III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Главной целью создания ПВР для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.
ПВР пострадавшего населения предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны ЧС или вероятной ЧС.
Под ПВР отводятся здания пригодные для жилья (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, гостиницы, учреждения образования и т.д.), которые утверждаются постановлениями органов местного самоуправления муниципальных образований.
При выборе места размещения ПВР следует предусматривать максимальное использование инженерной (дорог, электро-, водо-, тепло- и канализационных сетей) и социальной (медицинских учреждений, школ, предприятий торговли и общественного питания, коммунально-бытовых служб и т.п.) инфраструктур населенного пункта, в границах которого или рядом с ним будет определен ПВР.
При размещении временных пунктов в сельской местности необходимо предусмотреть возможность выездного обслуживания пострадавшего населения предприятиями и учреждениями ближайшего города.
Основными задачами ПВР являются:
а) при повседневной деятельности:
- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;
- разработка необходимой документации по ПВР пострадавшего населения;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
- обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;
- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;
- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления Удмуртской Республики, органами, уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы по ГО и ЧС);
б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;
- организация учета прибывающего населения и его размещения;
- установление связи с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) и эвакуационной комиссией Удмуртской Республики, с Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;
- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;
- представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ и эвакуационную комиссию;
- подготовка эвакуированного населения к отправке на пункты длительного проживания.
Пункты длительного проживания разворачиваются на базе оздоровительных учреждений. Работа на пунктах длительного проживания организуется так же, как и на пунктах временного размещения. Отличительной особенностью пункта является ведение персонального учета каждого прибывающего и осуществление паспортного режима.
IV. СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Штат администрации пункта временного размещения зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.
В штат администрации пункта временного размещения входят (вариант):
- начальник ПВР
|
1 чел
|
- заместитель начальника ПВР
|
1 чел
|
- группа встречи, приема, регистрации и размещения
|
4 чел
|
- группа ООП
|
4 чел
|
- группа комплектования, отправки и сопровождения
|
2 чел
|
- стол справок
|
1 чел
|
- медпункт
|
1 врач; 2 м/с
|
- кабинет психологического обеспечения
|
1 психолог
|
- комната матери и ребенка
|
2 чел
|
Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением главы органа местного самоуправления муниципального образования.
Остальной личный состав назначается руководителем организации, на базе которой развертывается ПВР. Личный состав ПВР должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.
Организационная структура ПВР представлена в приложении № 1.
Для функционирования ПВР выделяются силы и средства организации, участвующей в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС:
- от службы охраны общественного порядка: 2-3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью – для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения ПВР;
- от медицинской службы (из числа близлежащих медицинских учреждений): врач и средний медперсонал (2-3 человека) – для организации медицинского пункта в ПВР;
- от службы торговли и питания: один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих организаций торговли и общественного питания) – для развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости.
Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС.
Все лица, входящие в состав администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
V. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИЕМА НА ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Для непосредственной подготовки, планирования и приема пострадавшего населения в ЧС и для распределения эвакуируемого населения по ПВР в муниципальном образовании органом местного самоуправления принимается постановление «О расчете приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями муниципального образования».
Вариант
№№ пп
|
Наименование организаций (учреждений) развертывающих
пункты временного размещения
|
Полная вместимость учреждения
(номеров/человек)
|
Возможность предоставления мест в учреждении (номеров/человек)
|
1.
|
гостиница «Центральная»
|
238/1258
|
48/360
|
2.
|
дом отдыха «Сосновый Бор»
|
22/43
|
5/16
|
3.
|
профилакторий ОАО «ГАЗОВИК»
|
64/228
|
16/86
|
4.
|
санаторий «Ласточка»
|
35/206
|
13/34
|
6.
|
детский оздоровительный лагерь "Березка"
|
3 корпуса/150
|
1 корпус/55
|
7.
|
спортивная база "Гонщик"
|
20 домиков/230
|
6 домиков/46
|
8.
|
дом культуры ОАО "Красная Роза"
|
80
|
80
|
9.
|
общеобразовательное учреждение №234*
|
24 класса/1500
|
4 класса/100
|
10.
|
Педагогический университет *
|
42 класса/1900
|
32/600
|
*( Каждое учебное учреждение расписывается отдельно)
Администрации ПВР для качественного жизнеобеспечения посрадавшего населения обязаны составить заявки на материальные средства, продукты питания для представления в КЧС и ОПБ.
|
