 2011 году по Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики проведено лесовосстановление на площади 150 га, в том числе создано лесных культур на площади 42 га и выполнено содействие естественному восстановлению леса на площади 108 га.
Агротехнический уход за лесными культурами проведен на площади 360 га. Сделано дополнение лесных культур на площади 31 га. Заготовлено 119 кг лесных семян.
В 2010 году на территории земель лесного фонда республики было зарегистрировано 5 лесных пожаров, общая площадь, пройденная лесными пожарами, составила 55 га, все пожары имели низовой характер, средней интенсивности. Затраты по факту тушения лесных пожаров составили 299 тыс. рублей, потери древесины в результате лесных пожаров составили 80 м. куб., общий ущерб лесному хозяйству составил 16,1 тыс. рублей. По всем фактам лесных пожаров материалы переданы в следственные органы.
Вместе с тем, все плановые показатели по противопожарному устройству лесов, профилактическим мероприятиям и подготовке к пожароопасному сезону были выполнены полностью. Всего на выполнение противопожарных мероприятий направлено 12,6 млн. руб., в том числе субвенций из федерального бюджета 4,6 млн. рублей. В 2010 году за счет средств федерального бюджета РГУ «Лесничествами» Управления лесами были приобретены средства пожаротушения на общую сумму 499 тыс. рублей. Постоянно осуществлялся мониторинг за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах наземным способом и с использованием системы дистанционного мониторинга «ИСДМ-Рослесхоз ».
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики и подготовки к пожароопасному сезону в 2011году Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики была проведена следующая работа:
В соответствии с действующим постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16.05.2011 года № 78 «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 2011-2014 годах», приказом № 1 от 12.01.2012 года по Управлению лесам подведены итоги пожароопасного сезона 2010 года, поставлены задачи подведомственным структурным подразделениям по усилению охраны лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней леса на 2011 год. Был разработан и утвержден необходимый комплекс мероприятий направленных на предупреждение, возникновения и распространения лесных пожаров, подготовки и защите населения Республики в период пожароопасной обстановки 2011 года.
В целях недопущения на территории Республики неконтролируемых сельхозпалов, Правительством Карачаево-Черкесской Республики принято постановление от 04.03.2011 года № 57 «О запрете сжигания стерни и соломы на полях, травостоя на сенокосах и пастбищах».
На основании заключенных, на 2011 год государственных контрактов подведомственными РГУ «Лесничествами» и РГУП «Лесхозами» Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики в 2011 году плановые показатели по противопожарным мероприятиям и подготовке к пожароопасному сезону были выполнены в полном объеме, а именно:
- строительство, реконструкция и содержание дорог;
- противопожарного назначения 178 км;
- устройство противопожарных барьеров 133 км;
- уход за противопожарными барьерами 1200 км.
Всего на охрану лесов от пожаров и выполнение противопожарных мероприятий направлено 10,5млн. руб., в том числе субвенций из федерального бюджета в сумме 4,01 млн. руб., собственных средств РГУП «Лесхозов» 6,5 млн. руб. На тушение лесных пожаров на 2011 год выделено субвенций из федерального бюджета в сумме 1,2 млн. руб.
В 2011 году на территории земель лесного фонда, находящегося в ведении Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, зарегистрирован всего 1 лесной пожар, общей площадью 10 га, который имел низовой характер, средней интенсивности. Причиной возникновения лесного пожара явился человеческий фактор (неосторожное обращение огнем). Общие затраты на его тушение составили 99,4 тыс. руб., потери древесины в результате лесного пожара составили 14,7 м. куб., ущерб лесному хозяйству составил 2,2 тыс. руб. По факту лесного пожара материалы переданы в следственные органы, ведется следствие.
В целях реализации положении Лесного кодекса постановлением Правительства КЧР №171 от 16.06.2011 года «О создании Карачаево-Черкесского Республиканского государственного бюджетного учреждения «Лесная пожарная охрана»», создано КЧР ГБУ «Лесная пожарная охрана», целью которого является выполнение на территории земель лесного фонда работ по противопожарному обустройства лесов, тушению лесных пожаров, выполнение всего комплекса противопожарных мероприятий. В состав лесопожарного учреждения входят имеющиеся три ПХС- I типа и вновь созданная ПХС-III типа. В 2011году в целях укомплектования лесопожарного учреждения современной лесопожарной техникой предназначенной для выполнения противопожарных мероприятий и тушения лесных пожаров, КЧР ГБУ «Лесная пожарная охрана» приобретено 16 единиц новой лесопожарной техники за счет субвенций федерального бюджета и частичного софинансирования из бюджета КЧР на общую сумму 36349,6 тыс. рублей.
В течение всего пожароопасного сезона 2011 года Управлением лесами, его подведомственными учреждениями и предприятиями во взаимодействии с другими заинтересованными органами государственной власти республики осуществлялся необходимый комплекс мероприятий направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории земель лесного фонда и прилегающих к нему территориях, что позволило удержать пожароопасную обстановку на территории республики под контролем и значительно снизить показатели 2010 года по количеству и площадям лесных пожаров.
В 2010 году на территории земель лесного фонда республики зарегистрировано 49 лесонарушений, незаконно срублено 4315кб.м., общий ущерб, нанесенный лесному хозяйству составил - 147,6 млн. руб.
По данным фактам нарушений лесного законодательства в следственные органы передано 47 протоколов о лесонарушениях, принято к рассмотрению 46 протоколов, возбуждено 40 уголовных дел.
В предновогодний период 2010 года на территории земель лесного фонда зарегистрировано всего 3 случая незаконной рубки новогодних елей с общим количеством 280 шт., ущерб составил 626 тыс. руб., по всем 3 фактам материалы переданы в следственные органы.
В 2011 году в порядке осуществления государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах Управлением лесами и его подведомственными учреждениями «Лесничествами» проведено 188 проверок КЧ РГУП «Лесхозов» и лесопользователей по соблюдению лесного законодательства. Выявлено 84 нарушения лесного законодательства, выдано 84 предписания об устранении выявленных нарушений. Привлечен к административной ответственности за нарушение лесного законодательства 41 лесопользователь, наложено административных штрафов на сумму 146,0 тыс. руб.
В рамках реализации Планов совместных мероприятий проведено на территории республики 48 рейдовых проверок, в результате чего выявлено 36 нарушений в сфере незаконной заготовки и оборота древесины.
Составлено и зарегистрировано 36 протоколов о лесонарушениях, незаконно срублено 1713 м3 древесины, ущерб нанесенный лесному хозяйству по штрафным санкциям составил 36816,0 тыс. руб., в том числе 11 нарушений совершены не выявленными нарушителями, незаконно срублено 429 м3. древесины на сумму ущерба 16692,9 тыс. руб.
В предновогодний период 2011 года на территории земель лесного фонда зарегистрировано 3 случая незаконной рубки новогодних елей с общим количеством – 197 шт., ущерб составил – 328,7 тыс. руб., по всем 3 фактам материалы переданы в следственные органы, ведется следствие.
По фактам нарушения лесного законодательства в следственные органы передано 35 протоколов о лесонарушениях, возбуждено 34 уголовных дела, 5 человек привлечены к уголовной ответственности, в суды направлено 9 исков на возмещение ущерба на общую сумму 3320,1тыс. руб., по 8 искам вынесены решения о взыскании ущерба на общую сумму 1109,5 тыс. руб.;
Вместе с тем, необходимо отметить, что факторами, влияющими на недостаточно эффективную работу по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного пожарного надзора в лесах являются:
1. Несовершенство действующего лесного законодательства Российской Федерации.
2. Повышение эффективности работы по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины;
3. Нехватка квалифицированных специалистов лесного хозяйства из-за низкой заработной платы инженерно – технических работников в лесном хозяйстве, отсутствия социальных гарантий государства должностным лицам осуществляющим охрану и защиту лесного фонда с риском для здоровья и жизни.
|
